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1、现场综合应急预案现场综合应急预案编 制： 审 核： 审 批： 神州长城国际工程有限公司科威特财政部项目2015 年 6 月目目 录录1项目基本情况介绍.12危险分析与可能发生的紧急情况.23应急目标.24应急 工作原则.35适用范围.36应急 组织机构.47突发事件应急响应级别分类.68应急指挥系统.89应急响应.910应急响应事件的报告与传达 .1311应急响应程序 与的现场处置.1412响应结束.1913应急响应事件处理.1914宣传、培训 、演练及本预案升版.1915附件 .21工程现场综合应急预案 现现场场综综合合应应急急预预案案1 项项目目 基基本本情情况况 介介绍绍1.1 工工程程
2、情情况况本项目工程： 科威特财政部办公大楼扩建项目，建设地点位于 科威特市中心，主项包括财政部办公楼拆除，扩建装饰和钢构工程、建设期间为： 2014 年 月 日至 2016 年 月 日。总承包商负责本工程项目总体实施策划、项目管理、设计管理与协调、设备和材料采购、施工、安装、 并保证现场施工期间的安全管理与规章制度的实施。 1.2 气候与环境特点科威特属热带沙漠型气候。夏季漫长，常刮西风，干燥，气温45，最高 52，沥青路面 80；紫外线、紫外线B 和红外线水平60%。冬季短暂，最低气温可低至0，常刮南风，降雨量108 毫米左右 。春夏季多见沙尘暴。本项目工程涉及的区域范围广，现场完全封闭有困
3、难，在工程周边有当地村民居住点。1.3 社会特点1.3 社会特点当 地 社 会 政 治与治安。科威特是个伊斯兰国家，科威特（阿拉伯语 ：， ）全名 科威特国 ，1 （阿拉伯语： ，英语 ：The State of Kuwait） ，是一个位于西南亚阿拉伯半岛 东北部、波斯湾 西北部的 君主制 国家。在南部与 沙特阿拉伯 、北部与 伊拉克 分别接壤。该国 首都 科威特城 与该国名称同名。科威特的 石油 和天然气 资源丰富。科威特的已探明石油储量940亿桶，约为世界总储量的10% 。石油、天然气工业为国民经济的支柱，其产值占 国内生产总值 的 45%。科威特的气候不利于农业 ，几乎全部农产品都需进
4、口。该国开始发展多种经济，减轻对石油的依赖程度。本 项 目 招 用 的当地工人较少，大部分是其他国籍的人员， 中方人员与他们存在语言交流困难及风俗习惯、生活习惯、信仰等差异。工程现场综合应急预案 1.4 卫生与医疗特点科威特卫生条件较好，无典范多发疾病。医疗干事行动措施完善，公立、私营医疗机构浩大，统一由卫生部担任调和理理。全国分为5 个医疗区，每个区设立一家公立医院，供应全天候的急诊干事。另外，科威特还设有各类专科医院，如胸科医院、心脏病医院、神经病医院、儿童医院、牙科医院和烧伤科医院等。 科药品储备雄厚，但对年夜夫处方请求非常严厉，部分在欧美国家可自在购买的药品在科请求有年夜夫处方。平静类
5、药品只要仰仗专门处刚刚可购得。任何人都可凭年夜夫所开处方在公立医院药房收费取药，但年夜夫需在处方上注明患者身份证号码。各区均设有药房，区内各药房轮番夜间停业，担保区内每晚最少有一家营业。1.5 依照科卫生部划定，科威特人可在各类公立医院诊所收费救治，外籍人士要视病症和接收医疗景遇付费。在科无国籍人士、嫁给外籍人的科妇女所生后代列入医疗保险后救治只需支付1 至 2 科威特第纳尔，如未列入医疗保险则需支付5 至 10 科第。列入医疗保险的外籍人士在公立医院救治没必要逐日付费，外科手术、医药、医诊、放射性治疗均收费，但接收如磁共振等治疗需支付半价费用。1.6 从 2000 年 4 月 10 日起，科
6、对外籍人士履行强迫性医疗保险设计。外籍人士必须在交纳医疗保险费后才可处理请求、耽误居住等手续，且居住有用期同保险有用期直接挂钩。在当地私营保险公司投保的外籍人士，可请求取得一样有用期的居住证。但到医院救治时，除需交纳1科第一切外籍人士均要支付的手续费外，还需多交4 科第救治费和医药费和放射搜检费等。科医院救治费用以下：外科救治费为6 科第，浅显医院住院费每天10 科第，治疗中央每天80 科第，心思诊所每天5 科第，妇婴医院救治费每次10 科第，顺产接生费为200 科第（包含住院 3 天，逾越时候每天住院费10 科第）。1.7 科有多家保险公司设有医疗保险干事。普通15 人以上可个人投保，每年每
7、人75 科第旁边，可肩负5000 科第医疗费。小我投保费用为每年 125 科第旁边，保险金额凭证岁数等身分有所辨别。2 危险分析与可能发生的紧急情况工程现场综合应急预案 项目潜在和可能发生的重大事故如下： 2 危险分析与可能发生的紧急情况1 项目潜在和可能发生的重大事故如下： 2.1 火灾事故 电焊动火作业时发生火灾。（ 施工全过程）2.2 高处坠落 高空作业、临边洞口作业等。 （ 施工全过程）2.3 触 电现场用电作业、雷击等造成触电。（ 施工全过程）2.4 坍 塌基坑坍塌、脚手架坍塌、作业平台坍塌。（ 施工阶段）2.5 吊装事故 起重机设备机械事故、吊装过程控制失误或钢丝绳断裂造成设备或其
