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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（试行）项目名称项目名称：济南嘉平机械有限公司济南嘉平机械有限公司棉麻机械零部件生产建设项目棉麻机械零部件生产建设项目建设单位建设单位( (盖章盖章) )：济南嘉平机械有限公司济南嘉平机械有限公司编制日期编制日期：20172017 年年 6 6 月月 8 8 日日国家环境保护部制国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4
2、总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。3建设项目基本情况项目名称项目名称济南嘉平机械有限公司棉麻机械零部件生产建设项目建设单位建设单位济南嘉平机械有限公司法人
3、代表法人代表李元博联系人联系人李元博通讯地址通讯地址山东省济南市槐荫区美里湖河海工业园区 2A 号联系电话联系电话15168897863传真传真邮政编码邮政编码250000建设地点建设地点山东省济南市槐荫区美里湖河海工业园区 2A 号立项审批部门立项审批部门批准文号批准文号建设性质建设性质新建改扩建 技改行业类别及代码行业类别及代码机械零部件加工 C3483占地面积占地面积（平方米平方米）5800 绿化面积绿化面积（平方米平方米）总投资总投资（万元万元）120其中其中：环保环保投资投资（万元万元）10环保投资占环保投资占总投资比例总投资比例8.3%评价经费评价经费（万元万元）投产日期投产日期2
4、015 年 1 月工程内容及规模工程内容及规模：一一、项目概况项目概况济南嘉平机械有限公司成立于 2013 年 10 月，法人代表李元博，注册资金 50 万元，主要从事棉麻机械零部件生产加工。该公司于 2014 年 9 月租赁济南市槐荫区美里湖街道办事处河海工业园的闲置厂房作为生产场所（租赁合同见附件），开展棉麻机械零部件生产建设项目。该项目占地面积 5800m2，建筑面积 3000m2，总投资 120 万元。项目生产工艺简单，主要配备淬火炉、剪板机、电加热炉、铣床、磨床、冲床、冲齿机等设备，通过对带钢、轧花肋条毛坯件等加工处理，可年产锯片 110 吨、轧花肋条 6 吨、清花齿条 3 吨。企业
5、配备员工14 人，年生产 300 天,每天生产 8 小时，夜间不生产。本项目因未依法报批建设项目环境影响评价文件， 济南市槐荫区环境保护局对其下达了行政处罚决定书（济槐环罚字2017第 028 号），责令其整改，办理环评手续。济南嘉平机械有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，项目组对其建设情况进行了认真调研，并踏勘了项目区及周围的环境概况，在充分收集、整理4相关资料的基础上，编制完成了济南嘉平机械有限公司棉麻机械零部件生产建设项目。项目地理位置图见附图 1，项目厂区现状图见附图 2。二二、项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性1 1、项目建设必要性项目建设必要
6、性随着经济的发展，生活水平不断提高，人们对棉麻用品的需求越来越大，棉麻制造产业蓬勃发展。棉麻产业的发展极大促进的各种棉麻生产机器的使用，各种机器的配件需求量不断增大。本项目主要生产的棉麻零部件，不仅可以提供客户所需产品，满足市场需求，还可以雇佣当地村民，解决部分村民的就业问题。本项目的建设有一定经济、社会效益，所以项目建设是必要的。因此，本项目建设是十分必要的。2 2、项目建设的可行性项目建设的可行性（1 1）产业政策符合性产业政策符合性本项目主要从事棉麻机械零部件生产，根据产业结构调整指导目录（2011年本）(国家发改委令2011年第9号)和 国家发展改革委关于修改有关条款的决定(国家发改委
7、令2013年第21号)中内容，其既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，应为允许类；企业配备有淬火炉、回火炉及退火炉等加热设备，通过与上述文件对比可知，本项目加热设备不属于“冶炼、铸造等行业用电炉”，同时也不在“机械行业中规定淘汰的中频感应电炉、无芯工频感应电炉及用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉”等规定内。因此，本项目建设符合国家相关产业政策要求。（2 2）规划符合性规划符合性项目位于济南市槐荫区美里湖街道办事处河海工业园内， 根据济南市人民政府下发的土地登记审批表（见附件），以及济南市槐荫区美里湖街道办事处郑家店村委会出具证明（见附件）可知，项目用地属于工业用地。但是，根据济南市城市总体规
8、划（2006 年2020年），项目区用地性质属于其他用地，其用地性质不符合济南市城市总体规划。由于本项目属于租赁已建成闲置厂房为生产场所，能够充分利用闲置资源；且项目工艺较简单，生产规模较小，污染物产生量少，在充分采取本次环评提出的各项整改措施，保证“三废”合理处置，厂界噪声达标排放的情况下，经综合考虑，本项目可以暂定于此，当该区统一进行规划拆迁时，应当根据规划要求进行搬迁或保留。济南市总体规划见附图 3。（3 3）与鲁环函与鲁环函20122012263263 号号文符合文符合情况情况分析分析5本项目与山东省环境保护厅文件鲁环函2012263号文 建设项目环评审批原则 （试行） 的符合性分析详
9、见表 1。表 1项目与鲁环函2012263 号文要求符合性分析表序号文件要求企业情 况符合 情况一、 基 本 原 则( (一一) )建设项目立项和环评审批程序规定建设项目立项和环评审批程序规定 1.实行审批制的政府投资项目， 建设单位应首先向发展改 革等项目审批部门报送项目建议书， 依据项目建议书批复 申请办理环境影响评价审批手续。 2.实行核准制的企业投资项目， 建设单位可直接申请办理 环境影响评价审批手续。 3.实行备案制的企业投资项目， 建设单位必须首先向发展 改革等项目备案管理部门办理备案手续， 备案后方可申请 办理环境影响评价审批手续。项目属于核准制的企业 投资项目， 建设单位可直
10、接申请办理环境影响评 价审批手续符合( (三三) )项目建设与规划环评相协调的要求项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入规划环 境影响评价条例规定的“一地三域十专项”等专项规划 范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目 录范围的建设项目，应结合行业规划环评的结论对建设项 目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督 促其行业主管部门加快推进规划环评工作，在行业规划环 评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批。该项目不在规划（目录） 范围内符合2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环 评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重
