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1、1普陀区民政局普陀区民政局 20062006 年工作总结年工作总结在区委、区政府的正确领导和市民政局的关心指导下，全区民政系统认真学习党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立“百姓民政”的理念，把“以民为本，为民解困，为民服务”贯穿民政各项工作始终。坚持求真务实，积极开拓创新，加强分类指导，注重整体推进，完成了年初确定的各项任务，荣获全国民政工作先进区荣誉称号。（一）着力深化社会公共帮困机制，（一）着力深化社会公共帮困机制，救助帮困有新举措。救助帮困有新举措。2006年是本区社会救助工作继续深化、成效较为明显的一年。加大社会加大社会保障力度，保障力度，以生活帮困为重点，同时做好医疗救助和教育帮困
2、工作。截至年底，全区低保覆盖人数 18728 人，协保生活困难补助 3509 人，粮油帮困 4816 人，医疗救助 1279 人，发放助学券 4127 张，累计发放各类救助金 5472 万元。组织开展帮困送温暖活动，组织开展帮困送温暖活动，春节前夕，区四套班子领导走访慰问困难家庭，送上党和政府对困难家庭的关怀。国庆前夕，区委、区政府领导分别在长征镇和长风街道慈善超市做义工，向困难群众发放帮困物品，又走访了部分社区事务受理中心，对无业无保老人纳保情况进行检查，并看望纳保对象；全年两次组织开展支援兄弟省市受灾地区的扶贫济困集中募捐活动，接受捐款233 万元，各类棉衣被 38.6 万余件；做好节日期
3、间困难群众低保金的审核、审批、发放工作，并对现行医疗救助政策暂时未覆盖或患2大病重病经医疗救助后仍有突出困难的对象，给予一次性临时医疗救助。推进慈善事业发展，推进慈善事业发展，1 月 22 日，在长寿绿地成功举办了“蓝天下至爱”“万人捐、帮万家，让特困家庭过好年”普陀区主会场大型募捐和文艺演出活动，龚学平、刘云耕、周太彤等市领导参加了活动，并予以充分肯定，进一步扩大了慈善公益事业的影响；大力推动慈善事业进校园，配合市科教党委、市教委、市慈善基金会在华师大召开“慈善爱心在上海、华东师大慈善爱心屋现场交流会” ，市委副书记殷一璀，市慈善基金会理事长陈铁迪等市领导出席会议，并作了重要讲话充分肯定我区
4、的做法，并要求向全市推广。区委书记周国雄在会上作了交流发言；一年来，共募集慈善资金近万元，设立了 10 多个慈善救助项目，救助困难群众 3 万多人。形成形成帮困救助长效机制，帮困救助长效机制，全区已建立 18 个经常性捐助接收点和 12 个慈善超市，实现了区域范围内的全覆盖，做到了“急难及时帮、节日主动帮、结对互相帮、日常协力帮” 。做好城市流浪乞讨人员救助工做好城市流浪乞讨人员救助工作，作，全年救助流浪乞讨人员 3460 名。（二）着力推进养老机构设施建设，社会福利事业有新进展。（二）着力推进养老机构设施建设，社会福利事业有新进展。2006 年是本区为老服务设施建设取得突破，居家养老受益面得
5、到拓展的一年。加快养老机构建设，加快养老机构建设，周太彤副市长一行对本区的三个敬老院进行视察调研，对本区加大老年福利事业的投入，鼓励和支持社会力量参与养老机构建设，走社会福利社会化道路的做法给予肯定，并作了“发扬中华传统，关爱老人”的题词；认真贯彻落实区3政府关于进一步加快本区养老机构建设若干意见的文件精神，召开全区养老机构设施建设联席会议，分解新增养老床位的指标。本区今年新增床位数 547 张，使养老床位总数达到 2807 张，占全区老年人口数的 1.64%。积极推进居家养老服务工作，积极推进居家养老服务工作，健全服务网络，完善评估机制，满足老年人生活照料多样化的需求。实施“1+3+x”服务