8、他被吊物坠落的安全事故。（ 施工全过程）2.6 物体打击、机械伤害高处作业、交叉作业等。 （ 施工全过程）2.7 中 毒食堂饭菜变质或饮食不当。 （ 施工全过程）2.8 社会安全事件 周边政局不稳、（伊拉克发生内战）。 （ 施工全过程）2.9 医疗事件 医疗救治不及时造成损失扩大。 （ 施工全过程）3 应急目标3.1 总体目标：及时开展自救与互救，有效控制事态发展，防止事故扩大， 努力减少事故对人员、周边环境和相关方的影响， 避免对人员造成二次伤害和对环境造成二次污染， 将事故损失降到最低。3.2 具体应急过程控制目标： 火 灾控制目标：能及时控制火灾蔓延，进行有效的自救，防止爆炸。当火情蔓延
9、扩大时，能及时启动紧急预案，灭火人员能及时赶赴现场制定灭火措施，紧急疏散周边人员，防止灾害性事故的发生。高处坠落控制目标：能及时进行有效的自救和外部救援，防止人员的二次伤害。触电控制目标：能及时进行有效的自救和外部救援，防止人员的二次伤害。吊装事故控制目标：能及时进行有效的自救和外部救援，及时疏散受影响的作业人员，避免引起周边设施的二次损坏和对人员造成再次工程现场综合应急预案 伤害。机械伤害、物体打击控制目标：能及时进行有效的自救和外部救援，防止人员的二次伤害。食物中毒控制目标：能及时进行有效的寻求外部救援，防止人员的病情加重。社会安全事件控制目标：防止事态扩大，及时寻求有效的外部援助，最大限
10、度地保护中方员工人身安全。医疗事件控制目标：让受伤或生病员工在第一时间得到正确救治，或及时送外部就医，防止病情扩大。3.3 专项应急策划为保证应急目标的实现，除本综合应急预案外，本项目还将具体编制：火灾与爆炸事件应急预案、人身伤害事件应急预案、突发社会安全事件应急预案。在施工过程中并将根据具体情况不断完善应急系统。4 应应急急 工工作作原原则则本项目的突发事件应急准备和响应工作应充分利用承包商、分承包商的内部资源和社会资源，遵循自救为主，单位自救和社会救援相结合的原则，充分做到 “统一指挥，分级管理，快速反应，科学应对” 。5 适适用用范范围围在承包商处理能力范围内的应急事件发生时，本预案为启
11、动响应行动的组织机构提供了指导方针和方向。本预案适用于本项目施工阶段和施工结束阶段 。承包商和所有施工分承包商遵守本预案规定是安全工作的最低标准。本预案是公司、业主及当地政府应急预案的下级预案，当工程现场发生级应急响应时，在启动本预案的同时，现场应急指挥员（项目经理/现场项目经理）应及时向公司、业主及当地有关部门报告，是否启动上一级应急预案由相应的上级应急领导小组决定。6 应应急急 组组织织机机构构6.1 应应急急 领领导导小小组组与与职职责责工程现场综合应急预案 承包商成立突发事件应急准备和响应领导小组，由项目经理任组长，现场项目经理任常务副组长，现场施工经理、和 HSE 经理任副组长。全面
12、负责本项目应急准备和响应的组织工作。承包商财务经理、安全工程师、行政管理员、有关专业工程师、现场翻译等任组员。应急领导小组成员职责如下：6.1.1 项项目目经经理理 /现现场场项项目目经经理理对本程序实施全权负责并负责对它的支持以及确保在工作现场的所有实体积极参与；负责提供必要的人员、设施和其它资源以有效执行该程序；保证只把工作任务分派给那些胜任工作的人，这包括保证所派工人具有足够的技能、体力和知识以安全地执行该工作任务；身体力行，为所有工作在现场的人员树立起行为的榜样。6.1.2 现现场场 施施工工经经理理协助应急领导小组组长开展突发事件应急准备和响应的组织工作；满足此预案要求并将提供必要的
13、人员、设施和其它资源以有效执行、管理和加强本预案的实施；在突发事件发生后根据应急响应级别的规定负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作。6.1.3 HSE 经经理理负责具体的应急准备工作；HSE 经理应该负责不断地监控此程序的执行；HSE 经理将提供在执行方面的反馈，保持与业主HSE 部门沟通。6.1.4 财财务务经经理理在项目财 务预算中根据 应急 领导小组的意见划拨出一定的款项为应急准备和响应工作提供资金保障。6.1.5 行行政政 管管理理员员根据 应急领导小组 要求负责 （收发） 提供应急物资；工程现场综合应急预案 6.1.6 HSE 工工程程师师熟悉本预案及其在执行和实施方面的各自的职责；在突发事件发生后协助HSE 经理的工作。6.1.7 翻翻译译6.1.8 其其他他 人人员员分承包商负责人在应急情况下服从承包商现场应急指挥人员的指挥，正确开展现场应急处置工作，维持现场秩序，组织本单位人员到紧急集合点集合。现场救护组、警戒组、物资组等相关人员应参加业务培训，掌握有关应急处置知识及本人的岗位职责，保持自己所需使用的物资、器材处于良好状态，服从现场应急指挥人员的指
