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1、 I摘 要 新闻报道在加强对司法的宣传与监督的同时还不可避免地与司法产生着冲突如何协调两者关系已经成为当前新闻学界与法学界司法界讨论的一个热点这是本文研究的问题 本文分为五个部分第一部分提出问题第二部分对本文涉及到的司法的涵义做了界定并探讨了新闻报道与司法冲突的法律背景第三部分对新闻报道与司法冲突的主要表现进行了梳理分别进行了探讨第四部分从新闻学学理和法理学两个层面入手分析了新闻报道与司法之间的冲突的原因第五部分的结论认为两者的冲突是必然的但是应该协调两者关系剔除其中的不利因素构建两者良性互动关系从三大层面上提出了协调新闻报道与司法冲突关系的对策在司法层面要注意度与量的权衡保障比较重大的那部分
2、利益在立法层面要建立健全新闻法律构建两者良性互动关系在制度层面新闻和司法必须真正独立要加强新闻自律建设和两者人本建设在制度上给协调两者关系以保障 关键词新闻报道 司法 冲突 协调 良性互动 IAbstract News report strengthens propagandizing and supervising on judicature, but at the same time, it also collides with judicature inevitably. how to harmonize them, which has become a hotspot among th
3、e current news field, Law field and judicature field, is just what this thesis is about. This thesis has five parts in all. Firstly, some questions are presented. Then, in part two, the meanings of judicature involved in this thesis are defined and the law background of the collision between news re
4、port and law is also given. In part three, the main representations of the collision between news report and law are carded and discussed respectively. And in part four, from news doctrinal and jurisprudence, the reasons why news report collides with judicature are analyzed. And finally, some conclu
5、sions are given that the collision between news report and judicature is necessary but the relation between them should be harmonized while the bad factors of them should be eliminated and a good interactive relationship should be constructed. From the following three lays, the strategies to harmoni
6、ze the relationship between news report and judicature are presented. At the lay of judicature, attention should be paid to the balance of degree and quantity and to ensure the benefit of the more important part. At the lay of legislation, sound news laws should be built to construct a good interact
7、ive relationship. At the lay of system, news must be independent on laws in deed, and the construction of self-discipline and manpower should be enhanced so that harmonizing the relation is ensured in system. Key words: News Report Judicature Collision Harmony i n t e r a c t i v i t y III独创性声明 本人声明
8、所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果尽我所知除文中已经标明引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名 日期 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密 在_年解密后适用本授
