环境影响评价报告公示：滕州山亭区段公路改造全文环评报告

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1、 枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护 工程建设项目工程建设项目 环境影响报告表环境影响报告表 枣庄市环境保护科学研究所枣庄市环境保护科学研究所有限公司有限公司 二零一二零一六六年年九九月月 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 (试 行) 项 目 名 称：枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程建设项目 建设单位(盖章)：鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司 编制日期：编制日期：2016 年年 9 月月 18 日日 国家环境保护总局制国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具

2、有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2.建设地点指项目所在地详细地址， 公路、 铁路应填写起止地点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.

3、预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 项目名称：枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程 建设项目 文件类型：报告表 适用的评价范围：一般项目环境影响报告表 法定代表人： 主持编制机构：枣庄市环境保护科学研究所有限公司 地 址：山东省枣庄市光明大道嘉汇大厦 电 话：0632-8688056 邮 编：277800 枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程建设项目 环境影响报告表编制人员名单 编制 主持人 姓 名 职（执）业资 格证书编号 登记 （注册证） 编号 专业类别 本人签名 刘昕松 00014635

4、B24130090400 化工石化医药 主 要 编 制 人 员 情 况 序 号 姓 名 职（执）业资 格证书编号 登记 （注册证） 编号 编制内容 本人签名 1 刘昕松 00014635 B24130090400 报告表编制 2 李念珍 0000865 B241302101 审 核 1 建设项目基本情况 项 目 名 称 枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程建设项目 建 设 单 位 鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司 法 人 代 表 周雷 联系人 郑允剑 通 讯 地 址 枣庄市新城黄山路东侧（市公安局北侧） 联 系 电 话 13806323081 传真 邮政编码 277800 建 设 地

5、点 枣庄市滕州市、山亭区辖区内 建 设 性 质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 公路工程建筑 E4812 其他道路、隧道和桥梁 工程建筑 E4819 占 地 面 积 (m2) 0(不新征占地) 绿化面积 (m2) / 总 投 资 (万元) 134111 其中：环保 投资(万元) 670 环保投资占 总投资比例 0.5% 评 价 经 费 (万元) 预期投产 日 期 2018 年 12 月 工程内容及规模： 1.项目由来 农村公路是公益性的公共基础设施，是农村生产生活、经济社会发展的基础。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容， 是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重

6、要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。近几年来，枣庄市在县乡公路建设方面虽然取得一定的成绩，但跟经济发展需求仍有较大的差距，县乡公路建设发展还存在许多亟待解决的问题，加快农村公路建设任重道远。 本项目为枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程，是根据落实城乡建设总体规划需要，切实推进城乡一体化进程，实现城乡公共资源均衡化配置，着力进一步解决三农问题的民心工程。项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，将更加完善枣庄市农村公共基础设施，改善农村公路路网结构，消除行车安全隐患，打造“畅、洁、舒、美”的安全出行环境，在较大程度上解决“瓶颈路” 、 “老旧路” 、

7、“断接路”带来的拥堵问题，缓解农村交通压力，改善群众生产生活条件，不仅可改变农村交通不畅和脏、乱、差的状况，增加大量的就业机会，并且将进一 2 步推动乡镇企业的发展。同时由于农村公共基础设施的完善，构筑了城乡经济发展的平台，优化了区域和市域整体投资环境，增强了招商引资的力度。通过本项目的建设，对加快产业调整，优化当地经济布局，加快工业化和城市化进程，农村交通基础设施的完善将对枣庄市投资环境产生积极影响，对商业、饮食、文化、娱乐、交通运输等相关产业的带动作用将会明显加大，将使项目区的城乡经济登上一个新台阶。 根据相关环保法律法规及条例的规定，该项目须进行环境影响评价。为此，鲁南（枣庄）经济开发投

8、资有限公司委托我单位承担枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程建设项目环境影响报告表的编制工作。我单位接收委托后，经过现场勘察及工程分析，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成了枣庄市滕州市、山亭区农村公路安全生命防护工程建设项目环境影响报告表 。 2.产业政策及规划符合性 (1) 产业政策符合性产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会第 21 号令发布的产业结构调整指导目录（2011年本） (2013 年修订版)中第一类“鼓励类”中“二十四、公路及道路运输”中的第12 条“农村公路建设” ，属于鼓励类项目，因此，本项目的建设符合国家产业政策。 (2) 用地规划符合性用地规划符合性 本项

