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1、 加快国有建筑企业的改革与发展中国入世意味着我国在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与全球经济 一体化，中国企业面临的竞争将愈来愈激烈，压力亦愈来愈大。然而压力可以变成动力， 面临新挑战，国有建筑企业怎么办？中建总公司的态度是：充满自信心，有勇气接受新挑 战，而且有能力争取成为竞争中的强者；加强危机感，要提高综合实力才能接受新挑战， 而加快中建总公司的改革与发展，是我们不可退却的选择。一、中国入世后内地建筑业市场的变化中国入世之后，应该说建筑业是受到直接冲击比较小的一个行业。因为作为中国传统产 业的建筑业，目前尚是一门劳动密集型和管理密集型的行业，入门的准入度不高，建筑企 业丛生，从行业领
2、域看，由于“僧多粥少”导致建筑业的平均利润率很低。所以对于以资金 密集和知识密集见长的国际投资者来说，如单从投资回报考虑，大都对在中国投资建筑企 业不感兴趣。在公平竞争原则和非岐视原则之下，国际承包商凭籍他们的综合实力将更加 容易打入中国市场，然而，建筑业是一门属地性很强的行业，固定的建筑产品及流动的施 工队伍，使得管理的难度大大增加，如何解决经营规模上升，经济效益却下降的剪刀差问 题，不仅是我们的难题，亦会使国际承包商却步。从目前已经进入中国建筑业市场的境外 承包商（包括来自香港）其市场占有率仅小于 2%即可见一斑。入世对中国企业而言，受冲击最大的是从事垄断性等行业的一些企业。而我们国有建筑
3、 企业，不少已在中国改革开放初期即投身市场竞争，经过二十多年的磨炼，一些国有建筑 企业足以和国际承包商一比高低。我们不怕和国际承包商在中国大地上与之进行面对面的 竞争。但是，中国建筑企业和国际承包商的整体实力相差实在太悬殊，在国际市场上竞争，我 们明显处于劣势。2000 年进入 225 家国际承包商行列的中国十家国有建筑企业在境外营业 额的总和，还不及第九名的荷兰 HBG 集团一家的境外营业额。中国入世之后，国有建筑 企业还将遇到更加严峻的挑战。第一个严峻挑战，是产权结构单一所造成的弊端，即由于国有建筑企业股权单一，对外， 不能充分利用社会资源及接受社会监督；对内，很难营造完善的公司治理机制。
4、虽然体制 不能决定一切，但从统计规律看，体制决定机制，机制决定效率，效率决定效益。中国入 世，按照公开透明原则和非歧视原则，我们这些国有建筑企业一面将越来越少享受国家、 行业和地方的一些政策优惠，但另一面却必须背负起沉重的历史包袱，而企业体制改革又 十分缓慢，导致竞争能力大大削弱。相对而言，那些外资或民营建筑企业，他们既不需要 为政府背起这些历史包袱，可以轻装上阵，又能享受由国家搭建的更公平的竞争平台。此 中，由于民营建筑企业十分熟悉国情，手段也极其灵活，所以他们的发展将会更加迅速。 从某种意义上说，我们将来要面对的主要竞争对手，也许不是外资建筑企业，亦不是民营 建筑企业，而是中外合资、合作的
5、建筑企业。因为中国入世之后，更多的国际承包商籍其 品牌、资金、管理和技术进入中国市场，但由于建筑业的地域化等原因，众多的管理人员 和作业人员都要实现“本地化”才能控制成本，所以他们会积极寻找与中国建筑企业合资及 合作的捷径。而民营建筑企业自由的产权买卖、灵活的用工机制和低廉的人力成本，使其 与国际承包商“一拍即合”的机会较多。这种互补关系一旦融合，将衍生出具有民营与外商复合机制的新型竞争主体，他们会以市场化的用人机制来强烈冲击和挖走国有建筑企业的 各类人才，从而形成国际承包商的品牌民营建筑企业的机制国有建筑企业的人才，这 类“三位一体”的竞争主体，其既具有适应中国市场环境的能力，又具备参与国际
