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1、学校全面从严治党工作会议讲话稿与学校全面从严治党工作会议讲话稿与在在 “三农三农”工作工作会议上的讲话合集会议上的讲话合集在在 “三农三农”工作会议上的讲话工作会议上的讲话同志们：刚才，*同志作了工作报告，连江同志部署了农村党员干部“勇于担当”主题实践活动，希望大家按照工作安排，认真抓好贯彻落实。今天我们还表彰了 20*年度“三农”工作的先进典型，在这里向他们表示祝贺。过去一年，全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策，在宏观经济环境复杂、困难和挑战增多的情况下，“三农”工作继续保持良好势头。荣获“国家农产品质量安全县”称号，休闲农业、互联网+农业等新业态培育步伐加快，高品质农产品品牌影响
2、力逐步扩大。农村环境明显好转，生产生活条件进一步改善。促进低收入户增收工作全面启动，农民收入及增速均位居生态涵养区首位。基层党建工作不断加强，党的执政基础进一步夯实。这些成绩的取得，是各部门、各乡镇，特别是农村广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表区委区政府，向战斗在“三农”第一线的党员干部群众、向各部门各乡镇的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地看到目前“三农”工作存在的突出问题。刚才*同志在工作报告中列出了一些问题，这些都是实实在在、普遍存在的，我们都要认真反思。这些问题反映在主观上，说明我们的观念、能力、队伍等方面还有很多不足。一是新形势下“三农”工作总体定位
3、找得不准。在疏解非*功能为重点的京津冀协同发展大背景下，在*“一二三四五”的发展思路下，没有找准“三农”工作的新定位、发展新思路，缺乏对“三农”工作的系统性研究和顶层设计，农业、农村、农民三条线各自为战、部门各自为战、镇村各自为战，这就导致工作上“点上开花，面上无果”，小项目上了不少，大项目落不下来，不是没土地，就是缺规划，不是少管理，就是缺文化。同时，“三农”工作自身发展也不平衡，嘴上说“三农”，干的更多的是农业上的事，农村的事顾不过来，农民的问题只是“挂角一将”。二是对“三农”工作的内在规律研究不透。对市场规律认识不深，农业还侧重在以追求数量为主的生产环节，对品质提升重视不够，忽视了品牌建
4、设和流通渠道建设，跟不上*市场需求的新变化。“三农”政策措施主要以“撒芝麻盐”和输血为主，在如何集中政策优势、如何“造血”，特别是优化市场环境、激发要素活力上办法不多。更关注于农村的有形投入，忽视了农民教育培训、文明素质提升等无形投入，农民的主体作用没有充分发挥，在拓宽农民的就业、创业渠道上压力很大。三是“三农”工作体制机制不够健全。“三农”的现代化必然要求管理体制和运行机制的现代化。当前，“三农”工作体制机制既有“三农”行业管理与镇村属地管理的关系问题、还有村两委班子职责分工与凝心聚力的矛盾问题、又有村民自我管理服务与农村公共服务相互补充的磨合问题。这里既有过去问题的集中反映，又有新形势的新
5、要求;既存在职能交叉，谁都能管，又存在管理空白，谁都不管。正是因为出现了管理空白，才导致地痞村霸的出现。这必须引起我们的高度警醒。四是基层党组织核心作用不突出。基层党建实效性不够强，一些党组织软弱涣散，不能发挥引领发展、服务群众的积极作用。有的镇村干部缺乏大局意识和责任意识，碰到矛盾问题不是想方设法就地解决，而是当“二传手”直接往上交。有的村干部群众路线走 得不实，选举的时候还能走近村民，选上以后就拉远了和群众的距离，经常是两脚不沾泥、两手不种地，甚至出现“走读”现象，和农民群众的关系越来越远、感情越来越淡。五是党员干部能力水平有待提高。面对日益复杂的“三农”工作形势，有的基层干部思想守旧，总
