山西省水利基本建设项目投资

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1、1山西省山西省 20052005 年水利基本建设项目投资年水利基本建设项目投资统计分析报告统计分析报告2005 年,我省水利基本建设领域全面贯彻落实全国水利建设与管理工作会议和我省水利工作会议精神,以科学的发展观为指导,与时俱进,改革创新,扎扎实实推进各项水利基本建设工作,水利基建工作保持好的发展势头,各项基础工作取得长足发展,水利基建管理进一步加强,为全省水利建设做出了新贡献。一、年度计划下达情况:一、年度计划下达情况:2005 年我省共安排下达水利基本建设投资计划为 170100 万元,其中:中央安排投资 48938 万元(中央预算内专项资金 46408 万元,中央预算内资金 2530 万

2、元) ;地方安排上年国债配套资金及部分项目本年投资共101862 万元(省财政资金拨款 10895 万元,省水利基金 8350 万元,省煤炭 43100 万元,地市自筹 39517 万元);企业和私人投资 3000;国内贷款8000;利用外资 8300 万元。2005 年中央安排我省中央预算内专项资金 46408 万元,其中:病险水病险水库除险加固工程库除险加固工程 2 项,投资 2355 万元;大型灌区节水续建配套项目大型灌区节水续建配套项目 8 项,投资 7800 万元;农村人畜饮水项目;农村人畜饮水项目 10 项,投资 10500 万元;水土保持於水土保持於地坝试点项目地坝试点项目投资

3、5660 万元;2121 世纪首都水资源可持续利用水利项目世纪首都水资源可持续利用水利项目投资 10593 万元; 节水灌溉示范项目节水灌溉示范项目 8 项,投资 700 万元;张峰水库张峰水库投资8000 万元;汾河二库汾河二库投资 800 万元。2005 年中央安排我省中央预算内资金2530,其中:张峰水库投资 2000 万元,山西水电农村电气化县建设山西水电农村电气化县建设投资530 万元。22002 年中央安排山西省水利国债投资 105713 万元,其中:万家寨引万家寨引黄一期工程黄一期工程投资 44000 万元;病险水库除险加固工程病险水库除险加固工程 11 项,投资 11150 万

4、元;大型灌区项目续建节水工程大型灌区项目续建节水工程 10 项,投资 6200 万元(包括地方财政债券300 万元);水土保持工程水土保持工程投资 2800 万元;农村人畜饮水工程农村人畜饮水工程投资 5600 万元;节水灌溉示范项目节水灌溉示范项目 10 项,投资 1000 万元;河道治理工程河道治理工程 1 项,投资5000 万元;首都水资源项目首都水资源项目 18 项,投资 23963 万元;抗旱应急工程抗旱应急工程专项资金 6000 万元。2003 年中央安排山西省水利国债投资 60500 万元,其中:病险水库除病险水库除险加固工程险加固工程 11 项,投资 8950 万元;大型灌区节

5、水续建配套项目大型灌区节水续建配套项目 8 项,投资 4900 万元;水土保持项目;水土保持项目投资 2200 万元;黄土高原水土保持於地坝项黄土高原水土保持於地坝项目目投资 5000 万元;农村人畜饮水项目农村人畜饮水项目投资 12800 万元;节水增效示范项目节水增效示范项目8 项,投资 800 万元; 2121 世纪首都水资源可持续利用水利项目世纪首都水资源可持续利用水利项目投资 25000万元;山西小水电燃料试点项目山西小水电燃料试点项目投资 850 万元。2004 年中央安排山西省水利国债投资 50899 万元,其中:病险水库除病险水库除险加固工程险加固工程 10 项,投资 1043

6、3 万元;大型灌区节水续建配套项目大型灌区节水续建配套项目 8 项,投资 4500 万元;农村人畜饮水项目;农村人畜饮水项目投资 7600 万元;节水增效示范项目节水增效示范项目 7 项,投资 700 万元;水土流失重点治理项目水土流失重点治理项目投资 1500 万元;水土保持於地坝试水土保持於地坝试点项目点项目投资 5400 万元;2121 世纪首都水资源可持续利用水利项目世纪首都水资源可持续利用水利项目投资 14916万元;山西小水电代燃料试点项目山西小水电代燃料试点项目投资 850 万元;张峰水库张峰水库投资 3500 万元;汾河二库汾河二库投资 1500 万元。2004 年中央安排山西

