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1、铁路营业线施工安全质量控制二 00 八年八月- 1 -目 录前 言 2第一部分 铁路营业线施工及相关内容3一施工作业 3二维修作业3三利用列车间隔可进行的作业5四天窗5五施工等级的划分5第二部分 营业线施工存在的主要问题及解决对策 6一营业线施工存在的主要问题 6二存在问题的原因分析8三建议采取的措施8第三部分 营业线施工安全与质量的关系9第四部分 营业线线路质量相关评价体系10一目前线路质量的评价体系10二轨检车、动检车检测名词解释10三线路检查仪13四检测标准13第五部分 从消除晃车看施工质量与安全监控的关系20一从高速铁路特征看晃车20二从偏差形成分析成因22三从病害成因上看监控重点23
2、第六部分 新技术和新设备在施工安全中的应用23一无线通讯技术的应用 23二高精度测绘仪器全站仪的应用 24三轨道检查仪的应用 24四各种动态检测资料的应用 24第七部分 安全监理应注意事项及防范措施24一电气化铁路行车安全 24二人身安全 25三道岔加锁位置及数量的相关规定 26- 2 -前 言自 1990 年铁道部在侯月、宝中铁路建设项目进行了施工监理试点工作,至今铁路工程实施建设监理制也已经历了十余年,它为铁路工程建设的质量、投资和进度控制起到了越来越重要的作用。同时,铁路工程建设监理事业也历经了从无到有、从感性到理性的发展过程,造就了一批道德素质好、学科知识广、专业技术精、会管理、懂法律
3、、能协调的监理人才。建设监理已被铁路工程建设者认可, 并得到了各方的大力支持。这是铁路建设监理事业步入良性发展的内在动力。监理在营业线施工的安全管理过程中起着至关重要的作用。你们既是质量的保证,同时又是安全的屏障。中断行车经济损失赔偿参考标准来看,以北京局京沪线、京广线为例,每中断行车经济损失(元/分钟)京广线 12133.68、京沪线 11768.70、京九线 8421.74、石太线 9723.07。而每次事故影响时间来看,少则损失几十万元,多则上百万元。因此监理在营业线施工中的作用可见一斑,安全在营业线施工中的要求也可见一斑。中华人民共和国铁道部铁运2006177 号部令发布,自 2006
4、 年 10 月 1 日起施行的铁路工务安全规则中第 1.0.2 条规定:保证安全生产是工务部门的基本职责。各级工务部门必须认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针,掌握安全生产规律,加强对安全生产的领导,建立、健全各项安全管理制度,严格作业纪律和劳动纪律,积极采用新技术、新设备,落实防范措施,防患于未然。在铁办 186 号铁路营业线施工及安全管理办法中第 3 条规定:营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例等有关规定。影响营业线设
5、备稳定、使用和行车安全的施工,必须纳入天窗,对影响行车和施工安全的每个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。以上两个文件中对营业线施工安全提出了明确的要求。今天我想就着安规和 186 号文件中就营业线安全所提出的要求,在施工确保安全、监控确保安全、运用新技术新设备确保安全,本着防患与未然的精神,来和大家共同学习。- 3 -第一部分 铁路营业线施工及相关内容营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工,分为施工作业和维 修作业。安规第 2.1.1 条和 186 号文第 2 条对什么是营业线施工做出了具体的、详细的解释。 其主要项目如下。作为我们监理人员,在从事的监理工作中,
6、应主要是在施工作业中。一、施工作业一、施工作业施工作业必须纳入月度施工计划,并在车站办理封锁或慢行手续。施工作业主要包括: 线路及站场设备技术改造,增建双线、新线双入、电气化改造等施工。 跨越、穿越线路、站场,架设、辅设桥梁、人行过道、管道、液槽和电力线路、通信线 路、油气管线等设施的施工。 在线路安全保护区内架设、辅设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的 施工。 在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工作(含通信、信号、电力电缆径路) 上作业,影响路基稳定的各种施工。 在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。 线路大中修,路基、桥隧大修及大型养路机械施工
7、作业,接触网大修作业。二、维修作业二、维修作业维修作业应利用“维修天窗”进行,作业开始前不需要限速,结束后须达到正常放行车条件, 并在车站办理相关登记手续。维修作业与我们监理相关性不大,但在施工准备、作业和交接的过 程中,施工单位也有可能在施工天窗外做一些相关工作。而对这些项目的了解,可以避免应在天 窗内的作业没有申请天窗,直接利用列车间隔作业,从而影响行车。我把维修作业项目也进行一 个简单的介绍。维修作业分工务、电务和供电三个部门,其在天窗内的作业项目主要包括如下内 容:1 1、工务维修天窗作业项目、工务维修天窗作业项目成段更换损钢轨。 更换接头夹板。 更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨
