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1、1促学校科学发展 办人民满意教育旨在全面贯彻落实党的十七大精神，发挥小学教育在构建社会主义和谐社会历史进程中的作用，探讨在新的历史起点小学校长的时代使命与学校的科学发展，由中国教育学会、天津市教育委员会、天津师范大学共同主办的“第二届中国小学校长大会”于 2008 年 11 月 17-19 日在天津召开。本次大会的主题是：学校科学发展与校长时代使命。三个分论坛的专题为：校长成长与自身建设；以人为本与制度创新；课程改革与高效教学。 全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席开幕式并致词；教育部副部长陈小娅出席大会并讲话(本刊 2009 年第 1 期全文刊发)；中国教育学会会长顾明远致开幕词；
2、天津市人民政府副市长张俊芳致欢迎词。中国工程院院士、天津大学教授王静康出席大会并作专题报告。中国教育学会副会长朱永新、陶西平、郭振有、郭永福、李烈，副秘书长马建华，天津市教育委员会主任靳润成、天津师范大学校长高玉葆、天津市教育学会会长李闻玺、天津市人民政府办公厅副主任殷向杰等出席会议。天津市教育委员会副主任黄永刚、天津市河西区教育局副局长孙惠玲分别以合理配置资源，加强校际合作，倡导高效教学，促进小学教育的科学发展和建立新型校际合作机制，促进区域教育均衡发展为题介绍了当地教育改革发展的做法和经验。来自各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团教育学会、计划单列市教育学会、有关地(市)教育学会(协会)
3、以及各分支机构、教育改革试验区、有关教育科研单位的专家学者和小学校长 1200 余人与会。 一、校长是思想的引领者 全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪清晰地记得上小学时校长亲2手给她把露在毛衣外边的毛线头钩好，此事对她二生的成长产生了重要影响，教育的“元素”深深地渗入其思想和血脉里。她说：教育是民族振兴的基石，关系到全民素质的提高，关系到国家和民族的未来。教育面对的是人，教育的最终目的是“人的全面、协调、可持续发展”。在学校中，校长不仅是行政管理者，更是思想的引领者。从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。作为教育工作者，特别是校长，肩负着十分重要的责任：在承担繁重的教育教学任务的同
4、时，既要认真贯彻执行党的教育方针，又要在推进教育改革中有所突破，还要面对舆论和社会各方面的压力。她希望：始终坚持教育的公益性，促进教育的公平与公正；始终坚持遵循教育规律，育人为本，因材施教；始终坚持教育理论与教育实践相结合，以理论指导实践，以实践推动理论创新。 中国教育学会会长顾明远在致开幕词时强调：小学教育的改革仍然要解放思想。近些年来，随着新课程标准的实施，许多学校开始改变传统的“以教师为中心”的培养模式，开始重视启发学生的思维，培养学生学习的能力。但是，从全国范围来讲，陈旧的人才培养模式尚未根本改变。这里有观念问题，也有实际问题，需要通过培训、研讨、交流来解决。当前小学教育中存在的主要问
5、题是小学生的课业负担过重，特别是城市小学。要解决这个问题，从学校内部来讲，要上好每一节课，使每一个学生对课内的知识学懂学会，减少课后作业。从校外来讲，要劝说家长少让孩子上补习班、特长班。 “小升初”要取消一切附加条件，创造一个宽松的、愉快的学习环境。要提倡愉快教育，愉快与刻苦并不矛盾。学习愉快了，有兴趣了，才能真正、自觉地刻苦学习。小学教育要重视学生学习兴趣的培养，重视研究学生，因材施教。学生的天赋是有差异的，要重视他们的差异。不要把学生分成三六九等，要从小培养学生的自信心、自尊心、自强心。我们要给每一个孩子提供最适合的教3育，让每一个孩子都生动活泼主动地发展。校长是学校的领头人，要用先进的理
