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1、 1第四讲 近代西方资本主义政治制度的确立与发展近代西方资本主义政治制度的确立与发展（英美法德）（英美法德）本单元的核心内容是近代西方资产阶级代议制的确立与发展。以英、美、法、德四国代议制政体的确立为 代表，开创了近代西方民主政治体制。由于各国国情不同，各国代议制呈现出不同的特征，体现了世界各国政 治文明的多元化、多样性。英国制度演变体现了连续性、渐进性、创新性的特点。联邦制、分权制衡、民主的 原则是美国宪法的主要特征。法国政体反复演变，共和制的道路漫长曲折；1875 年宪法确立起较为完善的议会 共和制。德意志君主立宪制带有浓厚的专制主义和军国主义色彩，是不彻底、不完善的代议制。课程标准： 1
2、、了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 2、说出美国1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 3、知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。英国君主立宪制的确立英国君主立宪制的确立一、背景背景 1 历史渊源：13 世纪初颁布_以限制王权，并逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。 2 经济基础：资本主义经济的发展（海外掠夺、殖民扩张、圈地运动）3 阶级基础：英国资产阶级和_的力量壮大。4 政治前提：16401688 年的资产阶级革命最终解决了国王与议会的权力之争。 2、英国君主立宪制的确立 史论术语史论术语 代议制：代议制：由公民选举产生的代表
3、民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作 为代表民意的机关。 君主立宪制：君主立宪制： 以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 轻巧识记轻巧识记 国王与责任制内阁英国议会包括上院和下院，上院议员由国王任命，下院掌握实权。英国议会下院大选中获胜的多数党 领袖，即为首相。首相通过国王形式上的任命即可组阁。内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负 责，议会监督内阁。 思维升华思维升华英国君主立宪制的特点 (1)在君主立宪政体下，君主处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。 (2)国家的权力中心在议会，法律上赋予国王的权力都由
4、内阁和议会行使，由内阁掌握行政权并对议会负责。 (3)君主立宪制以责任内阁制为核心，以代议制民主为基础。内阁权力逐步扩大。清单清单2 2美国共和政体的确立一、1787 年宪法制定的背景1.1776 年，英属北美 13 个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。2.1783 年独立战争胜利结束。面对新形势下的问题，邦联政府显得软弱无力。3.美国的政治领袖们意识到，只有建立强有力的中央政府才能保护国家的利益与主权。 二、美国共和制的确立1.联邦制原则易误辨析邦联制与联邦制 1 邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国 际交往的主体，各成
5、员国仍是有主权的独立国家。 2 联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪 法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。 3 美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。2.实行三权分立和分权制衡原则2思维升华思维升华美国三权分立的体制实现了权力的制约和平衡美国三权分立的体制实现了权力的制约和平衡 (1)立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。 (2)总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。 (3)总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，
6、最高法院可以宣布国会的 立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。 三、美国民主共和制的特点 1.美国 1787 年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。 2.美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。 3.两党制交替执政，是美国共和政体的一大特色。 四、对1787 年宪法的评价 积极性积极性: 性质：世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法 政治：有力维护了美国的独立和统一 它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神 经济：促进资本主义发展，从制度上保证了美国的发展、强大 局限性局限性:允许奴隶制的存在；不承认妇女、黑人、和印第安人具有同
7、白人男子相等的权利清单 3艰难的法兰西共和之路1、 政治前提：法兰西第三共和国的建立 1走向共和的曲折历程(1)背景17、18 世纪，法国波旁王朝是欧洲大陆上典型的君主专制国家。法国启蒙思想家批判专制和特权，宣扬自由和平等，提倡法治、_和三权分立。启蒙运动和美国独立战争的影响。 (2)过程1789 年法国爆发革命，建立了君主立宪制。1792 年，法国废除君主制，建立了共和国，史称_。 此后，法国政局不断震荡，政权频繁更迭，政体反复变换。 （波旁王朝第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国） 误区警示误区警示 法国共和派与保皇派之间的斗争并不是先进与落后、不同阶级之间的斗争，而是资产阶级内