8、、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉 的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓。 更换道岔扳道器不长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨 枕。 在线路上焊接钢轨。 在线路上使用轨缝调整器、平轨机调直钢轨。 在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨头。 单根抽换轨枕。 使用有碍行车的中小型养路机械。 桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。 抬起钢轨,单根抽换桥枕。 拨正支座,支座垫砂浆厚度在 50mm 及以下时。 有碍行车的隧道内刨冰。- 4 -检查桥梁隧施工所搭的脚手架。 跨越线路上部且有碍行车安全的施工。 清理危石、砍伐危树影响行车安全时。 利用小型爆破开挖侧沟或基
9、坑(限于不影响路基稳定的范围)。 整修道口。 整治钢轨接头错牙、伤损钢轨焊补、打磨等综合项目。 冻结钢轨。 清筛道床、边坡。21成段松开扣件。22夹板螺栓涂油。23成段整治或更换胶垫。24移动桥枕进行钢梁上盖板涂装。25隧道拱顶漏水整治。26隧道衬砌裂损加固。27跨线路转移较重的小型机械等作业。28影响行车的长大桥隧的综合检查。29不破底处理道床翻浆冒泥。30起道量、拨道量不超过 40mm 的起道和拨道。31其他影响行车的维修项目。322 2、电务维修天窗作业项目、电务维修天窗作业项目室外转辙机、轨道电路、信号机、电缆、各种变压器箱、接线盒等各种信号设备的检修、 整治和影响设备正常使用的测试。
10、 室内电源屏、组合架、控制台等各种信号设备的检修、整治及电脑接地、电缆全程等影 响设备使用的测试。 影响道口及车站设备正常运用的检修及试验。 可在维修天窗时间内完成的零小型器材的更换。 影响驼峰信号设备使用的检修作业实行停轮修。 零星更换转辙机。 年度信号联锁关系检查试验。 CTC/TDCS、CTCS2 设备检查。 在天窗内可以完成的其他作业项目。3 3、接触网维修天窗作业项目、接触网维修天窗作业项目检调接触网悬挂。 检调(更换)软横跨。 检调锚段关节。 检调(更换)中心锚结。 检调线岔。 检调(更换)分段绝缘器。 检调(更换)分相绝缘器。 检调(更换)电联结器。 检调(更换)支撑定位器。 测
11、量导线磨耗。 检修隔离开关、避雷器及引线。 检调正馈线、供电线。 检调、安装接触悬挂、支撑装置上的设备标志、号码。- 5 -车梯巡检。 轨道吊车立杆、拨杆。 安装、改造软横跨。 清扫、更换、安装绝缘子。三、利用列车间隔可进行的作业三、利用列车间隔可进行的作业186 号文件第 32 条规定下列维修作业可在天窗点外进行,但严禁利用速度 160km/h 及其以上 的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业,其他维修项目必须纳入天窗。 (1)日常在道床坡脚(限界)以外,可进行整修栅栏、油刷线桥标志朱影响路基(道床) 稳定,不侵入限界,不影响线桥设备正常使用的作业。 (2)在道床坡脚(限界)以内,不影响路基、
12、道床稳定,不使用有碍行车的中小型机具, 进行均匀道砟、个别松开扣件垫片、调整轨距、紧固各类螺检、使用道尺弦线检查线路等不影响 线桥设备正常使用的作业,可利用列车间隔时间进行。 (3)不影响电务设备机械强度、电气物性,进行冬岔缺口检查、道岔转换试验、轨道电路 电压测试、主副灯丝转换试验、各部镙丝检查坚固等不影响电务设备正常使用的作业,按规定登 记后由车站值班员掌握安排。四、天窗四、天窗天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业 预留的时间,按用途分为施工天窗和维修天窗,规定如下: 1、施工天窗:技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时,不应少于 18
13、0 分钟。2、维修天窗:电气化双线不应少于 90 分钟,单线不应少于 60 分钟;非电气化双线不应少 于 70 分钟,单线不应少于 60 分钟。 维修天窗在时间安排上与施工天窗重叠套用,除春、暑运,黄金周及铁道部调度命令停止外, 原则上每月区间不应少于 20 次(双线为单方向)。 双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修,每 月应确保两次 30 分钟的封锁时间。编组、区段站,可按接发列车方向划分联锁区,按联锁区每 月应确保一次 30 分钟封锁时间。 编组、区段站每个供电臂每月应保证一次 30 分钟封锁停电时间。五、施工等级的划分五、施工等级的划分营业线施工等级分为三级。 1、级施工包括: 繁忙干线和干线封锁 5 小时以上、影响信联闭 8 小时以上的大型站场改造、新线引入、大型 信联闭改造、大型电气化改造施工,大型换梁、上跨铁路结构物施工。 2、级施工包括: (1)繁忙干线封锁正线 3 小时以上,影响全站(全场)信联闭 4 小时以上的施工; (2)干线封闭正线 4 小时以上、影响全站(全场)信联闭 6 小时以上的施工。 3、级施工包括级、级施工以外的各类施工。- 6 -第二部分 营业线施工存在的主要问题及解决对策铁路营业线施工的特点是时间紧、涉及部门多、对运输生产干扰大。分析施工中存在的主要 问题,以及产生这些问题的原因,施工前做好准备工