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1、1宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区重大节假日免收小型客车通行费实施细则的通知宁政发2012139 号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：根据国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知（国发201237 号）精神，自治区人民政府同意宁夏回族自治区重大节假日免收小型客车通行费实施细则，现印发给你们，请认真贯彻执行。宁夏回族自治区人民政府二一二年九月十九日2宁夏回族自治区重大节假日免收小型客车通行费实施细则为贯彻落实国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知（国发201237 号，以下简称通知）精神，进一步提升收
2、费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，结合我区实际，现就重大节假日期间免收 7 座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施细则：一、实施范围（一）时间范围：免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天 00：00 开始，节假日最后一天 24：00 结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。（二）车辆范围：免费通行的车辆范围为行驶收费公路的 7 座以下(含 7 座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车（不包括皮卡车、客货两用车）。（三）
3、收费公路范围：免费通行的收费公路范围为我区所有符合中华人民共和国公路法和收费公路管理条例规定，经自治区人民政府批准设置的收费公路（含收费桥梁、隧道和机场高速公路）。二、工作要求（一）确保现有收费公路运营管理模式不变。在重大节假日小型客车免费通行期间，全区高速公路收费站（点）仍应实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式。对于免费通行的小型客车，在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。实施高速公路联网电子不停车收费（ETC）的收费车道继续开通运行；交通运输部门通过 ETC 系统升级改造等方式，在确保 ETC 车辆不停车通过的同时，确保小型客车在免费期间驶离高3速公路收费道口时显示通行费交费金额为零
4、。（二）确保车辆顺畅通行。交通运输部门要因地制宜、合理规划和利用现有收费车道，要对重点路段和收费站广场增派路政、收费管理人员，确保车辆顺利通行。各市、县公安交警部门要在容易出现交通拥堵的城市周边高速公路主线收费站以及景区附近的收费站增派警力，加强交通疏导和秩序管控力度，确保过往车辆分类分车道有序通行。交通运输厅和公路管理机构要充分发挥路网中心平台的作用，通过网站、广播、电视、交通热线电话等多种方式，及时发布公路路况、公路气象、交通管制、小型客车免费通行、景区旅客以及道路拥堵等相关信息，引导车辆合理安排出行时间、及时调整出行路线，避免在公路上出现集中拥堵等现象。（三）加强突发事件应急管理。自治区
5、交通运输厅和收费公路管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。各市、县（区）人民政府要建立部门间联勤联动应急处置机制，各级交通运输主管部门要加强与收费公路沿线公安、医院、景区管理部门的沟通与协调，采取路警联合办公模式，及时妥善处理各类突发事件。各市、县（区）人民政府和各级交通主管部门要坚持领导带班制度和 24 小时应急值班制度，一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。三、保障措施在重大节假日期间免收 7 座及以下小型客车通行费是调整和完善收费公
6、路政策的重要举措，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要意义，各市、县（区）人民政府和有关部门要高度重视，切实抓好贯彻落实。（一）加强领导，明确责任。为确保重大节假日期间免收 7 座及以下小型客车通行费工作平稳4有序实施，自治区成立重大节假日期间免收 7 座及以下小型客车通行费工作领导小组。组长：赵小平 自治区副主席副组长：许宁 自治区政府副秘书长周舒 自治区交通运输厅厅长许学民 自治区交通运输厅党委书记、副厅长成员：沈左权 自治区发展改革委副主任王正升 自治区公安厅副厅长张苏安 自治区财政厅副厅长张炳军 自治区监察厅副厅长邬杰 自治区物价局副局长张拥军 宁夏公
7、路管理局局长领导小组主要职责是：加强对交通主管部门的指导、协调和督查，及时研究解决出现的问题，确保重大节假日期间免收 7 座及以下小型客车通行费工作顺利实施。领导小组办公室设在自治区交通运输厅，许学民兼办公室主任，张拥军兼任办公室副主任，重大节假日免收 7座及以下小型客车通行费的具体工作，由自治区交通运输厅负责统一组织实施。自治区交通运输、发展改革（价格）、财政、监察、纠风、公安等部门和各市县人民政府要在自治区人民政府统一领导下，落实责任，明确分工，密切配合，共同做好实施工作。各市、县要严格按照通知要求，成立由相应单位参加的领导小组，抓好配合落实工作。特别是要认真分析和提前研判可能出现的各类问
8、题，完善应急预案，做好应对突发事件的准备工作。（二）综合施策，切实做好免费通行期间交通保畅工作。1.强化省际沟通协调。对主要运输通道省际交界处容易出现严重交通拥堵、以及实施高速公路跨省联网不停车收费的区域，各相关部门要建立跨省联动协调机制，加强沟通联系，充分发挥路网监控信息平5台的作用，实现行动一致、信息互通。特别是同一公路省际交界处的相邻收费站和共建收费站，要切实做好主动协调配合工作。省界共建站要对免费车辆互为代发卡，确保免费政策统一、操作流程统一、交通管制和疏导措施信息即时告知。必要时还要共同商定实施相互临时借道等措施。2.加强道路养护管理工作。各级交通运输管理部门要加强公路养护管理工作，
9、及时处理公路病害，确保公路处于良好技术水平。合理安排养护施工作业计划，尽可能保证养护施工在节前完成。免费通行期间，原则上应暂停所有影响公路正常通行能力的公路养护施工作业。确需进行养护施工的，必须做好养护施工现场的安全监管、交通疏导和便道设置工作，并提前向社会发布相关施工信息。3.强化公路清障救援。各级交通主管部门和公路管理机构要加强公路巡查，投入足够的专业清障机械设备，一旦发现有影响公路安全通行的情形，要快速开展公路清障工作，尽可能减少障碍物以及事故车辆对公路交通的影响。收费站出现各类收费纠纷事件，应立即启用快速处理机制。对于公路收费站、服务区以及公路沿线出现强行闯卡、恶意滞留的车辆，要及时报告，并尽快移交公安部门处理。4.强化服务设施保障。自治区交通运输厅要加强对高速公路服务区加油站、超市、餐饮、卫生间、停车场等服务设施正常运营的协调管理，确保相关设施功能完好，食品、油料供应充足，车辆维修快速便捷，环境整洁、运转有序，为过往车辆和司乘人员提供优良服务。（三）注重宣传，正面引导。要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，加强舆论引导和政策宣传，及时发布相关信息，使社会公众及时、全面了解本细则的具体内容，为重大节假日免收小型客车通行费实施方案的顺利实施创造良好的舆论氛围。
