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1、蓬溪县人民医院整体迁建建设蓬溪县人民医院整体迁建建设项目项目 环境影响报告书环境影响报告书（公示本公示本）建设单位：建设单位：蓬溪众创实业有限责任公司蓬溪众创实业有限责任公司评价单位：评价单位：重庆市重庆市环境保护工程设计环境保护工程设计研究研究院有限公司院有限公司二一七二一七年年三三月月国环评证乙 字第 3106 号前前言言蓬溪县位于遂宁市北部，地处四川盆地中部偏东及成渝经济圈腹心，与成渝两市成等距三角关系，南距重庆 146 公里，西距成都 147 公里，毗邻绵阳、南充、遂宁、广安等新兴大、中城市。达成铁路、成南高速和遂绵高速公路、国道 318 线横贯全境。 全县幅员 1251 平方公里，
2、辖 16 个镇、 15 个乡， 495 个行政村， 总人口 76.54万， 其中农业人口 66.46 万， 农业人口占总人口的比例为 86.8%， 贫困人口约 26 万，加上流动人口，总人口超过 80 万。蓬溪县人民医院始建于 1956 年 7 月，位于蓬溪县赤城镇白塔街 20 号，地处蓬溪县老城区，是全县医疗、教学、科研、预防技术指导中心，国家 “二级甲等”综合医院，目前正在积极创建国家“三级乙等”综合医院。该院承担着辖区内近 80万人口的医疗、预防、急救任务。目前，遂宁市蓬溪县人民医院基础设施较差，严重不足的病床数量，阻碍了医院的发展，远远满足不了医院的业务发展需求，更不能满足高质量、高水
3、平的医疗服务要求。由于蓬溪县人民医院四周毗邻居民小区，无改扩建条件，无法扩展，因此采用异地新建的方式整体搬迁。蓬溪县人民医院于 2010 年投资 2500 万元在赤城镇普安村夏家湾修建了搬迁工程的一期工程，即蓬溪县人民医院住院综合楼建设项目（一期工程），已于 2010年 2 月 9 日取得了项目的环评批复（遂环评函20108 号）。该项目于 2012 年建成，建设内容包括内科大楼、污水处理站、配电及发电机房、消防水池及水泵房、燃气热水间， 并进行了设备安装，但一期工程建成至今未投入使用，也未进行环保验收。本项目为蓬溪县人民医院二期工程，拟投资 17257 万元新建门诊、住院、后勤服务中心、传染
4、病区等业务用房。由于一期工程由于一期工程已已建成但建成但不足以单独进行医疗活动不足以单独进行医疗活动未投入使用未投入使用，待待二期工程建成后二期工程建成后一并一并投入使用投入使用，因此本环评因此本环评施工期施工期、运营期评价运营期评价范范围为二期工程，围为二期工程，影响分析范围为影响分析范围为一期、二期。一期、二期。蓬溪县人民医院（根据蓬府函20166 号文建设单位变更为蓬溪众创实业有限责任公司）2015 年 11 月 18 日委托重庆市环境保护工程设计研究院有限公司（国环评证乙字第 3106 号）对本项目进行环境影响评价，项目在编制过程中，建设单位于 2016 年 4 月 28 日开工建设，
5、 该行为违反了 中华人民共和国环境保护法 和 中华人民共和国环境影响评价法相关规定，被蓬溪县环保局立案查处。2016 年 8 月15 日，蓬溪县环保局向建设单位出具了责令改正违法行为决定书（川环法蓬环改字20167 号），接到决定书后建设单位立即停止建设，并认真学习中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法，自觉接受环保部门的处罚。2016 年 11 月 15 日，蓬溪县环保局下达了环境行政处罚决定书（川环法蓬环罚字20167 号），就本项目未批先建对建设单位做出罚款 15 万元的行政处罚。建设单位已于 2016 年 11 月 21 日已向蓬溪县财政局缴纳了罚款。目前项目已停止建设
6、，项目主体工程门诊楼（4F）、住院楼（11F）和后勤服务中心已封顶，康复理疗中心建至 2 层，传染楼已建至 3 层。因此，本项目属于补本项目属于补评。评。本项目污染物排放主要以废水和医疗废弃物为主要污染特征。本次环评关注的主要问题有：项目建成运行后排放的废气、废水和固废等污染物对周围环境产生的影响，是否影响项目所在区域的环境功能，采取的污染防治措施是否可行，是否能够实现稳定达标排放；环境风险是否在可接受范围内、评价范围内公众对项目建设提出的意见和建议、项目营运期外环境对本项目的影响等。本项目符合国家产业发展政策，选址符合蓬溪县的城市建设总体规划，无明显环境制约因素，总平面布置合理。项目在营运期
7、产生的污染物，在按本报告书中所提出的措施及方案进行治理、控制，严格执行“三同时”制度，并加强内部管理，实现环保设施的稳定运行，确保污染物达标排放的前提下，项目对周围环境不会产生明显影响。因此，从环境保护、经济发展的角度来看，本项目在蓬溪县赤城镇普安村夏家湾建设是可行的。I目目 录录第第 1 章章 总论总论.11.1 项目由来.11.2 项目建设必要性.21.3 项目与国家产业政策和当地规划的符合性.41.4 评价目的与原则.51.5 编制依据.61.6 评价标准.81.7 评价等级与范围.111.8 评价因子、时段与重点.141.9 外环境关系及选址合理性分析.151.10 污染控制目标与环境
8、保护目标.161.11 评价程序.17第第 2 章章 环境影响回顾性评价环境影响回顾性评价. 192.1 迁建前回顾性评价.192.2 一期项目回顾性评价.28第第 3 章章 建设项目概况建设项目概况及及工程分析工程分析.333.1 建设项目基本情况.333.2 工程分析.453.3 污染物产生、排放及治理.483.4 项目“三废”排放统计情况. 663.5 项目“以新带老”及“三本帐”分析.66第第 4 章章 建设项目所在地的环境概况建设项目所在地的环境概况.694.1 自然环境概况.694.2 社会经济概况.71II第第 5 章章 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.735.1 地表水水质现状监测与评价.735.2 地下水环境质量现状监测与评价.765.3 大气环境质量现状调查与评价.
