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1、宁夏物流业发展战略思考 宁夏物流业发展战略思考 摘要：通过分析宁夏物流产业的发展现状，找出其不足及优势，提出了符合宁夏发展特 色的建议，力争为宁夏物流建设提供参与与依据。 关键词：宁夏；物流业；思考现代物流产业对社会经济发展战略的作用越来越大。随着物流成本占 GDP 比重逐年下 降，物流产业已成为提高经济效益的重要手段。宁夏回族自治区位于我国西北地区东部，黄河上游，实有面积 5.18 万平方公里，到 2009 年底，宁夏总人口达到 625.2 万人，是一个小省。随着现代物流业对宁夏经济发展的 影响，宁夏想要在经济方面有较快的发展，就更加需要加强自身的物流产业的竞争力。1 宁夏物流产业的发展现状
2、及不足宁夏作为一个内陆省，注定要以发展陆路物流和航空 物流为主，并以铁路物流和公路物流占绝对主导地位。宁夏经过多年的建设其物流基础设 施取得了较大的发展。截止 2008 年底，铁路通车里程达 783.8 公里，地方铁路 104 公里，形成了较完备的铁 路运输网络，成为缓解华北、华东地区运输紧张状况的重要组成部分。公路通车里程 21 008 公里，高速公路通车里程 1 001 公里，基本建成以银川为中心、以高速公路为骨架、国 省道为干线、县乡公路为脉络，联通城乡、纵横交错的“三纵九横”公路网和“X”型公路主骨 架。民航国内通航里程达到 36 253 公里，开通银川至北京、西安、上海、广州等 27
3、 个城 市的空中航线 33 条，初步形成以银川为中心，西到乌鲁木齐、东连接沈阳、南至昆明、广 州的航空网络。宁夏已建成使用一批货运站场和物流中心，如宁夏交通国际物流港银古物流中心、众一 物流中心等，宁夏正在开工建设许多大型的物流园区，如宁夏空港物流中心、宁夏路港物 流中心等，这些物流园区和项目的建设促进了宁夏物流产业的发展，增加了宁夏物流产业 固定资产投资。截止 2007 年底，宁夏共有亿元的交易市场 27 个，全年实现商品交易额 117.8 亿元。宁夏以光缆、数字微波和卫星通信组成的数字干线网已经形成。通过这条信息高速公路， 宁夏有近一半的上市公司，借助互联网开展商务活动，企业网上销售，网上
4、洽谈，网上售 后服务，成为一项经常性的业务。现代通信技术和网络技术在宁夏物流产业中开始有初步 的应用，从而为跨地区的物流网络形成了可能。随着宁夏近年来经济、社会各方面的快速发展，宁夏物流产业得到了一定的发展，在经 济比例中有了大幅度的提高，但是宁夏物流业受诸多因素的制约，整体水平还是处于传统 物流阶段。例如，仓储设施陈旧简陋，缺乏立体化仓储设施；一些专用的物流中转联运设 施薄弱；物流产业政策机制体制不健全，大多数物流企业是小型企业，缺少专项资金的支 持，从而降低了市场竞争力；缺乏自身特色产业对物流业的支持；物流的网络化信息化程 度不高，信息化公共平台建设滞后；物流人才匮乏，据统计 2009 年
5、宁夏物流从业人员突破 10 万人，但其中有学历和职称的从业人员仅 100 人，这些因素严重阻碍了宁夏现代物流业 的发展。2 宁夏物流产业发展的优势2.1 地域优势宁夏的地理位置决定了宁夏具有搞物流行业的特殊优势。将一幅中国地图 对折，宁夏位于地图的中心位置，处于东西部的中轴线上，1 800 公里之内辐射全国所有省 会城市，3 000 公里之内可以辐射东南亚各地。国家实施西部大开发战略，经济社会建设重心向西部转移，宁夏区位优势逐步显现，有条件成为我国西部开发中的先行开发区。2.2 文化优势宁夏是全国五个自治区之一，有显著的少数民族和西部地区特色（回族人口占三分之一） 。特别是穆斯林文化在我国众多
6、省份中具有极强的典型性和代表性。2010 年宁夏召开了中 阿贸易论坛，有利宁夏发展自己的特色产业。2.3 资源优势宁夏有丰富的能源和农业资源。北部引黄灌溉区光、热、水、土要素在时空上的有机组 合，构成了宁夏平原农业生长条件的突出优势，稻麦高产，瓜果香甜，已建成西北地区重 要的国家商品粮基地。宁夏具有适宜枸杞、甘草、麻黄等中药材种植，以及酿酒葡萄、蚕 桑、马铃薯、牛羊等生长的特殊生态环境，发展相关产业的自然条件十分优越。宁夏的地 质构造表明，有利于能源矿产和非金属矿产的形成，宁夏已发现各类有用的矿藏资源近五 十种，产地近千处。例如煤炭、石膏、粘土矿、石灰岩和白云岩、石英砂、磷、硅、石油、 天然气