7、水电农村电气化山西水电农村电气化建设非经营性资金 530 万元。二、投资完成和项目建设进展情况:二、投资完成和项目建设进展情况:2005 年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一3年。根据中央和省委、省政府确定的治水方针,我省大力加强水利建设,全力抓好农村饮水解困和饮水安全工作、重点水源工程建设,并加快了首都水资源项目、病险水库除险加固和大型灌区节水改造的建设步伐;以节水灌溉、小泉小水和雨水集蓄利用为重点,狠抓农田水利基本建设;大力加强了以淤地坝为重点的水保生态建设。我省在各项工程建设管理中,依据国家工程建设管理法律法规,严格履行基本建设程序,全面实行项目法人责任制、招标投标制

8、、工程监理制,结合工程建设实际,按照“保安全、保质量、保工期、保概算”的要求,采取各种行之有效的办法,使工程建设得以顺利进行。截止 2005 年底全省水利基本建设投资本年共完成 143618 万元(包括上年度投资在本年度完成数) ,其中中央预算内专项资金完成 56953 万元,地方投资完成 80585 万元(预算内拨款完成 3963 万元,省水利建设基金投资完成 8860 万元,自筹资金完成 67424 万元,企业和私人投资完成 500 万元,利用外资完成 2277,其他投资完成 338 万元) 。截止 2005 年底,在建病险水库除险加固工程病险水库除险加固工程本年完成投资 12632 万元

9、,累计完成投资 44417 万元;在建大中型灌区节水续建配套项目大中型灌区节水续建配套项目本年完成投资 7336 万元,累计完成投资 56343 万元;水库及枢纽工程水库及枢纽工程本年完成投资 24264 万元,累计完成投资 99929 万元;农村人畜饮水项目农村人畜饮水项目本年完成投资 18830 万元(2004 年国债投资及地方配套投资已全部完成) ;节水增效节水增效示范项目示范项目本年完成投资 1396 万元(2004 年国债投资及地方配套投资已全部完成) ;水土保持项目水土保持项目 2004 年国债投资及地方配套投资已全部完成;水水土保持於地坝试点项目土保持於地坝试点项目本年完成投资

10、17102 万元,累计完成 21885;2121 世世纪首都水资源可持续利用水利项目纪首都水资源可持续利用水利项目本年完成投资 18303 万元,累计完成投4资 65938 万元,其中在建水保项目 13 项,本年完成投资 11846 万元,累计完成投资 26477 万元。(一)、首都水资源项目进展情况:山西省首都水资源规划项目涉及永定河上游的大同、朔州、忻州 3 市、17 个县区,总面积 1740 平方公里。截止 2005 年底,山西省首都水资源水利项目共下达投资 88601 万元,其中中央政府投资 79472 万元,共涉及项目 51 项,完成投资 65938 万元。首都水资源项目在水利部、海

11、河水利委员会的大力支持下,工程质量明显提高,项目管理更加规范,效益初步显现。为保证按时完成工程项目建设任务,确保工程质量和投资使用安全,2005 年 4 月下旬,省政府要求省首都水资源规划项目实施协调领导组组织有关管理和技术人员对我省正在施工建设的 26 个项目进行了一次全面督察。对建设项目的建设程序执行情况、施工建设进展情况和资金使用情况等方面进行了全面的了解和检查,完成了项目督察报告。首都水资源项目进展基本顺利,总体质量良好,资金使用基本安全。但因首次按基本建设程序进行管理,个别项目法人在合同管理上以及工程监理方面还有一定的差距,及时提出了整改措施,保证了在建工程的建设质量和投资安全,也为