8、部关 于政体的斗争，是资产阶级不同派别的利益之争。 重点问题重点问题 ：法国共和制确立为什么如此艰难？（1）法国封建君主专制势力强大，君主观念根深蒂固； （2）共和国时期政局动荡、缺乏威信，引起人民不满 （3）法国传统小农经济的长期影响，特别是工业资产阶级力量不够强大； （4）法国大革命多次遭受欧洲封建势力的武装干涉。 2、确立标志： 1875 年法兰西第三共和国宪法的颁布 巧思妙记 法兰西第三共和国宪法的内容清单 4德意志帝国的君主立宪制一、前提：德意志的统一 1.统一的原因：德意志四分五裂的状态严重阻碍资本主义的发展。 2.领导：俾斯麦 3.方式：实行“铁血政策” 通过王朝统一战争 4.标
9、志：1871 年初，德意志帝国的建立。 二、德意志君主立宪制的确立：1871 年德意志帝国宪法的颁布机构权力与地位皇帝国家元首、任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国内外政策及主宰议会宰相在内阁中拥有绝对权力，只对皇帝负责议会联邦议会是帝国的最高机构，代表由各邦君主任命； 帝国议会由普选产生，作用很小三、对德意志帝国宪法的评价以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家 马克思1 .形式上确立了德国实行君主立宪政体，使帝国披上了民主的外衣； 2 .推动资本主义迅速发展，跻身强国之列； 3 .专制主义和军国主义色彩浓厚，是
10、不彻底和不完善的代议制。误区警示误区警示 德国君主立宪制不同于英国君主立宪制。英国的君主立宪制是议会制君主立宪制，君主是虚，议会是实； 德国是二元制君主立宪制，议会是虚，君主是实，因而立法权掌握在皇帝手中，是一种不健全的民主代议制。 3 归纳升华归纳升华 1.欧美代议制的发展线索2. 比较近代英、美、法、德四国代议制3.评价资产阶级代议制 积极作用： 保证了资本主义经济的持续发展和繁荣。使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践； 是对封建君主专制政体的否定； 从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果； 调节、缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序： 推动了世界民主化进程；(还扩展到了亚洲) 局 限 性：
11、仍然是资产阶级利益集团的代表。立法权与行政权之间因相互牵制而导致效率下降；在法德等国民主制 度尚未成熟。 跟踪演练，知能提升跟踪演练，知能提升 1(2014枞阳摸底)1714 年安妮女王去世后，按英国王位传统继承办法，王位就要复归詹姆士二世及其世系， 但最终是德意志王公乔治一世得到了继承权。乔治一世意外得到王位继承权是因为议会通过了( ) A 权利请愿书 B 大抗议书 C 权利法案 D 王位继承法 2英国某政治理论家认为法律属于全体社会成员，遵守法律也是社会全体成员的事这是一种公共权力，而 公共权力高于一切个人。但法律一经制定，政府形式一经选择，就不得更改。国王一经产生，就不可以再剥夺 其已有
12、的权力，因为权力是群体赋予的。他意在( ) A强调遵守法律的重要性 B为君主专制提供合法性 C说明公共权力高于一切个人 D说明君主的权力来自于人民3历史学家汤因比认为，英国是近代代议制民主的先驱。因为英国光荣革命后产生了对后世影响巨大的( ) A第一部成文宪法 B多党制的议会 C总统制 D君主立宪政体 4 “我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而 政府之正当权力，是经被统治者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力 改变或废除它，以建立一个新的政府。 ” 独立宣言认为政府产生的前提是( ) A人人平等 B保障人权 C
13、推翻旧政权 D人民同意 5美国建立之初， “自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离的” 。因此他们主张实行( ) A共和制 B联邦制 C邦联制 D三权分立 6法国人权宣言提出：“法律是公共意志的表现在法律面前所有的公民都是平等的。 ”可见， 人权宣 言认为政治民主化就是要保证( ) A法律面前人人平等 B议会是立法机关 C私有财产不可侵犯 D人们的绝对自由 7(2014岳西毕业班摸底)某部法律文献有如下规定：该部法律文献最有可能是( )A 大宪章 B 独立宣言 C 人权宣言 D 拿破仑法典 8法国宪法修改频繁，但多部法国宪法都以人权宣言作为序言，这是因为它( ) A宣布废除君主制 B
14、确立了法国的政治体制 C宣布了关于人权、公民权和法治的一系列原则 D充分阐明了三权分立原则 9 人权宣言宣称，所有公民都能平等地根据自己的能力，在教会中、政府中或军队中，担任一切官职、公 共职位和职务。该规定实质上否定了( ) A君主立宪统治 B封建等级制度 C天主教神学思想 D “君权神授”思想 10下列关于独立宣言和人权宣言的叙述，正确的是( ) A 独立宣言是人权宣言在美洲的翻版 B都确立了三权分立的议会民主体制 C都以国家的名义倡导天赋人权、自由平等的原则 D都用财产的不平等代替了基于出身的不平等 11阅读下列材料，回答问题。(20 分) 材料一 密尔(18061873 年)认为，代议
15、制民主中，民主的一面有其正面的作用：它可以使人们依靠自己保护自己的权利，提高个人的尊严、独立性、自觉意识与公共精神。但是，代议制民主只应该体现于选民对其代表的选举和代表对政府的监督上面，至于政府的实际运作则应该交给那些专门知识的政治精英进行。密尔思想中的精英主义倾向是非常强的。 摘编自西方政治思想史材料二 根据代议制理论，定期参加议会选举是人民参与国家决策的一种理想形式，经人民定期选举产生的议会或总统；原则上是全体人民的代表，他们的决策权反映的是人民的意愿，但这种理论遇到了来自理论与实践两方面的挑战。选民通过选举只能确定决策者，而并非参加实际的决策过程。摘自欧美学界对公民投票制度的研究 (1)据材料一，归纳密尔对代议制的看法。(8 分)(2)据材料一、二和所学知识，简述 18、19 世纪西方“代议制