6、市场竞争 的实力。这将是对国有建筑企业的严峻挑战！中国入世之后，国有建筑企业遇到的第二个严峻挑战，是产业结构单一所造成的弊端， 即企业的核心竞争能力不强，企业的综合实力较弱。由于投资导向及行业壁垒等历史原因， 大多国有建筑企业的产业结构是平板型的，仅是在比较简单的土建工程和房屋工程中进行 低层次的重复竞争。大家都是以相同的组织形式、相似的管理方式及相近的生产水平，仅 是以价格差异作为主要手段进行非有效竞争，甚至恶性竞争，导致经营规模做得再大，经 济效益亦无法上升，企业的综合实力亦很难提高。相比之下，大型国际承建商具有雄厚的 财力、人力和物力，先进的技术、装备和管理，以及合理的产业结构、完备的营
7、销网络与 深厚的服务理念，综合实力十分强大。所以他们在国际建筑市场上的竞争能力，远超过中 国的建筑企业。以 2000 年国际承包商排名第一位的德国霍克蒂夫公司与排名第十九位的中 建总公司作比较，其资产总值 65 亿美元和管理人员 4.1 万人，比中建总公司的 83 亿美元 和 6.2 万人为少。但是该公司 2000 年度的营业额为 120 亿美元，其中约 76%（即 91 亿美 元）来自海外；而我公司的营业额仅为 47 亿美元，海外仅占 27%（即 13 亿美元） 。所以 如何把国有建筑企业建设成专业范围广、技术能力强、管理水平高、资金流量足、市场占 有多的复合型结构，这是我们这一代国有建筑企
8、业的领导者必须面对的课题。中国入世，对国有建筑企业造成最大的压力，首先是企业人才流失问题。从某种意义上 说，我们已经在进行的第一场战役，那就是人才竞争。因为中国入世之后，除了国际承包 商之外，国际上不同行业的企业都会到中国来探索市场、占领市场。而跨国公司经营管理 队伍的本土化，是其成功的一个主要原因，他们会以优厚的福利待遇及良好的发展空间来 吸引我国的人才。由于建筑行业的特点是企业边际利润较低，员工福利待遇不高，而劳动 强度却较大，无论是体力上和精力上的耗费，所以对综合素质较高的人士吸引力不大。而 对国有建筑企业来说，又普遍存在着企业多、冗员亦多，却又无法有效处理的现实问题。 其结果不仅导致企
9、业经营成本上升，亦很难对有作为的员工进行合理分配，企业内部公平 竞争的氛围难以营造。市场经济的一个优点是职业经理人可忠于事业，但又不必困守于某 一家企业。而国有建筑企业的员工亦有双向选择权，他们可以不满企业内部的工作氛围以 及个人的价值分配而离开企业。但是我们企业却只能进行单向选择，即无法分流富裕人员 而使问题越积越多，导致人才流失的现象不断加剧。对管理密集型的建筑业来说，这将是 一个很伤脑筋的问题。其次是经济效益不佳问题，这是影响企业可持续发展最致命的问题。入世之后，中国将 更大范围地参与全球经济一体化，内地的市场化速度亦大大加快，作为市场经济的最基本 单元企业，必须按市场经济的规律办事，才
10、能在异常激烈的竞争中取胜。在市场经济 社会中，企业之间的竞争，首先是资金实力的竞争。然而国有建筑企业普遍存在经营理念 陈旧、产权结构和产业结构单一、运行机制落后、企业管理粗放及资源消耗严重等弊病， 所以在市场竞争中的经济效益一般都不高。资金是企业发展壮大的血液，由于国有建筑企 业利润积累缓慢，又没有实力和概念在资本市场上取得资金，就很难取得质的飞跃。中国在未来五年十年内，会继续执行扩大国内需求及增加基建投资的基本国策，所 以 BOT 等方式将会更多地吸引外国资本及民间资本进入基础设施建设的范围，这对于资金较为短缺的国有建筑企业来说，就从源头上失去了竞争能力。此外，中国入世之后重大工 程建设，必
11、须进行公开的国际招标，综合实力强大的国际承包商，无疑在资金、技术、管 理等方面占有竞争优势。第三是信息化管理落后问题。虽然眼前的矛盾似乎不太突出，但中国入世之后，市场竞 争主要由国际级企业间的竞争来表现，其折射出的能量，已超乎企业之间的竞争，而发展 到行业和行业之间的竞争。科学技术是生产力，计算机技术、网络技术是当代最先进的科 学技术之一，一些国际级大企业都以管理信息化作为企业管理根本性的重组换代，竞争能 力愈来愈强。我们必须明确：企业管理信息化决不是简单地应用计算机代替手工劳动，将 传统的管理方式照搬到计算机网络中去，而是首先要对陈旧落后的经营观念、僵化臃肿的 组织体制、粗放迟钝的管理流程等
