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1、某县林业 2015-2020 年扶贫攻 坚规划某县林业 2015-2020 年扶贫攻坚规划 XX 县位于 XX 省 XX 部 XX 山腹地， 跨 XX 山 XX 坡， XX 分水岭 X 段呈 XX 向横贯境内， 是 XX 中游、 XX 江下游的重要水源补给区， 在全国主体功能区规划 中属国家重点生态功能区的水土保持和水源涵养生态功能类型。 全县下辖 XX 个乡 镇， XXX 个行政村， X 个居委会。 总面积 XXXX 平方公里。 XX 县是国家生态示范区建设县、 国家中药材基地县、 国家水电农村电气化建设县、 XX 省名 特农副产品生产县、 皖西南生态旅游重点开发县。 森林覆盖率达 XX.
2、X%， 特色农产品商品率达 XX%。 第一章 基本情况 一、 自然条件 XX 境内由于受多期构造运动， 尤其是中生代以后的断块差异升降运动的影响， 形成了 群峰林立， 山峦起伏， 山坡陡峭， 河谷深切的地貌景观。 全县海拔 400 米以上的山地面积达 XX%以上； 坡度超过 XX 的占三分之一。 境内三条山脉构成“大” 字形山脊控制全县， 连接千米以上山峰 XX 座， 千米以下 XXX 米以上山峰 XX 座。 其中， 多丛山脉全 XX 约 XX 公里， 为 XX 山东部 XX 主分水岭。 XX 县属 XX 带 XX 性季风气候， 气候温和、 光照充足、 雨水充沛、 湿度较大、 四季分明， 由于
3、地形复杂，小气候差异 大， 山地垂直自 然带明显。 多年平均气温 XX. X， 多年平均降水量 XXXX. XX 毫米, 年最大降水量为 XXXX. X 毫米（ XXXX 年）， 年最小降水量为 XXX. X 毫米（ XXXX 年）（ 图 X. X）。 平均日 照 XXXX. X 小时/年， 年平均无霜期 XXX 天， 最 XX 无霜期 XXX 天。 最热月 X 月 ， 月 平均气温 XX. X， 最冷月 X 月 ，月 平均气温 X. X， 极端最高气温 XX. X（ XXXX 年 X 月 XX 日 ）， 极端最低气温-XX. X（ XXXX 年 X 月 XX 日 ）。 XX 地跨 XX 江、
4、XX 两大流域， 其中 XX 江流域面积为 XXXX. X 平方公里， XX 流域面积为 XXX. X 平方公里。 境内局部地形又把河流分成四大水系。 属 XX 江流域的有 XX、 XX 湖、 XX 湖三大水系。 XX 水系的干流有衙前河、 XX 河、 XX 河、 店前河、XX 河， XX 湖水系有 XX 河源头XX 河， XX 湖水系有 XX 河源头XX 河。 属 XX 流域 X 河水系有三个源头XX 河、XX 河、 XX 河。 县内大小河流 XXX 余条， 其中集水面积 X 平方公里以上的有 XXX 条。 河道总 XX 为 XXXXX. X 公里， 河网密度为每平方公里有河流 X. X 公
5、里， 年径流量 XX. XX 亿立方米。 XX 县地处亚热带常绿阔叶林与 暖温带落叶阔叶林的过渡带， 生物资源十分丰富。 据 XX 县志记载， 境内现有维管束植物 XXXX 余种， 约占全省高等维管束植物种类的三分之二， 海拔 XXX 米以上以黄山松及落叶阔叶树种为主， 海拔 XXX 米以下以马尾松和常绿阔叶及落叶阔叶为主。 主要树种有黄 山松、 马尾松、 杉木、 栓皮栎、 板栗、 枫香、 短柄泡、 映山红、 大叶冬青、 茅栗等。 珍稀保护树种有 XX 山五针松、 都支杜鹃、 香果树、 连香树、 银杏、 金钱松、 鹅掌楸、 三尖杉、杜仲、 水杉、 檫木等。 根据最新森林资源二调成果， 目 前全
6、县森林覆盖率 XX. X%、 林木绿化率 XX. XX%。 土壤在 XX 期的自 然风化， 生物富集及人类活动等综合影响下， 形成了 X 个土类、 X 个亚类、 XX 个土属、 XX 个土种。 二、 经济社会发展现状2014 年总人口 XX. X 万人， 人口 出生率为 X. XX， 人口自 然增 XX 率 X. X， 人口 密度 XXX 人/平方公里， 低于安庆市（ XXX 人/平方公里） 和 XX 省（ XXX 人/平方公里） 的平均值， 人口 密度相对较小。 在总人口 中， 城镇人口 和农村人口所占比例分别为 X. XX%和 XX. XX%。 按最新的贫困人口 统计标准， XX 现有贫困
7、人口 XX 万人， 是国家扶贫开发工作重点县，XX 山区集中边片特殊困难地区之一。 根据 201X 年 XX 县土地利用变更调查资料， 全县土地总面积 2XXXXX. X 公顷， 土地结构主要以农用地为主（ 占总国土面积的 XX%）， 耕地面积比重小， 人均耕地面积 X. XX 亩，低于全国（ X. X 亩）、 全省（ X. XX 亩） 的平均水平； 林地占农用地的 XX. X%， 园地占 X. XX%， 经果林优势明显； 建设用地比重较小，农村居民点占建设用地的比重较大。 2014 年全县完成地区生产总值 XX. XX 亿元， 按可比价格 计算增 XXXX%， 完成社会固定资产投资 XX.