6、模式，在“政府购买式”服务的基础上，推出了“家庭自助式” 、“邻里互助式” 、 “功能输出式”三种居家养老服务新模式。截止年底，享受居家养老服务的老年人达 9339 人，占老年人口的 5.46%，超额完成市政府计划数的 0.46%。深化独居老人深化独居老人“守望工程守望工程” ，完善独居老人数据库，充实区、街道（镇） 、居（村）委会三级管理网络，实现了对 7819 名独居老人关爱全覆盖；安装“安康通” 、 “阳光呼叫器”2582 台，超额完成市府下达实事项目指标的 52%，扩大了紧急援助呼叫器的受益面。甘泉路街道和宜川路街道荣获上海市独居老人结对关爱工作先进集体，曹杨、长风、石泉街道被市民政局
7、评为2006 年度“安康通”推广先进集体。拓展为老服务领域，拓展为老服务领域，探索建立养老机构“十分钟为老服务圈” ，充分发挥了养老机构护理人员的专业化、规范化、亲情化的服务优势，为养老机构附近的独居老人提供就餐、沐浴、娱乐和上门护理等服务；年内新建改建了 25 家老年活动室，总面积达 3657 平方米。老年维权工作进一步落实，老年维权工作进一步落实，加大尊老敬老的宣传力度，倡导尊老敬老社会氛围，依法维护老年人的合法权益。截至年底，共接待涉老纠纷 1406 人次，已调解涉老纠纷41336 人次，调处率为 95%，区老年人法律援助中心荣获 2006 年度全国老年维权示范岗荣誉称号。加大福利彩票销
8、售力度，加大福利彩票销售力度，全年销售福利彩票 8300 万元，超额完成年初确定的指标。（三）着力加强基层民主自治，社区建设和管理有新局面。（三）着力加强基层民主自治，社区建设和管理有新局面。2006 年是社区民主自治取得阶段性成效，社区建设扩大试点继续深化的一年。精心组织第八次居委会换届选举工作精心组织第八次居委会换届选举工作, , 全区参加换届选举的 200 个居委会中有 96 个居委会进行直选，直选比例达到 48%,比上届提高了 22.5 个百分点，居委会成员政治素质和属地化程度都比往届有所提高。全面实行全面实行“三会三会”制度，制度，认真贯彻落实关于在居委会推行评议会、听证会、协调会制
9、度指导意见 ，召开“三会”制度交流会，收集全区 200 多个居委会实施“三会”制度事例个案，并将在民主自治管理中一些好的个案汇编成册，指导基层更好的开展工作。抓好社区事务受理中心建设，抓好社区事务受理中心建设，认真贯彻落实市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见精神，进一步完善社区事务受理由“一门式”服务向“一口式”服务的过渡，提高了服务的便捷度和透明度。列入市政府“一门式”改扩建实事项目的宜川、甘泉、真如社区事务受理中心全面完成建设任务。积极开展社区建设示范积极开展社区建设示范（模范）创建活动，（模范）创建活动，有 161 个居委会创建成上海市模范居委会，有42 个居委会创建成上海市示范居委
10、会。长风、真如、长征三个街道（镇）创建成上海市社区建设模范街道。社区服务信息化进一步推社区服务信息化进一步推广，广，网上社区服务热线往来数共计 5334 个，接通率 100%、处置率599.9%、满意率 100%。组织上传信息 3564 条，录用率为 96%。圆满圆满完成了完成了 20062006 年特殊奥林匹克运动会上海国际邀请赛社区接待工作，年特殊奥林匹克运动会上海国际邀请赛社区接待工作，曹杨街道的社区接待工作为市里提供了样板。 （四）着力完善优抚安置机制，双拥工作有新成效。（四）着力完善优抚安置机制，双拥工作有新成效。2006 是双拥优抚工作得到全面落实，退役士兵安置改革取得新进展的一年
11、。积极开展双拥模范城区创建活动，积极开展双拥模范城区创建活动，制定了创建双拥模范城区的实施意见和职责分解一览表，落实了指标责任主体，明确各自职责；召开区双拥工作领导小组以及领导小组联络员、街道（镇）驻区部队工作会议，明确了创建目标和创建任务；制定了普陀区创建双拥模范（先进）活动实施办法 ；认真做好宣传工作，在大渡河路等主要路段设立大型公益性双拥宣传牌，完成长城颂歌画册与鱼水情深书籍的编辑印制以及创建工作汇报稿和多媒体的制作。大大力推进优抚保障全覆盖，力推进优抚保障全覆盖，甘泉、石泉、曹杨三个试点街道在优抚保障全覆盖工作推进会上分别作了经验交流，初步形成了“十卡工程”+义工队伍、一张绿色的优抚保
