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1、20152015 年依法行政工作计划范文汇编年依法行政工作计划范文汇编 民宗局民宗局质监部门通用质监部门通用2015 年是实施“十二五”规划的收官之年，是全面贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的深化之年。为全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，进一步推进民族宗教事务管理的法制化、科学化和规范化，根据上级业务主管部门和市政府做好依法行政工作的有关要求以及民族宗教事务局十二五工作规划的精神，制定我局 2015 年依法行政工作计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面推进依法治国战略决策，进一步推进依法行政工作。认真贯彻 2015 年全国
2、、省关于民族宗教工作和市政府关于依法行政工作的计划部署，进一步解放思想、夯实基础、真抓实干，切实落实党的民族宗教政策及国家有关法律法规，努力创建法治机关，不断提高法制工作质量，转变工作作风，提升工作效率，健全工作制度，提升服务水平，为全市民族团结、宗教和睦和社会和谐事业再做贡献。二、工作计划1、深化行政审批制度改革工作。建立实施民族宗教事务权力清单制度，局权力清单上网公布，主动公开，及时更新涉及本局网上政务大厅权力库内容，按照 2014 年行政审批流程再造后确定的审批流程、工作时限等要求，依法行使行政审批职权，进一步提高工作实效。加强局取消、下放行政权力事项的监管、衔接和工作指导，明确对相关取
3、消、下放权力的监管要求。2、抓好行政执法责任制建设。不断加强执法责任制建设，明确行政执法流程，细化执法环节和责任。根据行政权力的调整变化，及时变更执法相关内容，做到职权、机构、岗位、人员清晰具体和责任明确。3、加强行政执法规范化建设。切实推进局党的群众路线教育实践活动专项整改任务的全面落实，坚持和落实局领导干部和行政执法人员学法制度、内控机制建设各项制度，重大行政决策各项制度，规范性文件管理各项制度。在系统内探索开展行政执法说理工作、行政指导工作、行政调解工作，做好行政执法与刑事司法衔接工作，加强和改进行政许可文书案卷质量，开展民宗干部依法行政工作培训。跟踪推进市委、市政府关于印发市（县）区政
4、府职能转变和机构改革的意见明确的民族宗教工作重点地区民宗局单设；其他地区民宗局局长由人大任命的要求的落实，确保基层民宗局具备行政执法主体资格，民宗工作力量得到切实加强。4、重视开展依法管理工作调研。根据新时期工作重点和目标任务，深入基层和一线，选取依法管理及依法行政工作中存在的难点和重点问题进行调查研究，摸清问题存在的现状，找准特点规律，提出破解对策，加强和创新新时期民族宗教事务的管理工作。重点调研原市直管宗教场所管辖权下放后的属地管理工作；根据国宗局、省宗教局部署，推进宗教活动场所信息统计、佛道教场所信息公布、查询、挂牌工作；规范宗教活动场所登记管理工作等。5、积极预防和化解矛盾纠纷。持续抓
5、好宗教教职人员认定备案、主要教职人员任职备案和宗教活动场所财务监督管理专项工作，夯实依法管理宗教事务的基础。畅通少数民族群众、宗教界人士和信教群众的利益诉求和权益救济渠道，完善相关部门和单位的共同协调沟通管理机制和民宗领域不稳定因素的排查制度，积极预防和妥善化解民族宗教领域的矛盾纠纷。6、加强政策法制宣传教育活动。落实全系统“六五”普法规划，贯彻十八届四中全会精神，认真谋划制定民宗系统“七五”普法规划，按照国宗局统一部署，开展第四个“宗教政策法规学习月”活动，通过多种方式组织少数民族、宗教界人士和信教群众学习党和国家的民族宗教政策法规，增强国家意识、公民意识和法律意识。继续组织开展形式多样的法
6、制专业知识和业务技能的培训教育，提高民宗干部依法行政的意识和水平。运用多种方式和途径，向社会各界广泛宣传民族宗教政策法规，为民族宗教工作营造良好法制环境。7、抓好权力阳光运行机制建设。进一步加大政务公开工作力度，坚持以公开为常态，以不公开为例外。及时改进和加强局政务网站建设，及时更新内容，向社会各界公开和介绍全市民族宗教工作开展情况。适应权力公开和网络化发展需要，进一步做好我局行政权力的网上公开、运行和监督工作，逐步建立完善结构合理、程序严密、便民快捷、监督有力的权力阳光运行机制。高度重视依申请公开工作，依法依规办理依申请公开事项。8、进一步优化和完善行政服务工作。认真落实行政服务“三集中、三
7、到位”要求，坚持首问负责制、服务承诺制、岗位 AB 制、失职追究制，服从政务服务中心管理，强化服务人员素质，实行“六制”服务，预约服务，试行网上审批，方便群众办事。9、创新依法管理工作思路。开展“宗教活动场所消防安全深化年”活动。指导推动各地建立安全生产隐患自查自报系统，狠抓安全制度建设和安全措施落实，突出重点，标本兼治，深入排查、消除安全隐患，确保全市宗教领域安全无事故。创新思维，妥善治理乱建寺庙，基督教私设聚会点老大难问题，开展防范和治理邪教活动专项工作。继续加大防范境外宗教渗透工作力度，依法管理我市涉藏、涉疆宗教事务，坚决挫败敌对势力利用宗教、人权、民族等旗号发动的各种分裂破坏活动，进一
8、步规范宗教活动秩序。10、强化依法行政工作监督。自觉接受各级人大监督、政协的民主监督，加强行政层级和内部监督，高度重视舆论和社会监督，及时总结、发现和解决推进本系统依法行政进程中存在的难点和问题；切实执行落实局不断提高依法行政工作质量和水平。20152015 年依法行政年依法行政工作工作计划计划2015 年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好 2015 年全市系统依法行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我局工作实际，特制定本工作计划。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻“抓质量，保安全