8、XX 亿元， 比上年增 XXXX. X%， 实现社会消费品零售总额 XX. XX 亿元， 比上年增 XXXX. X%。 全县三次产业比例由 XXXX 年的 XX. XX： XX. XX：XX. XX 调整为 XX. X： XX. XX： XX. XX， 经济结构逐渐向第二、三产业优化。 XXXX 年， 全县实现工业增加值 XX. XX 亿元， 规模化工业增加值 XX. XX 亿元。 实现农业总产值 XX. XX 亿元，农民人均纯收入 XXXX 元， 增 XXXX. X%， 全县完成财政总收入 X. X 亿元， 同比增 XXXX. X%。 三、 林业发展现状 XX 通过实施“生态立县” 战略，
9、着力保护森林资源， 促进了 全县森林资源持续、 快速增 XX。 根据 2014 年森林资源统计年报， 现全县有林地面积已达 XXXXXX 公顷, 较 “十一五”末净增 XXXX 公顷， 森林覆盖率已由“十一五” 末 XX. X%上升到 XX. XX%， 林木绿化率达到 XX. X%， 活立木总蓄积量由“十一五” 初 XXX 万立方米上升到 XXX 万立方米， 净增 XX 万立方米； 全县水土流失面积由“十一五” 末的 XXX 平方公里降到 XXX 平方公里。 局部地方生态环境得到明显改善， 整体生态环境步入良性循环。 林业重点工程建设稳步推进。 对已划定的国家重点公益林 X. X 万公顷、 省
10、级公益林 X 万公顷进行了 有效保护。 XX 江中上游防护林、 中德合作 XX 防林、 世行贷款造林、 退耕还林及后续工程、 封山育林等一大批林业生态工程全面实施。 为创建国家级生态县和国家森林城市， XX 大力实施森林质量提升及绿色 XX 廊工程， 对国、 省道及高速公路沿线进行绿化美化。 经过多年建设， XX 林业产业已发展成包括商品经济与用材林、 林副产品生产、 林产加工业和森林旅游业四根支柱并重的产业体系。 现建成 XXXXX 公顷的商品用材林基地， 经济林、 竹林面积达 XXXXX 公顷， 已建成一定规模的板栗生产基地、 猕猴桃基地、 优质茶生产基地、 毛竹生产基地、 油茶生产基地、
11、 中药材生产基地、 林菌生产基地等。 一大批名 、 特、优、 新产品推向市场， 油栗、 猕猴桃、 油茶油、 根雕、 无公害野生菜等山里货深受顾客欢迎。 通过挖潜改造扩大再生产积极发展桐木板、 竹地板、 高中档家俱、 根雕等市场适销对路产品， 进一步提高林产工业化水平， 促进资源利用良性循环。 森林旅游发展势头强劲， 妙道山国家森林公园、 司空山、明堂山、 驮尖、 鹞落坪国家自 然保护区、 天仙河等森林旅游景点， 以其优美的自 然风光和良好的生态环境吸引 着越来越多的海内外游客。 全县林业总产值由 2005 年的 X. XXXX 亿元增加到 2014 年的 X. X 亿元， 林业产值占全县总产值
12、的 XX%。现全县年产板栗 XXXX 吨， 猕猴桃 XXXX 吨， 干茶 XXXX 吨，中药材 XXXX 吨， 商品材 XX000 立方米。 四、 存在的问题与发展潜力 （ 一）、 存在的问题 1、 生态体系 建设整体质量不高。 主要表现在生态防护林树种单调、 林分质量低， 全县森林生态总体质量不高； 近几年森林火灾多， 部分区域大面积的火烧迹地未能及时造林绿化， 水土流失轻度侵蚀面积达 X0%左右。 生态建设和生物多样性保护任务非常繁重。 2、 林种、树种结构不尽合理。 商品林建设中， 片面注重开发速度与规模， 轻视了 质量效益与后期管理； 用材林比重大， 具有较高经济效益的经济林比重较小；