12、后续项目科学、规范建设起到了示范作用。首都水资源农业节水项目进展顺利,其中 9 个井灌区节水项目已有 6个项目全部完工;17 处中型灌区节水改造工程已有 11 处工程全部完工,准备接受竣工验收,其余 6 处尚未开工建设;大型灌区册田灌区及桑干河灌区应县片节水改造工程已完工,册田灌区续建工程及桑干河灌区山阴片节水改造工程正在加紧建设。水土流失治理项目 12 个,实施小流域治理536 条,综合治理面积 1423km2。水源保护及综合治理项目共 9 项,其中文赢湖水库综合治理工程已完工。能力建设 2 项正在加紧建设。目前,首都水资源项目区经济、环境和社会效益日益显现,项目区农民的经济收入有所增加,项

13、目区生态环境得到初步改善,人与自然更加和谐。从 2003 年开始连续 3 年向北京输水,3 年共完成出境水量 2.1 亿立方米,有效地缓解了首都北京供水紧张局面。(二) 、黄土高原地区水保淤地坝项目投资完成情况2003 年水利部将黄土高原淤地坝建设列为水利部的三大“亮点”之一,同年 10 月“黄土高原淤地坝项目启动会”在太原召开。三年来,水利部和流域机构共安排给我省黄土高原小流域坝系建设资金 33072 万元,其中中央资金 17042 万元,地方配套 16030 万元,涉及 24 县的 26 条小流域,用于建设淤地坝 872 座,其中骨干坝 185 座、中型淤地坝 256 座、小型淤地坝 43

14、1 座。2004 年计划建设的 340 座淤地坝中央投资除扣除的 10%的质量保证金外已全部到位,地方配套中,省财政配套的 480 万元资金、太原市财政配套 150 万元全部到位,其余主要靠群众投劳折资解决。目前全部工程已经建设完工,等待验收。2005 年实施的 303 座淤地坝中央投资除扣除的 10%的质量保证金外也已经全部到位,地方配套资金中省财政厅配套 500 万元、太原市财政配套140 万元全部到位,其余地方配套资金主要靠群众投劳折资到位 90%。完成投资 9730.9 万元,其中国补投资 4915.1 万元。截止目前,已有 235 座淤地坝工程全部完工并通过监理认可,68 座淤地坝工

15、程还有一些扫尾工程,即将竣工,整个工程建设投资、工程量均完成 90%。62005 年建设淤地坝的计划正在下达中,整个工程尚未开始建设。(三)病险水库除险加固项目及大型灌区节水续建改造工程进展情况为了加快我省病险水库除险加固工程建设进度,确保按期完成水利部下达的病险水库除险加固任务,我厅制定了加快病险水库除险加固工程建设进度的实施意见,并与各市地水利局签订了病险水库除险加固责任书,各级各部门对大中型病险水库除险加固工作都给予了高度重视。加强了各病险水库项目的工程管理、质量管理,资金管理,市县自筹资金的落实取得了明显成效,从而加快了工程建设进度。1998 年以来列入中央安排投资的山西省病险水库除险

16、加固项目共 32项,其中大型水库 2 座,中型水库 28 座。2003 年竣工验收 8 座,2004 年初步验收 4 座,2005 年初步验收 4 座。大型灌区续建配套节水改造工程成效显著。2002 年以来,我省有 10处大型灌区列入节水续建配套工程范围,每年按照实施方案安排投资进行改造,因受省市配套资金到位的制约,基本上是当年开工的项目到第二年完成。工程已基本按照实施方案完工投入运用并发挥了十分明显的工程效益。2004 年批复的 8 项大型灌区续建配套节水改造工程中,汾河灌区、滹沱河灌区、汾西灌区的建设内容已基本完成,其余项目计划在 2006 年上半年可全部完工验收交付使用。(四) 、农村饮水解困和农村饮水安全工程完成情况:2005 年全省计划用国债资金解决饮水解困和饮水安全人口 55.2 万人,两批国债项目共下达总投资 1.883 亿元,国债资金 0.76 亿元,其中 2004年第一批国债项目共计划总投资 1.328 亿元,国债资金 5000 万元,解决740.2 万人的饮水困难,2004 年第二批国债项目计划总投资 5500 万元,国债资金 2600 万元,解决 15 万人

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