6、是背着农业产值的包袱不放，缺乏改革观念和创新思维，生态安全的意识树得不牢。乡镇干部普遍缺乏现代治理能力，不善于协调矛盾关系，不善于调动工作资源，不善于应用法治手段，经常陷入“老办法不管用、新办法不会用、问题来了没办法可用”的工作困境。村干部普遍缺乏服务带领农民致富的能力，懂技术、会管理、善营销的能人不多，有的甚至把“等靠要”养成了习惯、变成了理直气壮。对此，各级各部门要切实引起高度重视，坚持目标和问题双重导向，把“三农”工作放在全区工作重中之重的位置，从根本上探索解决“三农”问题的有效途径，认清形势、抓住重点、落实责任，努力推动我区“三农”工作取得新成效。下面，我再强调三个方面意见。第一方面，
7、认清形势，明确定位，准确把握第一方面，认清形势，明确定位，准确把握*“三农三农”发展方向发展方向(一)认清“三农”工作面临的新形势。只有主动适应国家、*市和*区发展的大形势，才能顺势而为，找到自己的定位和方向。一是要适应中央推进改革的需要。党中央一直把“三农”作为全党工作的重中之重，习近平总书记在不同场合强调：“没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。去年年底召开的中央农村工作会议和今年出台的中央一号文件，都聚焦于深入推进“农业供给侧结构性改革”，提出了“质量兴农”的理念，要求农业农村发展要由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的
8、需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。这既是“三农”发展的大逻辑，也是解决我们自身问题的好药方。我们要抢抓改革机遇，深入推进农业结构调整，调优产品结构，调绿生产方式，调新产业体系，走出具有*特色的都市型现代农业发展之路。二是要适应*发展战略的需要。在京津冀协同发展的大背景下，*加快了非*功能疏解和城市副中心的建设，作为距离副中心最近的生态涵养区，我们拥有了前所未有的区位优势和发展局势。“三农”工作也要从服务*、服务城市副中心建设中看到机遇，找准着力点。一方面要让*市民吃得放心，打造成为*安全优质农产品供应基地。另一方面还要让*市民玩得开心，把*打造成为*的大花园、大乐园、大
9、公园。三是要适应*未来发展的需要。*发展，“三农”为本。“一二三四五”发展思路描绘了我区未来发展的蓝图，“三农”工作在产业转型、生态提升、城乡建设等领域都大有可为，而且必须大有作为。在地区经济发展上，农业是基础，是我们老百姓的饭碗，同时也是我们的比较优势，蕴藏着无限潜力，必须在三次产业融合发展上找新出路。在生态文明建设上，*有着自身的生态优势，也面临着环境保护的巨大压力。我们必须解决好经济发展和生态环保的关系，既要保护好、治理好农村生态环境，让透支的资源环境得到休养生息，又要努力把绿水青山变成金山银山，真正实现绿色发展。在城乡建设上，要以城带乡，城乡一体，巩固住原有的新农村建设成果，打造出一批
10、新型城镇和美丽乡村。(二)找准“三农”工作的新定位。主要从以下三个方面来码定位。第一个定位是“生态立区的主战场”。生态是*的生命，而我们的生态资源主要就集中在农村，抓好生态建设的重点、难点也在农村，可以说“生态立区，无农不立”。因此，一方面要把生态理念贯穿于“三农”工作的全过程，只有爱护生态、保护生态、依靠生态，农村才能美，农业才能强，农民才能富。另一方面，要把生态标准贯穿于“三农”工作的全过程，细化落实到农业生产、农村发展、农民生活的方方面面，实现“三农”发展与生态建设协调推进、互促共进。第二个定位是“城乡一体化的主载体”。城乡一体化的主要动力在城市，主要对象在农村。我区作为传统的农业大区，
11、农业基础厚，农村面积大，农民人口多，没有农村的现代化，就没有城乡一体化，必须从“三农”中打开突破口。要加快推进农民市民化，吸引农民向新城和重点镇集中，逐步提高户籍人口城镇化水平。要完善农村基础设施和公共服务体系，促进资本和要素在城乡之间的有效流动，改变农村的贫穷落后，让农村变成宜居宜业的好地方。第三个定位是“巩固执政基础的主阵地”。“三农”工作在全局工作中具有基础性地位，是全区改革发展稳定的压舱石。要把“三农”工作作为走好群众路线的第一站，把群众路线贯穿于全过程，做到关系最密切、联系最直接、服务最具体。要作为安全稳定的第一防线，把维护稳定的关口前移，做到“小事不出村，大事不出镇”。要作为展示党