13、杉松用材林比重大， 市场行销的阔叶用材林比重小。3、 林业产业发展严重滞后。 主要表现在： 在基地建设中， 粗放经营比重大， 集约经营比重小， 单位面积产量低，科技含量不高； 在林产工业中， 产品结构调整力度小， “名特优新” 产品少， 规模上不去； 在森林资源利用上， 初产品多， 精加工、 深加工产品少， 综合利用开发不够； 在林业产业建设中， 科技含量偏低， 企业技术装备水平落后， 产品市场开拓不够等。 4、 林业基础设施建设薄弱。 多年来， 我县林业基层设施建设投入较大，但由于资金不足， 欠帐较多， 林业发展的基础薄弱， 科技、 信息等服务手段落后， 基层林业工作站、森林公安派出所、 木
14、竹检查站等标准化建设步伐缓慢， 森林防火、 林业有害生物防治、 森林公安、 木竹检查站、 林业科技推广等体系建设不够完善。5、 林业投入力度严重不足。 近年来， 对林业的投入虽然在增量上有较大幅度提高， 投资来源渠道已呈“多元化”格局， 但因林业是基础产业， 资金投入周期 XX， 管理不便，收益较低， 投资渠道仍然很狭窄， 满足不了 现代林业发展的需要， 制约着林业发展的步伐。（ 二）、 发展潜力 XX 山场广阔， 林地面积占全县总面积的 XX%， 潜力巨大。同时拥有丰富的森林资源， 有上百种经济价值较高的树种和动植物资源， 任何一个物种得到有效开发， 都有可能办成一个大产业。 特别是集体林权
15、制度改革后， 随着林地流转和林权抵押贷款的实施， 林业已成为朝阳产业， 社会资本纷纷投资林业开发。 近年来， XX 加大对林业的投入， 初步建立起一定规模的油茶、 毛竹、 三桠、 板栗和猕猴桃基地， 林产品精、深加工和产、 供、 销一条龙的格局已经形成。 加上 XX 具有众多的自 然景观、 优良的生态环境、 温馨宜人的气候， 随着经济社会发展和人们回归自 然情结增强， 森林生态旅游前景广阔。 与此同时， XX 还具有劳动力价格便宜、 投资环境好、民风纯朴等众多优势， 林业发展潜力巨大。 第二章 总体思路 一、 指导思想 以邓小平理论与“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 认
16、真贯彻党的十七大及中央、 省、 市、 县林业工作会议精神， 实施“生态立县” 战略， 深化林业改革， 加快绿色发展， 创新林业管理体制与运行机制， 促进森林质量提升和林业产业结构升级， 走现代林业发展之路， 建立起比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业可持续发展， 实现林农增收、 林业增效、 林区和谐，使林业更好地为全面建设小康社会和加速 XX 崛起服务。 二、 基本原则 1、 统筹规划， 科学设计， 合理布局， 分类经营， 稳步实施。 2、 树立科学发展观， 以生态建设为主线， 加大林种、树种与经济结构的调整力度， 大力发展林下经济。 3、 保护与 发展并重， 新造与 改造并重， 造林与 抚育并重。 4、 统筹兼顾， 合理安排， 做好 XX 远规划与年度计划的衔接， 处理好续建工程与新建工程， 面上建设与重点建设、工程建设与保护设施建设的关系。 5、 宏观调整和市场引 导相结合， 分类指导。 6、 坚持科技兴林， 提高科技含量， 实行集约经营， 提高效益。 7、 严格按项目 科学设计， 强化管理， 提高工程质量和投资效益。 8、 多渠
