课财政与税收教学设计

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1、新课程高一经济生活第三单元教学设计 20092010 学年度 1第八课第八课 财政与税收财政与税收 全章概述全章概述 社会生活中，无论是百姓生活保障，还是国家的政治活动、经济文化建设，都需要依靠国家提 供的财力，因此，国家必须直接掌握一定的收入才能实现其职能。国家的收入从哪里来？具体用到 哪里去？国家收入的分配发挥着怎样的作用？了解这些问题有助于我们更深刻的理解财政的作用， 认识个人在社会分配中的地位。 税收是国家组织财政收入的基本形式，每个人都与税收密切相关。了解税收和税法，认识依法 纳税的必要性，有助于我们增强权利义务观念，增强社会责任感和主人翁意识。 本课分为 2 个框题 一、国家财政

2、二、征税和纳税 新课标基本要求新课标基本要求评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。 第一框题第一框题 国家财政国家财政新课标要求新课标要求 （一）知识目标（一）知识目标 1.知道财政的含义及其实质。 2.了解国家预算和决算的含义。 3.理解财政促进社会公平、改善人民生活的物质保证。 4.懂得财政资的源配置职能。 5.理解财政的经济稳定职能。 6.指导财政收入的含义及其具体获取渠道。 7.理解影响财政收入的主要因素。 8.了解财政支出的含义和我国财政支出的

3、具体用途。 9.懂得财政收支的对比关系以及如何却财政收支的合理关系。 （二）能力目标（二）能力目标 1.初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 2.初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。 3.能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。 4.初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。 5.辩证地认识财政赤字现象的思维能力。 （三）情感、态度与价值观目标（三）情感、态度与价值观目标 1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。 2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 教学重点、难点教学重点、难点 1.筹集财政收入的具体渠道 2.影响财

4、政收入的因素 3.财政收支平衡 4.财政的作用 教学方法教学方法 学生收集、整理有关资料，教师设置问题，引导学生主体参与等教学形式。 教学手段教学手段多媒体 教学过程教学过程 （一）导入新课（一）导入新课新课程高一经济生活第三单元教学设计 20092010 学年度 2教师活动：播放“上海世界博览会宣传片” ，设置问题： 中国取得 2010 年世博会的举办权，体现了国际社会对中国改革开放道路的支持和信任，也 体现了世界人民对中国未来发展的瞩目和期盼。承办上海世博会对展示我国的国家实力，促进我国 经济发展具有重要意义。据估计“上海世博会”的建设总投资大约需要 250 亿元人民币，如果仅仅 依靠个人

5、投资能够承办吗？ 世博会应该主要由谁来承办？ 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：承办“上海世博会”的大量资金，主要由国家出资， 因此国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施，而国家的收入就构成了财政的一个 重要方面，什么是财政？它在我国社会经济生活中发挥着怎样的作用？这就是今天我们一起探讨的 内容。 （二）进行新课（二）进行新课 一、国家财政 1、什么是财政？国家的收入和支出就是财政 从概念分析得出：财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 2、国家预算和国家决算 （情景模拟：“今天我是财政部长” ） 学生活动：学生分组课下搜集 2008 年国家财政收入

6、和支出情况、收支结构情况、财政收支状 态、财政支出的具体用途、2009 年国家财政预计收支情况等，课上模拟财政部长向全国人大作报 告。学生讨论财政部长报告，发表自己的意见。 第一组学生活动：受国务院委托，我代表国家财政部向全国人大作关于 2008 年全国财政收入 和支出情况与 2009 年全国预计收入和支出情况的报告，报告如下：（多媒体展示） 2008 年，全国财政收入 61316.9 亿元，完成预算的 104.8。全国财政支出 62427.03%亿元，完成 预算的 101.7。预计 2009 年全国财政收入 65720 亿，比 2008 年增长 8%，财政支出预算总额将达 到 7.6 万亿元

7、。 学生活动得出结论：我们把上一年度的财政实际执行的情况，叫做国家决算。上一年度的财政实际执行的情况，叫做国家决算。 政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。 3、财政收入 第二组学生活动：（多媒体展示）教师设置问题：请同学们结合课本和材料总结，什么是财政收入，它有哪些具体渠道？财政收 入最重要的来源是什么？ 学生总结，得出结论： 含义：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 四大渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的最重要来源。新课程高一经济生活第三单元教学设计

8、20092010 学年度 3影响财政收入的主要因素 教师活动：根据财政收入的来源，同学们思考一下主要有哪些因素影响国家财政收入？ 学生活动：认真思考，发表见解。 师生总结：影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面： 第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大， 税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财 政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。 第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分 配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定

