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1、伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院1伏牛山栾川游客服务中心建设项目伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告可行性研究报告项目编号：项目编号：LXY2007LXY20073 3003003二二七七年年六六月月十十日日伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院2伏牛山栾川游客服务中心建设项目伏牛山栾川游客服务中心建设项目 可行性研究报告可行性研究报告项目名称：伏牛山栾川游客服务中心建设项目承办单位: 栾川县旅游工作委员会项目法人：杨保国编制单位：洛阳市城市建设勘察设计研究院资质证书：
2、市政公用行业甲级（-sj）建筑行业建筑工程乙级（-sy）编制人员： 制表制图：二00七年六月十日目目 录录伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院31.总 论11 项目背景0612 项目概况102.项目建设的必要性1221伏牛山大旅游区及栾川县概况 1322项目建设的必要性173.建设规模183.1建设规模 173.2平面布置方案 184.项目选址 194.1项目所在地土地权属类别及占地面积 1942项目区建设条件195.建设方案2251建筑指导思想及原则2252项目总体规划方案2353公用工程2454问题和建议316.环境影响评价及节能3
3、16.1设计依据31伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院46.2 建设地点环境现状 316.3项目建设及使用对环境的影响326.4环境保护治理措施326.5环境影响评价336.6环境保护建议336.7节能设计337.劳动安全卫生消防 347.1劳动安全卫生347.2消防358.组织机构与劳动定员 378.1组织机构及劳动定员 378.2人员培训 389.投资估算与资金筹措 389.1估算依据与说明 389.2费用估算依据 389.3固定资产投资估算409.4总投资估算4210.社会效益分析4211.结论与建议4311.1结论43伏牛山栾
4、川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院511.2建议43附件：附件：1. 项目区地理位置图12 .项目区地理位置图23. 项目区征收土地协议伏牛山栾川游客服务中心建设项目伏牛山栾川游客服务中心建设项目伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院6可行性研究报告可行性研究报告1.总 论11 项目背景111 项目名称伏牛山栾川游客服务中心建设项目112 承办单位概况承办单位: 栾川县旅游工作委员会项目负责人:杨保国项目地点: 栾川县城方皮路与老君山景区道路交汇处113 项目可行性研究报告编制单位洛阳市
5、城市建设勘察设计研究院114 项目可行性研究报告编制依据（1）河南省伏牛山旅游总体开发规划（北京大学中国区域经济研究中心） ； （2）栾川县旅游发展总体规划(北京北大博雅咨询公司2001年)；（3）栾川县城总体规划(2006年)；（4） 河南省人民政府关于伏牛山开发的有关文件、决定；（5） 旅游规划通则（GB/T2002） ；（6） 项目实施单位提供的有关文件、资料。115 项目可行性研究报告编制的原则伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院7（1） 坚持伏牛山区旅游文化的原则。项目区建设要凸显伏牛山区的地方文化特色，将独特性的旅游文化理念
6、纳入项目区的设计之中。（2）坚持因地制宜的原则。要结合地形地貌灵活布局，本着节约用地、因地制宜的原则布局主体建筑；绿化大量采用伏牛山本土树种，在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法,少用修剪造型,少用大面积的草坪.（3）坚持绿色生态、可持续发展的原则。伏牛山栾川游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环，即项目区内部布局合理、和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统，以绿色生态、可持续发展的理念，处理项目区与周边环境关系，通过乔木绿化带、生态停车场以及先进的污水处理设备、现代化的通讯网络系统体现该原则。（3）坚持以人为本的原则。要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间，处处
7、体现对人的尊重和关注，特别是对弱势群体的关注（如卫生间等的无障碍设计等） 。（6）坚持前瞻性、长远性的的原则。项目区的规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律，经的起时间和历史的验证。116 项目提出的理由伏牛山绵延八百余里，具有优越的历史文化和地理位置，是我国南北地理分界线的重要组成部分。该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区，是河南省平均海拔最高，幅员最辽阔，人伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院8类活动相对稀少，自然保存相对良好的山区。同时，该区域又地处华夏腹地，地理位置十分重要，奇特多样的生态旅游资源，在国内别具一格，在国际上具有一
