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1、- 1 -云南小磨高速公路项目安全保通管理实施办法云南小磨高速公路项目安全保通管理实施办法第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为加强小磨高速公路建设期间的安全保通工作，确保施工安全和交通秩序，保证工程建设顺利进行，结合小磨公路建设实际情况，特制定本办法。第二条第二条 指挥部与各施工、监理单位签订安全目标责任书 ，对安全保通工作实行目标责任制考核管理，按期进行考核，实行奖优罚劣。第二章第二章 主要规定主要规定第三条第三条 建立健全指挥部、施工单位各级安全保通、保卫机构，在指挥部安全保通部门的统一领导下，与地方政府、公安机关、交警、路政密切配合，解决好安全保通工作中的难点，焦点和热点问题。第四条
2、第四条 施工单位要制定安全保通措施，落实各项安全、保通职责，对施工现场分区管理，对重要工区和相关工作人员实行专门管理。第五条第五条 单位驻地及施工工地须建立值班制度，搞好施工现场和主要部门的安全保卫工作。建立健全爆炸物品及危险品的管理制度，实行专人负责，严格“领、发、耗、收”登记和审批制度，严格按照国家安全管理规定，对现场的水源、火源、电源及爆炸物品进行严格管理，严防遗失、被盗、火灾等事故的发生。第六条第六条 对施工现场车辆、各种机械、设备材料等贵重物资器材，要按设计的施工平面图摆放（即存储、堆放在专门的场所和指定位置） 。加强物资管理和值班制度，安装必要的防护设备、报警装置，防止盗窃、破坏、
3、哄抢事件的发生。第七条第七条 对现场施工车辆，各种机械、设备、线路等要定期进行安全检查，保证机械设备安全运行。第八条第八条 加强对施工人员的安全教育,认真贯彻和落实“安全第一、预防为主”的方针，建立健全内部安全管理制度，熟练掌握安全操作规范及有关安全知识，做到不违章冒险作业，避免人为事故，减少损失，杜绝重特大人员伤亡事故的发生。第九条第九条 加强对施工、监理队伍的管理。各施工、监理单位要有专人负责外来人员的管理工作，对外用工要加强法制教育，详细登记、掌握其基本情况，并按规定办理暂住证、务工证。做到底数清、情况明，发现情况及时查处、及时上报。第十条第十条 提前介入在建公路路政管理工作，依法保护公
4、路路产，实行公路巡查制- 2 -度，维护施工秩序和交通秩序，制止和查处各种违法利用、侵占、破坏公路路产的行为，控制公路两侧建筑红线，依法取缔违章建筑。第十一条第十一条 提倡文明施工，积极与周围村镇开展文明工地、文明村镇的创建活动，贯彻“群防群治、防治结合”的方针。搞好治安联动预防，杜绝各类治安、灾害事故的发生。第十二条第十二条 施工单位在进场或施工中，如需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护栏、移动公路界桩、占用原有公路路产等，须经有关部门批准后方可实施；严禁未经申报批准擅自作业的行为。第十三条第十三条 依照国家有关法律、法规，严格规范施工行为，尽力减少因施工给社会各界带来的负面影响。施工现
5、场需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等。对需要改道、分流，封闭交通的路段，必需提前将施工方案、时段等计划报指挥部拆迁安全保通处统一协调安排，经批准后，需在新闻媒体上发布通告。因施工对原有道路交通秩序造成影响的路段，要安排专职保通人员实行全天候交通疏导工作，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，主动与交通警察一道共同维护好交通秩序，保证公路的安全、畅通。第三章第三章 工作职责工作职责第十四条第十四条 云南小磨高速公路建设指挥部拆迁安全保通处的安全保通工作职责：1、拆迁安全保通处在指挥部的统一领导下，在昆磨路政支队的业务指导下，全面负责小磨高速公路建设期间的安全生
6、产、安全保通和社会治安的内外协调工作。2、严格遵守指挥部的各项规章制度，协调交警、路政、施工单位、地方政府及各相关部门的关系。3、负责各级领导到施工工地视察的警卫工作及临时性的开道保通工作；进行不定期的路巡及各种安全保通活动；现场处理突发事件或群体性治安事件。4、负责监督检查施工单位安全保通机构的安全生产、安全保通及目标管理责任的实施情况，并根据工程进度调整、落实安全保通措施。5、负责建设期间施工沿线安全保通有关事宜的审批和报批工作；及时回复施工单位安全保通机构上报的各类案件和特殊情况的处理。6、负责定期对施工单位安全保通人员的业务培训和指导；搞好组织协调工作，加- 3 -强全体人员的团结互助
7、精神。7、做好各类文件、材料的收集、整理、归档工作；每月 10 日前负责向指挥部、支队报送上月安全保通工作简报。8、认真执行、宣传中华人民共和国公路法及相关的法律、法规和规章制度。做到业务精通、廉洁奉公、秉公执法、依法办案。9、完成领导交办的各项工作。第十五条第十五条 云南小磨高速公路建设施工单位的安全保通工作职责：1、在指挥部拆迁安全保通处的领导下，负责辖区内的安全保通工作。2、负责指挥、疏导施工期间辖区内车辆的安全保通工作。3、负责在紧急施工或封闭施工期间，全天候驻守主道口和沿线各匝道口进行指挥和疏导工作，同时设置规范醒目的交通安全标志。4、负责承建路段内的路巡工作，发现问题及时处理并上报
8、。5、施工单位因施工需要临时封闭或半封闭施工路段，需提前一周将方案报指挥部。6、旧桥拆除、路基中断、交叉路口等危险处，应设置路栏、警示灯等醒目交通标志。7、做好外用工情况统计及申报办理暂住手续，并及时造册上报指挥部备案；加强对外用工的管理，避免发生安全和治安事件（事故） 。8、加强易燃易爆等危险物品的监督管理，负责爆炸物品的现场管理和报批以及办理相关法律手续。9、做好各类文件、材料的收集、整理、归档工作；每月 5 日前向指挥部拆迁安全保通处报送上月安全保通工作简报，每月 20 日前上报两篇以上宣传报道稿件。第四章第四章 检查评比与奖惩检查评比与奖惩第十六条第十六条 指挥部每年组织进行一次安全生
9、产大检查，同时检查安全保通工作，对认真贯彻执行本办法，安全保通工作做得好的施工单位给予适当奖励，奖金从安全生产奖励基金中支付。检查评比办法按云南小磨高速公路安全生产管理实施办法中的相关规定执行。第十七条第十七条 对不认真贯彻执行本办法，不重视安全保通工作的施工单位，按照- 4 -云南小磨高速公路建设项目工程违约处理实施细则有关规定进行违约处罚。第十八条第十八条 发生重、特大事故，未按规定程序及时上报或隐瞒、虚报和不按规定进行统计的，按有关法规进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第五章第五章 附附 则则第十九条第十九条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议一经签订即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。