9、 合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断 提高。 4、财政支出 第二组学生活动：（多媒体展示资料）教师设置问题：请同学们结合课本和材料总结，什么是财政支出？财政支出按具体用途可以分 为哪些方面的支出？ 含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 财政支出的分类 按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防 支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 经济建设支出 经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝 大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。 教

10、师活动：请同学们列举国家经济建设方面的重大投入项目，了解我国财政在经济建设方面的 作用。 学生活动：积极发言。三峡工程、南水北调工程、西气东输工程等。 科学、教育、文化、卫生事业支出 主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。 行政管理和国防支出 是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。 社会保障支出 是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。新课程高一经济生活第三单元教学设计 20092010 学年度 4教师活动：引导学生阅读 65 页相关链接，并了解社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚 的内容。 债

11、务支出 用于偿还国家各种债务本息方面的支出。 教师点评：注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政 支出。 第二组学生活动：（多媒体展示资料）教师设置问题：请同学们读图判断 2008 年我国财政收入与支出是一种什么情形？ 学生总结：2008 年中央支出大于收入，出现财政赤字。 教师设置问题：我国财政收支关系共有有几种情况？ 学生阅读课本，认真思考，总结得出结论： 5、财政收支关系有三种情况：收支相等（财政收支平衡） 、收大于支（财政盈余） 、支大于收 （财政赤字） 。 财政收支平衡（收支相等） 在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利

12、用。但收支平 衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。当年财政收 入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 财政盈余（收大于支） 是指是指当年财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字（支大于收） 是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给 与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。 教师点评：发行国债可以增加财政收入，扩大政府投资，刺激消费需求，促进经济发展。但是 国债发行规模过大，会增加政府还债负担，不利于经济的长期稳定发展。 教师总结：在经济生活中，国家可

13、以通过调整财政收入支出控制经济运行。当经济增长滞缓、 经济运行主要受需求不足制约的情况下，国家可以通过增加经济建设支出，减少税收，以刺激总需 求增长，降低失业率，拉动经济增长，这就是扩张性（积极）财政政策。扩张性（积极）财政政策。 反之，当经济发展过热时，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约的情况下，国家可以通过 减少财政支出、增加税收，抑制社会总需求，降低通货膨胀率，稳定物价，给经济“降温” ，这就 是紧缩性财政政策。紧缩性财政政策。新课程高一经济生活第三单元教学设计 20092010 学年度 5国家运用这些财政政策，保持着社会总共给和社会总需求（参考 P66 的名词点击）的基本平衡， 避免

14、经济出现大起大落，促进国民经济平稳运行。这说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作 用。 6、财政的作用 (1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 第三组学生活动：（多媒体展示） 镜头一:2008 年中央财政社会保障和就业支出 2761.6 亿元，增长 20%；医疗卫生支出 833.6 亿 元，增长 25.5%；教育支出 1581.8 亿元，增长 47%。而在 4 万亿元投资中，超过一半用于保障性住房、 农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，以及支持灾后重建等民生工程。 镜头二:2008 年中央财政农林水事务支出 1821.51 亿元，完成预算的 125.6%。超预算较多主要是根

15、 据中央有关决定，增加雨雪冰冻灾害林业生态恢复资金和集体林权制度改革经费 155 亿元、良种补 贴 52.7 亿元、南水北调水利工程建设支出 15.7 亿元，以及加大了对防汛抗旱、小型农田水利设施建 设等的支持力度。 教师设置问题：结合材料，谈谈你对财政作用的理解？ 学生讨论，发表见解得出结论。 （2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (3)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （三）课堂总结、点评（三）课堂总结、点评 这节课我们通过亲身参与，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和决算参 与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。

16、这对于我们 在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。 综合探究综合探究 请你根据“石家庄三年大变样”的实际情况,从财政的角度确定一个研究课题,并思考: (1)课题提出的依据; (2)研究步骤; (3)用经济生活的知识,请你就此问题向政府部门提几条建议; (4)通过这次活动，谈谈你有何收获？ 教学反思教学反思 本节内容相对学生生活实际来讲，有一定的抽象性，在学习中应该多引入日常生产、生活中常 见的一些财政活动实例，让学生去深刻理解这些知识，并能够从自己的实践中理解、把握国家财政 的实质。 石家庄市石家庄市 2424 中学中学 郭亚芹郭亚芹 李利李利 萍萍