11、要依 据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业 结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予 审批入园建设项目。本项目不在园区内3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批 准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方 面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者 进行补充规划环评，未履行规划环评变更手续的不予受理 和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。本项目不在园区内4.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织 印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃 电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新 上项目应按规定进入国务院和省政
12、府批准设立的经济开发 区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定 的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。本项目不属于化工石化 等重点行业建设项目5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁 入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不 予审批。本项目不属于化工石化 等重点行业建设项目6一、 基 本 原 则( (四四) )加强环境风险管理的要求加强环境风险管理的要求 根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152 号)及关于构建全 省环境安全防控体系的实施意见 (鲁环发200980 号)， 建设项目环评必须开展环境风险评价 工作。1.所有新、扩、改建
13、设项目，均应在其环境影响评价文件 中设置环境风险评价专题章节。本次环评设置了环境 风险评价章节符合2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目 的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防 范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、 应急处置措施和应急预案。本次环评设置了环境 风险评价章节包含要 求内容符合3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处 置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审 批该建设项目。按规定进行环境风险 评价符合4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法 规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。项目生产中不使用危 险化学品
14、符合( (五五) )建设项目审批的限制性要求建设项目审批的限制性要求 根据关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(环发200962 号)，涉及下列情况 之一的建设项目一律不予审批：1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建 设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改 造、拉动内需为名义上项目。属于国家允许建设项目符合2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目， 其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查 工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。该项目不属于污染物排放 量大、高耗能、高物耗、 高水耗的项目；污染物能 够达标排放符合3.对环境质量不能
15、满足环境功能区要求、没有完成减排任 务的企业的建设项目、 没有总量指标的建设项目一律不批。项目不涉及减排任务，不 需要总量指标。符合4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不 批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无 关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污 染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内 新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁 建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护 区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设 项目要从严把握。该项目不处在自然保护区 核心区、缓冲区内；不在 饮用水水源保护区内；不 涉及到自然保护
16、区、风景 名胜区以及重要生态功能 区。符合一、 基 本 原 则( (六六) )区域区域、流域和企业限批要求流域和企业限批要求1.1.区域限批或从严审批区域限批或从严审批。 对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城 市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工 业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真 执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较 多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区 要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现 3 次及以上建 设项目环境违法行为的，6 个月内对该县(市、区)新上有 污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质项目在城市规划区内，经 济技术开发区和高新技术 产业开发区等工业园区之 外，并且属于有污染的新 上项目不符 合7量连续 3 个月排在最差的前 3 个点位且没有改善的，对其 所在的县(市