9、权书 不保密 请在以上方框内打 学位论文作者签名 指导教师签名 日期 年 月 日 日期 年 月 日 本论文属于 11 绪论 1.1 研究缘起 我国宪法第一百二十五条规定“人民法院审理案件除法律规定的特别情况外一律公开进行” 这是我国公开审判制度的宪法基础2000 年初最高人民法院院长肖扬又专门就人民法院支持舆论监督 为新闻单位提供司法保护提出了 6条要求有人认为这在法院和媒体之间一度出现了“蜜月期”1肖扬在十届人大一次会议上的报告中指出要改革完善审判方式全面落实公开审判制度以公开促公正2这进一步将司法审判公开制度具体化到司法操作层面与司法逐步公开的同时关于司法的新闻报道也蓬勃发展起来中央电视台
10、1998 年 7 月 11 日对十大电影厂提起的电影版权被侵权案的庭审进行现场直播 这是该台第一次进行庭审现场直播在此之前或之后地方新闻媒体包括报纸杂志电视广播也很热衷于报道审判活动特别是各级电视台一时间“庭审记实”“现在开庭”“法庭直播”等栏目成为收视热点电视直播庭审过程似乎成为法院公开审判媒体监督司法的一种时尚3媒体增加对司法的关注加大了对法制的宣传力度媒体以其无与伦比的覆盖面和接收信息的方便性使人们对法律的的认识和了解达到了一个新的高度肖扬透露通过庭审直播选择典型案件公开报道等形式以案说法1998 年至 2003 年的五年间参加旁听审判的群众累计达二点三亿人次4一些新闻界人士认为通过媒体
11、对司法的报道揭开了法庭审判的神秘面纱把司法活动直接置于人民群众的监督之下有利于遏制司法腐败促进审判公正因此应该大力推广这种监督方式也有人担心现场直播把庭审过程这样赤裸裸地曝光于公众之前会妨碍法官理性判断的形成侵犯司1 李毅法律与道德是传媒与司法的平衡点摘自新闻与法网站http:/ 2 摘自人民日报 (2003 年 03 月 12 日第二版) 3 卞建林媒体监督与司法公正摘自正义网网址 http:/ 4 引自中国法律网网址http:/ 2法独立这一重要原则从而与公正司法背道而驰 后者的忧虑并非全无道理从新闻的本质来说新闻有一种天然的冲动从各方面通过各种途径去接近司法挖掘其中有价值的信息尽最大的可
12、能性将司法活动置诸大众的视野之内新闻的这些特性是可以在一定程度上防止司法过程中的暗箱操作和司法腐败的但是由于新闻的时效性要求而且由于新闻媒体并不具有司法所特有的收集证据的法定特权检验证据的科学手段新闻报道不可能做到和司法一样的精确在新闻报道中媒体常常以自己的标准对事实进行评论由于新闻传播具有的别的传播活动所不具有的巨大的社会效应会对社会心理产生显著的影响使司法人员受到舆论的误导做出错误的判决或者屈于舆论的压力做出不公正的判决例如 1997 年末和 1998 年初中国青年报等传媒纷纷揭露河南郑州二七区公安分局局长张金柱酒后驾车撞人逃离现场的事件未等案件判决传媒声势浩大的声讨已经对司法形成强烈的舆
13、论压力使得司法不可避免地受到左右在这里司法显然在审判前就已经失去了对被告人公正审理的程序保障在传媒铺天盖地的轰炸和喊杀声中法院最终错误地以数罪并罚判处被告人死刑与此不同的是同一地区发生一起情节大体相同的案件犯罪嫌疑人仅以交通肇事罪判刑两年零六个月据报道被告人在审理过程中曾强烈要求主审法官不要受到新闻舆论的影响张金柱之死用他自己的话说是死在传媒的手中而不是死在法律的手中 在美国赛谬尔谢泼德医生一案也可以很好地说明新闻报道产生的舆论环境对司法的影响这个案件中谢泼德医生怀孕在身的妻子被打死于自己家里的楼上卧室中尽管在审判中谢泼德坚定不移地强调自己的清白而且也具有一些否认指控的有利证据但是媒体对谢泼德
14、的评论对他极为不利大众传媒中的一些有相当影响力的媒体都认为谢泼德是骗子和谋杀犯庭审过程中法官并没有采取有效避免本人和陪审团成员暴露于外界舆论的措施最终谢泼德被判有罪在监狱里度过了十年时光这十年之中最高法院的认识有了很大的进步对于在传播时如何保护被告人的合法权益也有了很多经验最后最高法院推翻3了原判决谢泼德无罪释放不久谢泼德去世1 司法的价值追求的是公平地审判案件 让每一个公民在司法过程中都受到公正对待审判案件需要一个相对封闭不受行政力量社会情绪社会势力的影响的环境在本能上排斥任何外来压力以免影响到司法公正因此司法对新闻报道的介入往往采取避而远之的态度也就不足为奇尽管新闻和司法所追求的价值理想公
15、正是一致的从应然的层面而言这两者之间应该是良性互动即如果传媒对司法的舆论监督作用发挥得当就可以遏制司法腐败促进司法公正保证原被告双方获得合理公正的审判但是新闻报道和司法之间的关系恰如一柄锋利的双刃剑传媒对司法的舆论监督作用难免出现错位现象公民或者法人的权利就很有可能会受到侵害如何协调新闻报道和司法之间的冲突就其利而避其弊使两者的冲突转化为良性的关系就是本文所要研究的主要问题 1.2 研究的方法和意义 本文采用文献研究的方法在搜集占有大量相关研究著作文献的基础上对新闻报道和司法之间冲突的现象冲突产生的原因进行了研究梳理并且结合国际上相关的经验从制度层面新闻报道技术层面提出了一些解决对策希望对于新
16、闻工作者和司法工作者处理案件报道以及对司法进行合理监督具有一定的参考作用对于舆论监督的深入开展和新闻法治建设具有一定的参考价值 1 参见美 巴顿卡特等著黄列译大众传播法纲要中国社会科学出版社 1997 年版第 133 页 42 新闻报道和司法冲突的法律背景 2.1 司法的涵义 在汉语中司是主持操作掌管的意思从字面上讲司法就是主持操作掌管法律司法通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序具体应用法律处理案件的专门活动 在我国法定的司法机关指的是人民法院和人民检察院在日常生活中有些人习惯于将公安机关司法行政机关监狱机关也称之为司法机关这是一种误解实际上它们是国家行政机关的组成部分而非司法机关从理论上说作为司法机关的检察机关也存在着与媒体冲突