8、定的知名度，是以山地观光度假为主的大型生态旅游胜地。2001 年以来，中共河南省委、河南省政府、省旅游局为了打造伏牛山旅游的整体品牌，发挥伏牛山生态旅游的优势和潜力，整合地跨南阳、洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、信阳 6 市及栾川、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、内乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6 市 15 县 1 湾的中原生态旅游资源，以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划、包装，并于 2001 年开始进行了统一的规划。在河南省伏牛山旅游开发总体规划中，首次将伏牛山旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地，河南省旅游的重要增长极，通过旅游开发，带动当地经济发展，使旅游业
9、成为当地群众脱贫致富的支柱产业。栾川县是伏牛山生态旅游区的核心地带之一，2000 年以来，栾川县委、县政府立足生态资源条件，强力实施“旅游强县”战略，打造中原最佳旅游目的地。目前已拥有三个国家AAAA 级景区，一个国家自然保护区，两个旅游度假区，形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游 6大旅游品牌。旅游业已成为带动栾川经济发展的龙头产业，被专家称为“栾川模式”。近年来，栾川县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略，把旅游业做伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院9为调整产业结构，优化资源配置，培育新的经济
10、增长点的主导产业，摆在了优先发展的位置。经过坚持不懈的努力，目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内的“休闲栾川”整体形象和品牌。为适应伏牛山生态旅游业的迅速发展的需要,根据河南省伏牛山旅游开发总体规划，项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区的旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系。把西峡、栾川、嵩县、鲁山、内乡等县城建成伏牛山旅游的集散中心,并在这 5 个县各建立一个游客服务中心，作为伏牛山大旅游区的 5 个二级交通服务枢纽。伏牛山栾川游客服务中心是省委、省政府首批确定建设的3 个重要旅游服务节点之一。伏牛山栾川游客服务中心项目位于栾川县城的
11、东入口处，洛卢公路（洛阳到卢氏）的必经之地，向东 15 公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、内乡 4 个游客服务中心沟通，形成旅游大环线，既能接待来自省内郑州、洛阳、平顶山、南阳等方向的游客，也能接待来自省外北京、西安、武汉、济南等东西南北各方的游客和车辆，是进入栾川的重要交通枢纽，也是整个伏牛山生态旅游区的重要接待中心。该项目建成后，可以基本满足“十一五”期间不断增加的旅游客人。外地旅游车辆进入栾川以后,通过这个中心可以得到良好的服务和充足的后勤补给保证。在该项目区内，能够为游伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院10客提供 300 人
12、同时就餐的餐位和 100 余辆大小旅游车辆停泊的车位,同时，还能为游客提供导游服务、咨询、存物、休息、邮电、金融、医疗卫生、汽车修理、客运出租、加油等综合服务。伏牛山游客服务中心完善的旅游服务功能,在满足游客需求的同时,将大大提高伏牛山大旅游区的服务质量和档次，对伏牛山生态旅游业的发展具有明显的提升作用。此外，还将进一步提高栾川的知名度和影响力，树立栾川旅游的良好形象，促进栾川旅游实现经济效益和社会效益质的飞跃。12 项目概况121 拟建地点本项目建设地点位于栾川县城方皮路与老君山景区道路的交汇处，交通便捷。项目总占地面积平方米，合206亩。122 建设规模与目标（1）建设规模根据伏牛山大旅游
13、区 20002006 年游客增长幅度，结合栾川近年来的游客增长情况，伏牛山栾川游客服务中心建设项目总建筑面积 21300 平方米，主要包括 4 个旅游服务功能区和员工办公、生活区、大型生态停车场等项目：一、4 个旅游服务功能区1. 接待服务区。主体建筑面积为 4300 平方米。主要包括：a.旅游接待大厅 3500 平方米。为游客提供休息、咨询、伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告 2007 年 6 月洛阳市城市建设勘察设计研究院11信息服务、导游服务、旅游区简介（多媒体放映厅、图片、画册）等。b.医疗救助、卫生检疫、邮政、电讯、金融等服务大厅等建筑 800 平方米。2、餐饮购物区。主体建筑面积为 3500 平方米。主要包括：a.旅游自助餐厅 1500 平方米。为游客提供特色餐饮服务。b.旅游土特产品、旅游纪念品购物中心 2000 平方米。为游客提供旅游购物服务。3.交通服务区。主体建筑面积为
