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1、1高校共青团实施行政性工作方法的探讨所谓高校共青团行政性工作方法就是借助子行政工作方法和手段，来增加团内指挥系统的权威性，引导团员、青年自觉地沿着党和国家的方针、政策所指引的路子前进。 一、正确认识高校共青团工作中存在的问题 高校共青团组织在引导青年大学生树立共产主义理想、为四化而刻苦学习、奋发成才方面起了很大的促进作用。但是，高校共青团工作中仍然存在一些问题，集中表现在: 1.极少数大学生团员素质较差。由于一些中学片面追求升学率，只要学生一拿到大学“入取通知书”，常以团员称号“赐之”，少数低年级大学生团员对团的基础知识一无所知，组织纪律散漫，政治思想不坚定，个别团员 1 把交纳团费也看成是一
2、种负担。 2.部分大学生团员缺乏光荣感、责任感。近几年，由于学生党员人数急剧增加，在学生当中突出了学生党员灼作用，造成一种党员光荣、先进，团员要比党员“降一格”的印象，少数团员因此而自甘落后，无所作为。 3。基层团组织无职责、无权、无经费，活动难以开展。以责权利结合起来的责任制在各行业推行以后，对高校共青团工作起了很大的冲击作用，团组织仍以过去的工作方法来应付新形势是很难收到良好的工作效果。 以上这些问题给我们改革共青团工作带来了一个重要信息:在生产责任制全面推行、商品经济观念进一步加强的情况下，要开拓共青团工作新局面必须加强团组织的内部管理，明确职责，严格奖惩。因而我们在开展共青团工作时，适
3、当借助于行政工作方法就有一了必要性。 2二、正确认识行政工作方法的适用性 科学是关于自然、社会和思维的知识体系，它是适应人们改造自然、改造社会的需要而产生的。行政工作中的科学方法就是符合人们思想和行为活动规律、适应行政部门管理内容需要的方法。也就是行政管理部门为了全面实现工作目标，运用科学的原理，开展活动的具体手段和措施。它的来源主要来自三个方而:第一，实践中总结出来的行之有效的方法，第二，从西方行政管理中借鉴的一些方法;第三，从让会科学和自然科学中引进或经过改进后能在社会主义行政管理中发挥作用的新方法、新技术。在日常行政管理中经常使用的方法有:网络方法，领导方法和艺术(包括思想政治工作方式)
4、，各类行政管理基本方法(调查研究、奖励和惩罚、数量统计、质量指.示数量化考核)，基本情况调查方法，信息处理方法，决策方法等等。这些方法很多，具有明确的目的性、复杂性、选择性以及适用性。 行政管理科学中工作方法的适用性突出表现在适当的时间、地点、条件的情况下科学的工作方法就可以发挥其巨大的作用。共青团组织本来就是一个完整的管理体系，它有着自己的章程，有自己的工作目标、计划、组织系流。共青团工作任务确定以后总是通过过一定的方法落实到基层团支部当中，这就需要科学的工作方法来付诸实际。既然共青团是一个管理系统，具备了科学工作方法发挥作用的基本条件，那么，科学的行政性工作方法在共青团工作中的运用也就有了
5、可能性。 三、正确认识共青团在高校中的特殊地位 共青团是党领导的先进青年的群众组织，它的基本任务就在于把青年一代培养成德、智、体全面发展的共产主义新人。高等院校是培养四化建设人才的集聚地。所以，高校共青团组织除了具备一般团组织的作用外，在高校各项工作中还占据特殊作用的地位。 1.高等院校学生团员具有人数多、来源厂，分布集中、组织体制比较健全的特3点。学生团员数约占学生总数的 90%以上。搞好了共青团工作，实际上也就搞好了学生工作，共青团工作渗透到大学生活灼每一个角落。 2.高校共青团组织是大学生最基本的组织形式。大学生中的组织结构分为四类:党组织、团组织、学生会组织以及学生社团组织。学生社团组
6、织归团、学领导，团组织既是党组织的助手，又受学校委托指导学生会工作。因此，共青团是领导青年大学生开展活动的中心机构，是大学生中最基本的组织形式。 3.高校团千部是学校各项工作计划的直接执行者。共青团虽为群众组织，却起着学校各级组织联系大学生的桥梁作用，团干部除了要完成上级团组织的工作任务之外，还肩负着完成学校党、政以及其它部门工作的使命，成为上级各部门工作计划实施的枢纽。 高校共青团组织的这种特殊地位为我们在开展共青团工作中借助于行政性工作方法提供了可行性。 四、对几种行政性工作方法的考察 1.团学干部互任制。即在民主选举的基础上，团学干部一人担任，这实际上就是团组织借助于行政系统领导的权威性
7、来开展共青团工作的一种方法，实行这种方法有利于共青团工作计划得以全面执行，有利于工作上统筹安排，减少团学干部之间的矛盾，同时团组织开展活动经费也有所保障。 2.质量指标数量化考核。这种方法首先通过制定出合理的工作计划，然后通过各种途径(如项目承包刹、指标分解)将工作任务分到基层。其中根据各基层单位完成任务情况进行打分、评分，这实质上是共青团组织借助于行政上的数量考核及奖惩方法来推行工作任务的又一途径。这种做法目前在高等院校中十分流行。其好处是调动了团干部工作的积极性和主动性，增加了团员青年的集体荣誉感，有利于活动的开展及先进团支部的评比。 4在实际工作中，还有些团组织实行了目标管理法、标准考核法等等，这些做法都是行政性工作方法在共青团工作中的具体运用。所有这些在为我们开展共青团工作时借助于行政性工作方法提供了现实性。 综上所述，开展共青团工作，借助于行政性的工作方法龙必要的，可能的和现实的，并且在实际 L 作中已取得延著的工作效果。但我们知道行政系统和共青团组织虽有很多相同之处，但各有其不同的特点，在运用行政性工作方法时，团干部首先不能以一个管理者的面孔出现在共青团员面前，更不能全盘否定传统的共青团工作方法。在宣传教育中育人，在管理中育人，是共青团借助于行政性工作手段开展工作的本来目的。