12、企业经营管理的各个方面进行深刻的变革。由于我国的 经济是在工业化还没有完全到位的情况下又面临信息化的挑战，在这样一个充满现代竞争 的环境中，不少国有企业的经营管理者对全球经济一体化的游戏规则还不是太清楚。而我 们国有建筑企业由于资金短缺、人才匮乏，基础管理亦不强，所以将因企业管理信息化大 大落后于时代，而使我们在现代竞争中处于劣势。二、加快改革与发展是中建总公司不可退却的选择面对中国入世之后市场环境发生的变化，中建总公司在充满信心迎接新挑战的同时，还 深具危机感、紧迫感，我们不仅作好了充分的思想准备，并已经积极行动起来，通过加快 企业的改革与发展，来重塑中建总公司的核心竞争能力。中建总公司作为
13、由国家直接管理的国有重要骨干企业，以完全竞争性的建筑业和地产业 为核心业务，活跃在国内和国际两个市场上。在国家改革开放方针指引下，在上级机关的 正确领导和社会各界的热情帮助之下，经公司几代领导和全体员工近二十年的辛勤劳动和 努力工作，使中建总公司发展壮大成中国最大的建筑企业集团和最大的国际承包商。中建 总公司从 1984 年起连年跻身于世界 225 家最大承包商行列，2000 年又从 1999 年名列第 20 位上升到第 19 位，且位列国际房屋承建商第 8 位。中建总公司从 1994 年起连续被评为中 国 500 家最大服务企业国际经济合作类第一名。在国家经贸委信息中心去年八月份排定的 中国
14、内地 100 家重点企业名单中，按销售收入排序，从 1999 年的第 13 名跃升到 2000 年的 第 10 名；按资产总额排序从 1999 年的第 28 名跃升到 2000 年的第 12 名。从 1982 年公司 成立到 2001 年底，共承接合约额超过 4,665 亿元人民币（以下同） ，共完成营业额 4,070 亿 元人民币，其中约 30%均来自境外。1998 年至 2000 年，中建总公司完成合同额及营业额 分别为年均 525 亿元和 483 亿元。而 2001 年实现合同额 650 亿元及营业额 536 亿元，分别 比上年增长 18%和 23%，创造了历史最好纪录；2001 年公司
15、的其他各项经营业绩是：地产 投资额 47 亿元，当年创造利税总额 21.4 亿元。至 2001 年底，公司的资产总额为 715 亿元， 约占全国国有建筑企业的 10%左右。中建总公司在建筑业科技进步方面也颇有建树，全国 建筑业获国家级科技进步一等奖的共三项，我公司即获得了其中的一项；公司还获得国家 级及省部级其他科技进步奖和科技发明奖二百几十项。中建总公司迄今已获得中国建筑业 最高奖鲁班奖 59 项，占全国获奖总数的 16%。中建总公司参与建设的香港新机场客 运大楼被国际权威组织评为二十世纪全球十大建筑。以上数据和业绩足以说明中建总公司 所具有的行业地位和综合实力。“中国建筑”已经成为国内外知
16、名的建筑业行业品牌。中建总公司在国内和国际上完成了一大批工期要求紧、质量要求高、难度要求大的大型和特大型工程，一些项目已成为当地 标志性的建筑物。而“中海地产”亦已成为内地一些城市知名的地产业行业品牌。由中建总公司投资、发展、 建造、管理的住宅小区及商业楼宇，在社会上享有很高的美誉度。从 1998 年起，我公司在 内地的房地产业务开始进入规模经营的态势，三年内土地储备的增加，超过了 400 万平方 米。然而中建总公司的经济效益与经营规模及企业品牌相比就显得十分不匹配，严重地妨碍 了企业综合实力的增强。众所周知，一个企业如果经济效益长期低迷，其所谓的规模经营 也必定是难于长久维持。在内地市场经济初期，凭借中建总公司这一特大型国有企业自身 独有的政治优势、技术优势和管理优势，我们在进入市场的初期就较快地形成了自己的规 模优势。但随着市场竞争游戏规则的不断变化，及其诞生于新体制下竞争对手的逐步强大， 国有企业特有的竞争优势逐渐消失，最要害的效益问题愈加凸现。虽然市场份额越来越多， 但产值利润率非但没有相应提高，反而逐年下降，产值增加、效益下降的剪刀差越来越大。