12、员风采的第一窗口，强化农村党支干部的奉献意识和模范带头作用，把勇于担当、改革创新的精神体现在方方面面，开创基层工作的新局面。(三)明确“三农”工作的新蓝图。今后一个时期的“三农”工作，要围绕率先全面建成小康社会、率先建成国家生态文明示范区的战略目标，努力实现三个美、三个前列。第一个是生活美，农民收入水平保持生态涵养区前列。把农民增收作为首要任务，让想种地的农民更加专业，不想种地的农民充分就业，到 2020 年农民人均收入突破 2.8 万元，低收入户全部脱低。农民的生活更加便利，着力补齐基础设施、公共服务等方面的短板，基础设施更加完善并实现长效管护，在家门口就能享受到良好的教育医疗等公共服务。农
13、村精神文明生活更加丰富，法治观念和文明风尚深入人心，让*的农民活出尊严、活得精彩、乐享人生。第二个是生态美，美丽乡村建设走在全市前列。坚持全域公园化，全部完成国家级生态乡镇和美丽乡村建设，体现*特色，创造*经验。用三年时间完成中小河道治理和农村污水治理，现无煤化，村庄绿化水平明显提高。农村环境秩序明显好转，公共服务设施运营完善，侵街占道、违法建设等突出问题基本根除，让*的农村变风景、民居变亮点。第三个是生产美，农业现代化水平争取全国前列。土壤质量有效改善，标准化和安全生产全面推广，形成以安全食品为基础、有机食品为先导的产品格局。农业规模化、循环化、组织化水平不断提高，形成比较完整的农业产业化链
14、条。互联网+等现代流通形式取代传统批发零售，打通农产品流通前后两端各一公里，品牌营销成为主流，把更多流通领域的价值留在本地。休闲农业加快推进，乡村旅游实现升级换代，全域旅游示范区创建完成，乡村旅游由“点上开花”的盆景变成“全域旅游”的风景。*区农业现代化的品牌在全市乃至全国打响。第二方面，围绕中心，突出重点，努力打开第二方面，围绕中心，突出重点，努力打开“三三农农”工作新局面工作新局面“三农”工作是一项系统工程。既要统筹兼顾，又要重点突破，具体来说，要突出抓好六个重点。(一)抓规划统筹，强化对“三农”工作的系统谋划。研究制定“三农”发展规划，深化定位、思路和目标，做好统筹谋划和整体部署，形成对
15、“三农”各项工作的总体指导。发展规划是总纲，针对重点工作还要制定相应的专项规划，包括农业产业规划、美丽乡村建设规划、农民教育培训规划、土地利用规划等。要注意规划之间的相互衔接，特别是与土地利用规划的衔接，要把农用地、集体建设用地、宅基地在一张图上理清楚，只有规划的蜂窝煤眼都对上，农村发展的炉火才能快点旺起来。规划制定完成了，不是挂在墙上，而是要落在地上。要严格按照规划要求，研究制定“三农”各领域的具体实施方案，明确时间表、路线图和责任状，把规划目标从纸面上真正落在行动上，把政策的红利切实落在百姓身上。(二)抓动能转换，增加农业产业化发展效益。动能就是发展动力。近年来，我区农业产值增速变慢，特别
16、近两年出现负增长，一方面是大力推进“调转节”的结果，另一方面也说明农业发展出现乏力了，需要调整动能了。要突出一个“优”字，做到结构优、主体优。面向*和京津冀大市场，围绕都市型现代农业的定位，进一步挖掘*农业的竞争优势，优化农业产业布局，实现资源要素优化重组，形成优势产业聚集区。扶持壮大有实力的合作社，让他们去组织带领农民致富，形成某一行业发展的旗舰。围绕我区农业主导产业和优势产业，鼓励支持龙头企业做强做优，重点培育产业链条长、产品附加值高、辐射带动面广、市场竞争力强的龙头企业。要突出一个“精”字，做到精准、精细。要与市场实现精准对接，及时掌握市场动态，市场需要什么，我们生产什么，切实解决好农产品生产与市场信息不对称的问题。要搭建综合性农业信息平台，让市场知道我们都有什么好产品，把*优质农产品的品牌打出去。要实现精细管理，推动农业经营方式的集约化、现代化，把我们的农产品做到极致，不仅能够卖出去，还要卖出好价钱，卖出好名声。(三)抓绿色发展，提高“三农”可持续发展水平。要加强生态保护的宣传教育，无论是农业生产、农村发展还是农民生