9、目为农村公路改造、防护及危桥改建，不新增占地，根据限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本) ，本项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内，本项目符合枣庄市滕州市、山亭区总体规划要求。此外，本项目的运行和投产有利于改善区域投资环境，发展区域社会经济。 (3) 与鲁环函与鲁环函2012263 号文符合性分析号文符合性分析 与鲁环评函2012263 号文的符合性见表 1。 3 表 1.1 项目与鲁环评函2012263 号文要求符合性分析一览表 类型 条 件 符合性 建设项目 审批必备 条件 认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发 2007l3l 号)

10、的有关规定 符合 项目符合环境保护法律法规、产业政策相关技术规范及环境保护部和 省环保厅的有关要求 符合 建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功 能区划要求 符合 项目所在地必须完成减排任务， 建设项目必须取得主要污染物排放总量 指标或无主要污染物排放的证明文件 符合 扩、改建项目，建设单位原有项目己落实环评和“三同时”程序，污染 物达标排放，按期完成减排治污任务 符合 符合清洁生产要求 符合 项目建设 与规划环 评相协调 性 列入规划环境影响评价条例规定的“一地三域十专项”等专项规划范 围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设 项目，应结合行业规划环

11、评的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相 关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工 作，在行业规划环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批 不属于 各类园区必须依法开展规划环评工作， 并将园区规划环评结论及审查意 见要求作为审批入园建设项目的重要依据。 对已建成但未完成规划环评 审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰，环保设施不完 善的，不予审批入园建设项目 不属于 行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。 已经批准的规划在实施 范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的， 应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评； 未履行规划环评变更手

12、 续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件 不属于 化工石化，纺织印染，铅锌冶炼铅皮革鞣制、废弃电器电子产品集中 处理及其他涉及重金属排放的新上项目进入国务院或省政府批准设立 的经济开发区、 高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的 各类产业聚集区、工业园区，否则不予审批 不属于 已经建成的上述重点行业项目未进入园区的， 应尽快迁入相应环保设施 完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批 不属于 建设项目 审批的限 制条件 国家明令淘汰禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目 不属于 污染物排放量大，高能耗，高物耗、高水耗项目，污染物不能达标排放 的建设项目 不属于 环境质量

13、不能满足环境功能区要求、 没有完成减排任务的企业的建设项 目、没有总量指标的建设项目 不属于 在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目 不属于 在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目 不属于 在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目 不属于 在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目，改建、 迁建建设项目增加排污量的 不属于 涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能 区的建设项目 不属于 4 表 1.2 项目与鲁环评函2012263 号文要求符合性分析一览表 类型 条 件 符合性 区域、流 域和企业 限批情况 毗邻居民区的化工等有环境风

14、险的建设项目 不属于 城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之 外，对有污染的新上建设项目 不属于 不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标 排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区 不属于 县(市，区)辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为 不属于 空气环境质量连续 3 个月排在最差的前 3 个点位且没有改善的 不属于 对污染严重，防治不力的设区市或县(市，区) 不属于 全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的， 河流 两侧 5km 之内对有污水排放的项目 不属于 流域水环境质量连续 3 个?超标倍数排在前 3 名的断

15、面，超过达标边缘 的河流断面，对其负有责任的县(市，区)的涉及废水排放的建设项目 不属于 企业出现 1 次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的， 或已批项目 未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过 不属于 企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为的、 企业存在信访案 件未能及时解决 不属于 南水北调 流域相关 要求 南水北调核心保护区外延 15km 之内有污水排放的建设项目 不属于 15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治 用、 保”实现区域污水资 源化并做到主要污染物排放量有所削减 不属于 南水北调工程沿线区域涉及重全属排放、 危险化学品等对水源地可能造 成安全隐患的建

16、设项目 不属于 沿线区域内不得进行新建、改建、扩建污染严重的项目 不属于 南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确 定的年度改善目标的 不属于 由表 1 可知，本项目的建设满足鲁环评函2012263 号文的相关要求。 (4) 与设计规范符合性分析与设计规范符合性分析 根据公路环境保护设计规范(JTGB04-2010)规定，项目与规范符合性分析见表 2。 由表 2 可见， 项目的建设符合 公路环境保护设计规范 (JTGB04-2010)的要求。 3.项目区农村公路现状及存在的问题 (1) 农村公路超期服役现象严重农村公路超期服役现象严重 路面修建时间超过 10 年的占到总里程的 41.5%。农村公路安全防护设施和路况水平较差，存在大量危、窄桥涵，傍山路段急弯陡坡较多，穿村路段路宅不分家，边沟、护栏缺失，与人