12、障卡+关爱中心一站式服务、 “五通”工程+“8+2”服务内容体系三种基本模式，为社区优抚对象提供了全方位的关爱服务。制定了普陀区关于推进优抚保障全覆盖工作实施意见 ，进一步推动了优抚保障全覆盖工作向纵深发展。掀起双掀起双拥新高潮，拥新高潮，春节、 “八一”期间，区四套班子领导走访慰问驻区部队，组织党政军团拜活动，举行了“普陀区图书漂流、体育器材进军营捐赠仪式” ，区科委、体育局、文化局等部门分别向部队赠送了 206万元的健身器材、漂流书架、图书等；深入开展军地共建活动，组织近百名区民营企业法人代表参加军营一日活动，以及“军营文化进社区，万名居民看军营”活动，既增强了军民之间的鱼水情谊，又巩固和
13、发展了双拥工作的成果。桃浦镇把双拥共建向“新经济组织”延伸，进一步拓展了双拥工作的内容。落实相关优待抚恤政策，落实相关优待抚恤政策，制定了普陀区民政局关于加强抚恤优待（补差）工作的管理通知 ，按期发放各类优待抚恤金，做好重点优抚对象医疗费减免审核和临时医疗补助金的发放工作。完成退役士兵安置工作，完成退役士兵安置工作，进一步完善退役士兵安置方案，充分发挥退役军人就业指导站作用，为退役士兵提供多渠道的就业岗位。加强宣传和技能指导，相关委、办、局和街道（镇）积极配合落实安置岗位，全年安置率达 100%，其中，自谋职业率达到 74.6%。积极开展创优达标活动积极开展创优达标活动, ,从改善服务态度，规
14、范操作行为，强化内涵建设，完善服务功能等系列工作入手,加强干休所标准化建设，进一步提升了军休服务管理水平。 （五）着力培育发展社区公益性民间组织，各项管理和监督工（五）着力培育发展社区公益性民间组织，各项管理和监督工作有新突破。作有新突破。2006 年是本区民间组织培育力度加大，监管方式逐步完善的一年。抓好民间组织枢纽式管理试点工作，抓好民间组织枢纽式管理试点工作，根据市委、市社会工作党委的部署和要求，以及区委关于我区民间组织枢纽式管理试点工作的意见精神，和组织部一起研究、开展民间组织枢纽式管理试点工作，并根据民间组织的注册地，理顺所管辖的民间组织体系。做好人力、物力等方面保障工作，使民间组织
15、服务中心工7作顺利开展。长寿路街道民间组织枢纽式管理试点工作得到市委、市政府领导的肯定。加快培育发展工作，加快培育发展工作，探索在社会公共服务和公共管理领域，培育发展社区公益性、福利性、服务性等承接专项事务管理的民间组织。截至 2006 年底，全区共有社会团体 108 家，民办非企业 277 家，各类群众团队 1040 支；深入基层开展民间组织调研，参与区政协“发挥群众团队在社区中的作用”的课题调研，通过调研加强对各类社区群众活动团队的引导，发挥其在推进社区文化、教育、体育服务中的作用；积极探索民间组织工资基金管理机制，确定了民间组织工资基金管理扩大试点的单位，并对法定代表人和财务会计进行了工
16、资改革的培训，为民间组织发展营造良好的环境。推动民间组织规范化运作，推动民间组织规范化运作，召开“先进民间组织暨民办非企业单位自律与诚信建设活动表彰大会” ，共表彰了 33 个先进民间组织和 26 个民办非企业单位；全面推行了民间组织的成立、变更、注销登记以及年检实行网上审批制度，建立了民间组织管理工作网络和法人信息数据库。加大监督管理工作力度，加大监督管理工作力度，建立区、街道（镇） 、居委会三级民间组织预警网络系统，对街道（镇）的预警网络机制运转情况进行了全面的检查和考核，调整和充实了联络员和信息员队伍，提高了信息上报的质量；完成了 2005 年度民间组织年检工作，有 313 家通过了年检，合格率为 89.7。区社团局荣获“全国民间组织登记管理工作先进单位” 、上海市“民间组织预警网络规范化建设优胜单位”等荣誉称号。8（六）着力推动专项社会事务规范化建设，为民服务质量有新（六）着力推动专项社会事务规范化建设，为民服务质量有新提高。提高。2006 年是本区专项社会事务管理进一步规范，服务水平不断提升的一年。推进婚