7、、盐、黄金等。其中，煤炭分布面积 17 000 平方公里，占宁夏总面积的四分之一， 且煤种齐全，16 类煤炭皆有。宁夏的石膏已探明储量为 24.64 亿吨，保有储量 12.1 亿吨， 预测储量 3 000 多亿吨，居全国第三位。2.4 环境优势根据国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知 （国发【2009】8 号） 、 国务院 关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见 （国发【2008】29 号）和宁夏回族自治 区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ，结合本地实际制定了宁夏回族自治区现 代物流业发展规划 （2009-2012 年） 。该规划体现了政府对宁夏物流业发展的重视，并对 物流发展提
8、供了良好的政策环境优势。2010 年 3 月胡锦涛总书记来宁夏做了“要抓住机遇、坚定信心，将宁夏打造成内陆开放 的战略高地”的重要讲话。自治区主席王正伟召开专题会议，听取了口岸和物流园区的建设 情况，指出要全面贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神。3 宁夏物流发展策略的建议3.1 政府研究制定促进现代物流发展的一系列措施，搞好统筹规划，并抓好组织实施科 学引导现代物流产业的发展，搞好各地区、各部门之间的协调和衔接，出台相关政策合理 布局重大的、成熟的物流项目，同时支持小的、新型的物流项目发展壮大。引导物流产业 不断向现代化、组织化、规范化、诚信化方面发展。同时政府要加大对现代物流产业的宣传，创造良好
9、的社会氛围，形成强大的推动力，促 进我区物流业的发展。3.2 政府对物流产业加大财政和金融上的投入力度，主要用于物流基础设施建设例如， 建设专用的货运站场、仓储和机型，还要安排一定的资金用于物流业的发展，主要用于一 些有发展前景的物流项目的贷款，以及扶持中小物流企业，还要加强银行和企业之间的合 作，增加物流企业和物流项目的贷款，鼓励符合条件的物流企业进入资本市场融资，以提 高中小企业的竞争力，帮助其发展壮大。发展政府统筹规划作用，协调整合物流设施。3.3 科学合理的利用土地、税收、公路、海关、工商等行政途径，为物流业创造好的发 展环境例如，在用地政策上对符合物流规划的用地应该开通绿色通道；在税
10、收政策上，可 按一定的档次与比例实行“先征后反”的政策；对物流园区的水、电、气、热价格实行与最低工业同价的标准。除国家法律行政法规规定的、 经审批核准的物流经营项目外，其他经营项目一律实行工商部门直接登记注册制度。3.4 应与宁夏特色产业相互促进宁夏具有穆斯林产业、农业、矿业等天然优势，但相对落后的物流产业成为其发展的瓶颈。这些特色产业是宁夏经济增长的优势产业，宁夏物流业的发展能为这些特色产业发展 带来大量直接或间接地利润，反之，宁夏特色产业竞争力的提高，打造宁夏自己的品牌， 必将能够促进物流产业的繁荣与发展，正是由于特色产业和物流产业相依相存共同促进的 关系，在未来的产业战略部署中，应该科学
11、规划，促进两大产业的共同繁荣。3.5 利用现代网络信息技术，提高宁夏物流信息化的水平首先要充分利用现有的信息化 成果，努力引导物流企业提高信息化水平。形成具有信息、仓储、分拣、包装、运输、配 送一体化的服务功能，开发和运用现代信息技术，实现网上交易、网上结算，形成商流、 物流、信息流、资金流一体化的信息网络管理体系。其次，政府要加大对物流公共信息平 台建设的投资力度，建设宁夏现代物流公共信息平台。努力形成在全区范围内实物流和信 息流相互融合、辐射国内外的物流信息网络。3.6 加快物流产业人才培养，鼓励优秀物流人才引进可利用宁夏现有的教育资源，开设 物流专业，开展多层次、多形式的学历教育，培养现代物流的高级管理人才和专业技术人 才。还要积极开展职业资格认证和管理工作，提高物流从业人员的素质。同时，积极引进 一批高素质物流人才，对这些人员可以采取相关的优惠政策，比如享受自治区人才引进的 相关待遇，户口迁徙自由等。参考文献：王燕.黑龙江省物流发展战略与东北地区物流协同发展J.中国科技博览，2010(2):201- 202.姚蓓艳.论宁夏清真产业发展对物流业的挑战J.商业时代，2010(12):29,38.3宁夏回族自治区政府.宁夏回族自治区现代物流业发展规划（2009-2012）Z.2009
