吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划

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1、吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划离石区人民政府二一四年八月离石区人民政府二一四年八月吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划11 总论总论1.1 任务的由来任务的由来三川河属黄河水系,是吕梁市离石区第一大河。三川河流域是离石区重要的生态功能区和人口密集区, 在离石区国民经济和社会发展中占有突出的地位。近些年,由于经济的快速发展对水、煤炭等资源的过度开发、城镇生活源的未根本控制和农业面源污染的扩散,造成三川河部分河段水质污染严重、水体距离功能要求差距较大等问题,致使三川河离石段贺家塔出境断面水质不达标。根据环境保护部办公厅、 国家发展和改革委员会办公厅及水利部

2、办公厅关于印发 重点流域水污染防治 “十二五” 规划编制工作方案的通知(环办201030 号) ,国家明确提出“让江河湖泊休养生息” ,山西省“十二五”水污染防治专项规划也明确提出要建立 “水量水污染源水环境目标的输入响应关系” ,着力解决山西各流域突出水环境问题。 为积极贯彻山西省经济发展和生态环境保护并重的方针,根本改善三川河流域离石段水环境质量,使得贺家塔出境断面水质达到标准要求,特编制吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划 。1.2 基本原则基本原则(1)坚持环境优先、确保饮水安全要充分尊重自然规律,经济、社会发展规模和速度要把水资源承吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划2载能力、水环境

3、容量作为基础和前提。切实把保障人民群众的饮水安全作为首要任务,把维护群众健康放在首要位置,把饮用水源保护作为民心工程、德政工程,切实抓紧抓好。(2)明确目标责任,突出重点确定三川河流域离石段干流及各支流的防治目标和防控重点, 落实工作。离石区地方人民政府对辖区内水环境质量负责,是三川河水污染防治的责任主体。 要落实目标责任制、 责任追究制和评估考核制。改善跨界断面水质的治理工程,重点是饮用水水源地污染防治、工业污染治理、城镇污水处理设施建设等项目。(3)远近结合,标本兼治要采取治本之策,加强三川河污染源头治理,切实控污减排; 要结合三川河流域产业结构调整严格控制新污染,坚决不欠新账;既要重视工

4、程措施削减排污总量,又要加强环境监管巩固治污成果。(4)政府引导,强化系统管理不同区域、不同领域的工作均要有利于维护三川河生态健康。 要实行农业、工业、生活污染源全面治理,上游、中游、下游协调发展,生产、生活和生态用水合理分配。离石区各级人民政府要加强组织协调,加大政府支持力度、资金投入,加快法律法规和制度建设,综合运用经济、法律和必要的行政手段,推进流域水污染治理工程建设。1.3 指导思想指导思想全面贯彻国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划3201135 号)和第七次全国环境保护大会的的重要精神,紧密围绕山西省 “十二五” 转型、 跨越发展战略和吕

5、梁市离石区建设“美丽、智慧、幸福新离石”的发展目标,以促进离石区三川河流域社会经济与水环境保护协调发展、 改善水环境质量和维护水生态健康为根本出发点,贯彻水资源、水环境、水生态三位一体的治污理念,按照“削减污染物排放总量改善水环境质量防范水环境风险”的总体思路,以水污染治理促进经济结构调整、优化产业布局为方向,以流域骨干水污染治理工程为依托,以水环境政策机制创新为保障,统筹建立流域分区防控、 全面控源的总量减排以及点面结合的风险防范三大体系,最终实现三川河流域离石段水质改善和经济转型发展。1.4 规划时段与范围规划时段与范围1.4.1 规划时段规划时段本规划基准年为 2013 年,规划期为 2

6、014-2018 年。1.4.2 规划范围规划范围山西省吕梁市离石区,地理坐标为:北纬 37213742,东经1105511135,包括设 3 个乡、2 个镇、7 个街道办事处,有 193个行政村,333 个自然村,总面积 1324km2。吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划41.5 规划依据规划依据1.5.1 法律、法规依据法律、法规依据(1) 中华人民共和国水法 (2002.10.1)(2) 中华人民共和国水污染防治法 (2008.6.1)(3) 中华人民共和国环境保护法 (1989.12.26)(4) 中华人民共和国环境影响评价法 (2003.9.1)(5) 中华人民共和国清洁生产促进法

7、 (2002.6.29)(6) 中华人民共和国防洪法 (1998.1.1)(7) 中华人民共和国河道管理条例 (1988.6.10)(8) 山西省环境保护条例 (1997.7.30)1.5.2 相关标准依据相关标准依据(1) 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)(2) 地下水质量标准 (GB/T14848-93)(3) 生活饮用水质量标准 (GB5749-2006)(4) 农田灌溉水质标准 (GB5084-2005)(5) 渔业水质标准 (GB11607-89)(6) 景观娱乐用水水质标准 (GB12941-91)(7) 城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002)(8

8、) 污水综合排放标准(GB8978-1996)(9) 畜禽养殖业污染物排放标准 (GB18596-2001)吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划5(10) 煤炭工业污染物排放标准 (GB 20426-2006)(11) 水泥工业清洁生产标准 (HJ467-2009)(12) 铁矿采选业清洁生产标准 (HJ/T294-2006)(13) 电镀行业清洁生产标准 (HJ/T314-2006)(14) 淀粉工业清洁生产标准 (HJ445-2008)(15) 钢铁行业清洁生产标准 (HJ/T189-2006)(16) 基本化学原料制造业清洁生产标准 (HJ/T190-2006)(17) 煤炭采选业清洁生