6、念来引领教师队伍，使学校不断发展，教育质量不断提高。 二、为人的一生成长打好基础 少年智则中国智，少年强则中国强。改革开放 30 年来，我国小学教育在普及九年义务教育的过程中无论在数量还是在质量上都有了很大的发展。中国教育学会会长顾明远指出：当前，我国教育正处在重要的转折点上，即由数量的发展转到质量的提高，也就是解决了能上学的问题以后，要解决上好学的问题。小学教育是基础教育，是为人的一生成长打好基础。小学教育的质量关系到全体国民的素质，又是为培养拔尖创新人才打好学习、兴趣、思维、意志品德的基础。 天津市人民政府副市长张俊芳感同身受地说：小学教育是人生起点的教育，对人一生的发展具有重要的奠基作用
7、。本届大会以“学校科学发展与校长时代使命”为主题，体现了时代发展的新要求，对于进一步增强校长的责任感和使命感，引领校长不断实践探索和创新，努力提高办学水平，促进小学教育又好又快发展，具有十分重要的意义。天津市委、市政府始终坚持优先发展教育事业，积极推进小学教育改革，取得显著成效，较好地满足了人民群众的教育需求。特别是近年来，小学教育大力实施“均衡配置资源、建立合作发展学区、推进高效课堂教学”三项改革实践，进一步缩小城乡之间、学校之间的差距，着力促进学区内学校资源的共享，积极探索减轻学生课业负担的有效途径和办法，向着教育趋于更加均衡、更加公平迈出了坚实的一大步。 针对我国和 21 世纪人类社会面
8、临资源、能源、环境和科技竞争的严峻挑战，中国工程院院士、天津大学教授王静康作了解放思想，开拓创新，实现中国小学4教育的新发展的专题报告。她言辞恳切：“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心，科技创新能力是 21 世纪国际竞争的焦点。而 21 世纪经济实力、国防实力、综合国力的竞争最终决定于科技水平、人才素质和创新能力的竞争。尽管我国改革开放以来各方面取得了显著成就，但要居安思危，时刻保持清醒的认识：我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未改变。欲从根本上改变这种状况，唯有拓宽自主创新的战略视野，充分发挥科技作为经济建设主力军的作用。为祖国培养科技创新人才，是历史赋予教育的光
9、荣使命。如果把人才成长的过程比作构筑一座宏伟的大楼，中小学阶段就是大楼的基础，基础有缺陷，大楼是立不起来的。人生最重要的启蒙阶段是在小学，教导人树立人生的志向与信心。小学教育对人的一生发展至关重要，应该着重加强基本素质如爱心、诚信和公德等的教育。青少年时代是人生中想象力最丰富的时期，而目前的教育方法大多是扼杀想象力的，过于强调知识学习，往往忽视文化教育使命。这样的教育，造成的是知识教育与文化教育分离、读书与做人分离、教书与育人分离。因此，在办学育人过程中，要遵循“有教无类”的教育原则，坚持以学生为本，用良好的师德影响学生，用大爱之心感染学生，用关爱点燃学生未来发展的火种，让小学教育成为爱的教育
10、；倡导学生主动参与交流、合作、探究等多种学习活动，注重培养学生终身学习的愿望和能力；在教学过程中最大限度地激发学生的兴趣和对未知事物的好奇心，引导和鼓励他们“异想天开”，诱发求知欲，强化想象力，着力培养学生的创新意识和创新精神，从而为具有不同发展潜能的学生打下宽厚坚实的基础。 三、助推教师专业发展 学校是教师发展的沃土，是学生成长的乐园。只有教师的发展，才有学校的发5展；只有教师的发展，才有学生的发展。 国家总督学顾问、联合国教科文组织协会世界联合会副主席、中国民办教育协会会长、中国教育学会副会长陶西平在作着力提高教育质量的专题报告时，播放了美国一所很普通的学校里一个很普通的电教老师根据科研论
11、文和政府工作报告等文件制作的幻灯短片，呈现了当今信息时代科学技术发展迅速、资讯急剧增加、知识老化速度惊人、工作替代与变换很快的一组数字。我国已经形成世界上规模最大的小学教育，2007 年普通小学在校生为 10564 万人。提高教育质量，教师尤为重要。基于此，他提出：校长要注重调整教师的职业心态，推动教师专业发展，使之增强职业认同感、职业成就感和责任感与效能感，即：引导教师充满激情爱教；引导教师尊重规律会教；引导教师关注效能教好。引导教师“爱教”的具体做法：一是注重教师修养的提升，使之敬业爱岗敬业、关爱学生；勤业刻苦钻研、严谨笃学；创业勇于创新、奋发进取；乐业淡泊名利、志存高远。二是注重绩效激励