9、，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。二、主要任务（一）健全推进依法行政的领导体制和机制各县（区）局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取 1 次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政
10、工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据国务院关于加强法治政府建设的意见和X 省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见，结合实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。（二）强化质监法律知识培训建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于 4 次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。建立法律知识学习培训制度。对各级质监行
11、政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容，以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。（三）做好规范性文件的合法性审查和清理工作做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则，加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织规范性文件清理，确保规范性文件审查率、备案率、合法率达 100%。（四）深
12、化行政审批制度改革按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批项目，对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可，严格规范各类审批主体，进一步清理行政许可项目，合理下放行政许可权限，适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，规范行政许可程序，推动网上受理取得实质性进展，切实提高审批效率。（五）严格
13、行政处罚案件审理结合行政执法实践，进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大问题上协调一致，力争行政处罚案件合法合理，推进全市系统严格规范公正文明执法。（六）认真做好行政复议和行政应诉工作。健全行政复议机构，规范行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，
14、及时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。（七）强化行政执法监督继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处罚、行政许可等具体行政行为，规范性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，落实法律责任，通过行政执法监督促进法治质监建设。制定行政应诉规则和行政案卷管理办法，提高应诉效能，规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，规范程序
15、，落实责任，确保正确高效履行职责。（八）深入开展普法宣传积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。要充分利用“质量月”、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体，开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，提高全社会的质监法制意识，营造学法、知法、守法的局面。（九）重视质监法制理论和实务研究充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用，收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例，加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作，有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的
16、专题研讨，及时提出运用法律手段解决问题的对策建议，引导和保障全市系统依法行政。三、几点要求（一）加强领导，精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性，切实加强领导，结合工作实际，研究制定本单位依法行政工作计划，明确分工，责任到人，做到工作有部署、有检查。（二）完善制度，强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度，推进工作制度化、规范化、常态化；要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证依法行政工作正常开展。（三）严格考核，确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系，切实加强检查和监督，保障依法行政工作取得实效，进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。20152015 年街道依法行政工作计划年街道依法行政工作计划为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我街道依法行政，建设法治政府的进程，按照关于 2015 年兴宁区依法行政工作要点的要求，结合我街道工作实际，特制定如下工作计划。一、指导思想和总体目标。以“十八大”精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