9、产标准 (HJ446-2008)1.5.3 任务依据任务依据(1) 国务院关于环境保护若干问题的决定 (国发199631 号)(2) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135号)(3) 关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知 (国办发200961 号)(4)关于印发重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案的通知(环办201030 号)1.5.4 参考资料参考资料(1) 重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案(2) 重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲(3) 黄河中上游流域水污染防治规划吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划6(4) “十二五”主要污染物总量控制规划

10、编制指南(5) 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划编制工作方案(6) 江河流域规划编制规范 (SL 201-97)(7) 清洁生产标准制定技术导则 (HJ/T425-2008)(8) 清洁生产审核指南制定技术导则 (HJ469-2009)(9) 山西省“十二五”水污染防治专项规划(10) 吕梁市离石区污染源普查数据 (2010-2013)(11) 吕梁市及离石区生态环境保护“十二五”规划(12) 离石区水环境功能区划(13) 吕梁市及离石区“十二五”总量减排计划(14) 离石区水利“十二五”规划(15) 吕梁市及离石区水资源综合规划(16) 离石区统计年鉴 (2012)(17) 饮用水水源

11、地保护区划分技术报告(18) 离石区生态功能区划和生态经济区划吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划71.6 技术路线技术路线图图 1-1技术路线图技术路线图吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划82 三川河流域离石区基本概况三川河流域离石区基本概况2.1 自然概况自然概况2.1.1 地理位置地理位置离石区是吕梁市所在地,位于山西省西部,吕梁山脉中段西侧,北接方山、临县,南接中阳,东与交城、文水、汾阳接壤,西同柳林县毗连。离石区城区位于东川河、北川河、南川河交汇处,地理坐标为东经 1105511135,北纬 37213742。东西长约 44km,南北宽约 30km,总面积 1324km2。离石区位

12、于吕梁地区腹地偏西南的东川河、北川河交汇处,海拔 920940m。距省会太原 189km,距首都北京 720km,307 国道横贯离石区东西。三川河属于黄河一级支流,是吕梁市最大的河流,由北川河、 东川河、南川河在离石区交口一带汇流而成,于柳林县石西乡两河口村汇入黄河,流域面积为 4161km2,东川河又分为大东川和小东川河。2.1.2 地形地貌地形地貌离石地处吕梁山腹地,地势东部高而宽,西部低而窄,境内山多川少。北川河由北向南,东川河由东向西流经全区,两河在城西南合流后至交口街道合南川河而后出境注入黄河。最高点为东北骨脊山,海拔 2535m,最低点为交口街道三川河河谷,海拔 889m。基岩山

13、区:分布地区以境内东北部的小神头、王营庄一带为主,吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划9面积约 266.6km2,占全区总面积 20%。土石山区:分别分布在境内的西部、北部及东南部地区。总面积约 398km2,占全区总面积的 30%。黄土丘陵区:分布于离石盆地、阳坡盆地及王家沟、西属巴、 交口、田家会、红眼川等乡镇的大部分地区,面积约 600km2,占全区总面积的 45%。河谷(川)地区:分布于三川河流域川谷地带。面积约 60km2,占总面积的 5%。山脉:境内东南部至东北部边沿,吕梁山纵贯南北,为之屏障。其主要支脉有骨脊山支脉、尖山支脉、北海山支脉、起云山支脉等。2.1.3 植被状况植被状况

14、离石区境内地表植被,受地形、气候、水文、海拔高度等各种因素的影响,各地貌单元差异很大,植被群落分布较为复杂。东北部植被良好,中西部植被不良。离石区土地面积为 198.6 万亩,其中林地占 13.16%,牧草地 1.37%,耕地占 30.04%。森林覆盖率为 33%。离石区林业资源比较丰富,具有发展林果业和畜牧业的良好基础。全区天然林含林草混生地在内共 77.76 万亩。其中,成林占 37.72万亩,疏林占地 4.2 万亩,灌木林占地 29.41 万亩,未成林占地 6.43万亩。2009 年,森林覆盖率达 14%。其中,吴城林场、南海滩林场、千年林场、 严村林场是省属林场, 占有林地约 43.5

15、 万亩, 有成林 25.37万亩,疏林 1.69 万亩,灌木林 14.12 万亩,未成林 2.32 万亩。区属吕梁市离石区三川河水环境综合整治规划10国营林场占有林地 30 万亩,有成林 10.52 万亩,疏林 6.25 万亩,灌木林 7.78 万亩,未成林 5.89 万亩。除省属林场外,本区林木蓄积量达 25.8 万亩。全区共有天然草场 60 块,总面积 71.7 万亩,占全区总面积的36.6%。 东北部山区占 83.3%,中部及沿川占 10.4%,西部山区占6.3%。草地质量平均为 3.7 等、4.8 级,属下等草场,基本没有优等草场。2.1.4 气候状况气候状况离石区地处中纬度偏南的晋南

16、黄土高原,属暖温带大陆性气候区,一年之内四季分明。春季多风且干旱少雨,时有春旱。夏季炎热多雨,冷暖交锋时常形成局部雷阵雨,严重时可出现冰雹。秋季, 天高气爽,有时出现阴雨连绵。冬季气候寒冷少雪。日照:经多年资料统计,境内年平均日照时数为 2633.8h,最多可达 2882.9h(1965 年) ,最少达 2246.3h(1964 年) 。太阳辐射年总量多年平均值为 130.8kcal/cm2,生理辐射值为 65.4kcal/cm2。气温:境内多年平均气温为 8.9,最高年(1961 年)为 9.4,最低年(1967 年)为 8.0。年平均气温的变幅为0.8左右。极端最高气温为 38.9 (1966 年 6 月 21 日) , 极端最低气温为-25.5 (1971年 1 月 22 日) 。平均气

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