12、，建立教师绩效模型，及时地给予肯定、表彰和奖励，以引导教师的行为，从而减少或避免出现钟摆效应或者 S 型效应。三是注重教师生态环境的改善，着力提高教师的待遇，营造和谐氛围，减轻过重压力，倡导尊师重教，改进繁琐管理。四是注重以校长的激情引发教师的激情，重在坚持信念、发挥优势、感染团队、善对困境、培养情趣和搭建平台。引导教师“会教”的具体做法是：提升教师的专业能力，如教学能力、交往能力、组织管理能力和教育科研能力等，着力引导教师尊重科学，学习、把握、探索教育规律，努力探求科学的教育方法，形成科学的教育过程，找到教育创新的方向。引导教师“教好”的具体做法是：创造教好每一个孩子的条件控制班额过大现象；
13、在大班额编制背景下，坚持个别化教学的探索；创造适合不同学生的教育，为每一个学生的发展服务，为每一类学6生的发展服务。 四、努力办好每一所学校 随着我国经济、社会的不断发展，小学教育面临一些新的矛盾。在这种情况下，只有以科学发展观为指导，遵循客观规律，寻求和实施消解矛盾的策略和措施，才能保证小学教育的均衡、公平和质量，才能赢得群众的认可和满意。天津市教委合理配置资源，加强校际合作，倡导高效教学，促进小学教育的科学发展的做法和经验引起了与会者的兴趣和关注。 天津市教委根据天津市委“解放思想、干事创业、科学发展”的要求，创新思路，加大力度，着力做好三项重点工作。一是合理配置教育资源，保障均衡发展。他
14、们本着向义务教育倾斜、向小学教育倾斜、向老旧学校倾斜、向农村学校倾斜的工作思路，着力加快学校布局调整、加强信息技术建设和改制小学的“回归”，使全市小学基本形成了学校布局合理、办学条件合格、 “天网”(卫星传输)“地网”(互联网)合一的新格局。二是积极加强校际合作，促进教育公平。主要措施是：总体规划，推行学区管理制度；盘活资源，形成共用共享机制；深化合作，建立城乡互助机制。建构“以强带弱、共同发展”的校际合作创新模式，以打破学校壁垒，加强资源共享，避免无序竞争，走合作共赢之路。这种有效的校际合作机制，使得全市小学教育更加走近优质，走近普惠，走近公平。三是大力倡导高效教学，落实素质教育。针对来自学
15、校外部的传统观念和一些学校耗时间、拼体力的陈旧教学方式成为影响课堂教学效益、效率、效果的“瓶颈”问题，大力倡导和推进高效教学。具体方法是：其一，盯住常态课堂，明确实施高效教学的方向；其二，创新研修方式，推广高效教学的方法；其三，创新管理方式，落实高效教学的要求。随着高效教学的全面实施，7不少学校自主开发了很多创新活动，把过去教学挤占的时空还给学生，满足了学生的不同兴趣和爱好，使之在丰富多彩的学习生活中不仅提高了多方面的素质，而且体验了学习的乐趣和幸福。 山东省胶州市向阳小学是一所人均占地面积约 2.86 平方米(总面积不足 6000平方米，82 名教职员工，2100 名学生)的农村镇办袖珍式学
16、校。 “向阳人”抱定一个目标，即：培养幸福的人(能无忧无虑生活、能自由自在学习、能感觉快乐的人)、成功的人(能做好自己、放飞理想、为未来目标奠定基石的人)。他们基于缺资金、缺设施、缺器材、缺师资的状况，不等不靠，因陋就简，因地制宜，按照简单、实用、效果一定要好的原则，创建 IC(Integrated Circuit 的缩写，意为“集成”)模式，向空间、立体发展，最大限度地利用有限的教育资源，在学校教育的空间创新方面如多人洗手处、艺术画墙、航模池、道德苑、小脚印、感恩角、知行轩、民族乐团等，形成了鲜明的特色，在“袖珍式学校”里做出了大文章，让农村孩子都得到发展，使之获得一个光辉灿烂的“未来人生”。向阳小学原校长韩珍德说得好：教育是有心人的事业。不要为了孩子 100 分，把学生培养成 100 岁。作为教育工作者，肩负着对工作、对师生、对社会、对国家的责任；作为校长，除了日常教育教学管理工作外，还要想办法去发展学校，拓展空间，为孩子在小学的六年实施素质教育，使之确立正确的人生观、价值观。这里笔者不妨用一个看过该校展示活动的观者的话来
