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1、xxxx 矿业开发有限公司矿业开发有限公司安全教育培训教案安全教育培训教案 公司级公司级目目 录录第一章第一章 本单位安全生产情况本单位安全生产情况 1第二章第二章 安全生产基本知识安全生产基本知识 2第一节 安全生产的基本概念 2第二节 安全生产方针 4第三节 安全生产管理体制 5第三章第三章 安全生产法律法规安全生产法律法规 6第一节 法的基本概念 7第二节 安全生产法律法规简介 8第四章第四章 安全生产规章制度及劳动纪律安全生产规章制度及劳动纪律 23第一节 本单位安全生产制度简介 23第二节 劳动纪律 37第五章第五章 从业人员安全生产权利及义务从业人员安全生产权利及义务 45第六章第
2、六章 职业卫生防护知识职业卫生防护知识 48第六章第六章 事故案例及分析事故案例及分析 610第第 1 章章 本单位安全生产情况本单位安全生产情况xxxx 矿业开发有限公司成立于 xx 年 12 月 14 日，地址在 xx 市xx 县 xx 镇。公司现拥有白云石资源矿山两座和石灰石资源矿山一座。现公司已建成国家 05 型节能环保机械立窑生产线 6 条，年生产能力 120 万吨以上，是 xx 地区冶金工业灰最大的生产基地。由于公司产品产量、质量稳定，深受用户信赖，被 xx 定为工业灰生产基地。2005 年至 2007 年连续三年被 xx 市工商局评为守合同重信用企业，同年度被 xx 镇政府评为优
3、秀民营企业，2006 年年初被 xx 县定为重点企业，2006 年 4 月被 xx 县地税局评为依法诚信纳税标兵，2006年至 2008 年连续三年被 xx 镇政府评为功勋民营企业，2007 年至2009 年连续三年被评为全省文明诚信私营企业、xx 市优秀企业，被xx 市政府列入“十一五”重点项目。于 2009 年 7 月 27 日由 xx 县xx 矿业有限公司投资 500 万元在 xx 市双滦区注册成立，公司经营范围：石灰的研发利用、冶金用灰的销售；该公司是 xx 县 xx 矿业有限公司的全资子公司。xx 公司拥有石灰石矿山一座、白云石矿山两座。储量及品质均是华北地区最大最好的，矿山各项手续
4、齐全。石灰石矿位于 xx 县xx 镇黄杖子，矿石主要成份：CaO 4954，MgO 14，SiO2小于 2；白云石矿位于 xx 县 xx 镇四道河和下板城镇张家店，矿石主要成份 CaO 30.5，MgO 21，SiO2小于 2。两座矿山矿石储量均在一亿吨以上，符合大规模投资建设生产冶金1工业灰项目条件。第第 2 章章 安全生产基本知识安全生产基本知识第第 1 节节 安全生产的基本概念安全生产的基本概念一、安全一、安全安全与危险是相对的概念，是指生产、生活系统中，能将人员伤亡或财产损失的概率和严重度控制在可接受的水平之下。安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度，当危险性低于某种程度时，人
5、们就认为是安全的。二、安全生产二、安全生产安全生产是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。根据现代系统安全工程的观点，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和上海因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。三、事故三、事故事故一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 4932号）将“生产安全事故”理解为：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或
6、者直接经济损失的事件。四、危险四、危险危险是安全的对立状态。危险是指在生产、生活系统中一种潜在的，致使人员伤亡或财产损失的不幸事件（即事故）发生的概率及其严重度超出了人们的承受程度。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。危险概率则是指危险发生（转变）事故的可能性，即频度或单位时间危险发生的次数。危险的严重度或伤害、损失或危害的程度则是指每次危险发生导致的伤害程度或损失大小。一般用风险度表示危险的程度。五、危险源五、危险源危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，危险源可分为第一类危险源和第二类危险源。第一
7、类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，具有的能量越多发生事故后果越严重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，出现越3频繁则发生事故的可能性越大。第一类危险源客观上已经存在的，并且在设计、建设时已经采取了必要的控制措施。因此，企业安全管理工作是第二类危险源的控制问题。第二节第二节 安全生产方针安全生产方针安全生产法在总结了我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一、预防为
8、主”规定为我国安全生产工作的基本方针。党和国家坚持以科学发展观为指导，从经济和社会发展的全局出发，不断深化对安全生产规律的认识。在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。同时在国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）中强调，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产经营单位安全生产管理，健全生产经营单位安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高生产经营单位技术水平，夯实安全生产基础。一、一、“安全第一安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人
9、员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。4二、二、“预防为主预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想重视，预防得当，事故是可以减少的。三、三、“综合治理综合治理”，就是标本兼治，重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济决策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理
10、、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支持上坚持有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。第第 3 节节 安全生产管理体制安全生产管理体制我国安全生产管理体制经历了一个复杂的发展变化过程，完成了从计划经济的管理体制到有计划的市场商品经济体制再到社会主义市场经济体制的过度。安全生产管理体制不断发展，现行的安全生产管理新格局是“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，5社会监督支持”。几个层面互相关联、互相作用，共同构成市场经济条件下安全生产工作的监督体系，对安全生产的监督管
11、理更加规范。一、一、“政府统一领导政府统一领导”是指安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家关于安全生产的法律法规做统一要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件，保证安全生产的要求，无一例外。二、二、“部门依法监管部门依法监管”是指安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和相关方面的监督管理职责。目前在安全生产的监督管理中处于核心地位的是各级负有安全生产监督管理职能的部门。三、三、“企业全面负责企业全面负责”是指企业主要负责人对企业安全生产全面负责，全面落实安全生产责任制，正是国家经济体制
12、改革的需要，是政府简政放权、企业经营管理自主权扩大的必然结果。四、四、“社会监督支持社会监督支持”是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命、关注安全的舆论氛围。包括各个层次、各种方式的监督，既有行政手段、社会舆论、新闻媒体等方便的监督。第三章第三章 安全生产法律法规安全生产法律法规6在我国，以安全生产法为龙头，以相关法律、行政法规、部门规章、地方性行政法规和其他规范性文件以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系已经初步形成，而且还在不断完善和健全中，促进了安全生产管理工作的规范化、制度化和科学化。加强安全生产法制建设，依法加强安全管理，是安全生产领域贯彻落实“依法治
13、国”基本方略，建立依法、科学、长效的安全生产管理体制机制，推动实现安全生产长治久安的必然要求和根本举措。第一节第一节 法的基本概念法的基本概念广义上讲，法就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。一、法的特征：一、法的特征：法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；7法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范二、法律的分类：二、法律的分类：按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成文法为主。按照地位和层
14、次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。三、不同层次法的概念：三、不同层次法的概念：宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政规章：分为部门规章和
15、地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方8政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。第二节第二节 安全生产法律法规简介安全生产法律法规简介一、一、安全生产法安全生产法安全生产法于 2002 年 6 月 29 日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于于 2002 年年 11 月月 1 日起施行日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。2014 年 8 月 31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自 2014 年年 12 月月 1 日起施行日起施行。该法内容包括总则、生
