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1、在全区党的群众路线教育实践活动领导小 组第三次会议上的讲话今天召开第三次领导小组会议，听取了活动办关于全区开展党的群众路线教育实践活动面上情况和各督导组督导工作开展情况的汇报，审议了纠正群众身边不正之风“十个专项整治”实施方案。下面，我讲几点意见：一、对当前我区教育实践活动开展情况的总体评价总的看，全区党的群众路线教育实践活动开局好、抓得实、有特点。自 2 月 11 日党工委召开教育实践活动动员大会以来，各级党组织闻风而动，梯次启动教育实践活动，目前已经覆盖到所有党组织和党员，整个活动发动广泛、启动顺利、推进有序，达到了中央提出的高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求。人民群众已经感受到教育
2、实践活动带来的一些变化，活动也得到市委督导组及有关方面的肯定。在落实中央和市委要求的前提下，我区的教育实践活动结合实际有一些创造，具体表现为五个方面的特点：一是准备得早。从去年 9 月份就开展进行调查研究和精心准备，制定了 1+6 的工作方案。二是谋划得实。研究提出并扎实推进了“五个抓手” ，分领域确定了活动主题和整风重点。三是走进了群众。在广泛听取群众意见基础上制定了具体方案，活动开展到了老百姓的家门口，特别是深入开展了“民声面对面”活动。根据中组部有关领导的建议，将民生实事“面对面”活动名称调整为“民声面对面”活动。这样调整是为了丰富活动内涵，既解决老百姓的切身利益问题，又拓展到解决党员干
3、部“四风”方面的问题。“民声面对面”是把活动办到老百姓身边的有效载体，一定要覆盖到全区所有的村和社区。通过这个活动，有利于把群众请到活动中来，切实听取群众的声音，提高老百姓对活动的知晓度、参与度，活动就走进了老百姓，就会取得实效。四是从问题入手。各个领域具体活动方案和“五个抓手”都体现了从问题入手，既认真查找并解决党员干部“四风”问题，又注意切实解决老百姓的切身利益问题，特点很鲜明。五是督查严实。各个督导组工作开展深入扎实，切实履行了督导工作职责。每个督导组在工作中都有自己的探索和创造。例如：第一督导组提出量化标准，对每个单位进行打分评价并排序，这就实在；第二督导组采取事前不打招呼、到场不露身
4、份的明察暗访，还建立督导单位的 QQ 群来促进交流；第三督导组召开活动单位工作交流会，定期与活动单位的主要领导碰头，实际上就是约谈；第四督导组通过出题测试党员干部来检验活动的成效；第五督导组提出了效率高、要求严、联系实的督导要求和具体方法；第六督导组提出了“四严两结合一回访”工作措施。这些督导方式，真正落实了督导工作从严、从实、从深的要求，有效传递了要求，传导了压力，推动了活动深入开展，收到了阶段性效果。二、前期全区教育实践活动存在的主要问题第一，部分党员干部小看或者看不深活动的重大意义，内生动力没有充分激发。一些单位看不到、看不深活动的重大意义，开展活动是被动的，这一点实际上和单位主要负责人
5、的认识水平有关系，反映出有的单位主要负责人是没有政治眼光、没有政治水平的，也是不负政治责任的领导干部。小看或看不深活动的重大意义更多的表现在普通党员干部身上，有的认为活动是负担、是累赘，是搞形式主义、走过场，因此主动参加活动的动力不够。第二，一些单位开展活动结合实际不够，缺乏具体可行的实践载体。表现为活动不接地气，活动与工作相游离。这是因为活动载体没有设计好，没有找到活动和工作的结合点。如果找准了活动和工作的结合点，搞活动就有利于推进工作，怎么会有矛盾呢？比如今天召开领导小组会，这就是我的工作职责，如果把召开领导小组会看成是工作之外的活动，那就是没进入角色，是对自己的职责认识不明。比如，有的基
6、层单位开展活动，上面怎么说他就怎么干，照搬照套、上下一般粗，其实并不知道活动到底该怎么开展。原因是没有找到具体抓手，没有实践载体。村里如果开展“我是党员，向我看齐”这样的活动，组织村社干部和党员进家入户走访，活动不就实在了吗？又比如“民声面对面”活动，这既是在开展活动也是在干工作，因为活动本身就在为老百姓办事。活动和工作是可以有机结合的，关键是看动不动脑筋，找不找得到结合点。现在一些单位没有动脑筋，没有找好实践载体，活动实际上是虚的、是空的，就成了一种负担。第三，学习教育大多满足于学过了，少有人去追求学到了、领会了、长进了。可能有 80%的单位和党员干部都满足于学过了，规定的学习时间达到了，但
7、是很少有人去追求学到了，没有问一问到底有收获没有，到底领会没有，到底有没有长进。请大家注意，不会学习的人就不会工作，甚至可以说，不会学习的人就没有资格去工作。说得更明确一点，我们干部第一位的任务是学习，然后才是工作，你不学习就干不好工作。活动中专门给你安排好时间学习，怎么就静不下心呢？千万不能认为学习会耽误工作，一定不会的。今后，一定要杜绝在学习的时候批阅文件或处理其他事情，一定要静下心来学习。当然，也要注意让学习内容适合大家的工作需求。但是，有些内容是必须要学的，不管你高不高兴、有没有兴趣，比如中央和市委领导的讲话、有关理论等，就必须要认真学。第四，听取意见蜻蜓点水，未能挖根求源，因而意见不
8、痛不痒、隔靴搔痒，而且很多是见物不见人，还畸轻畸重。征求到的群众意见大多是反映的民生问题，恰恰是党员干部“四风”的问题比较少。总的看，问题找得不深不透，无关痛痒。这主要是征求意见的方法有待改进，要采用一些让人家没有顾虑的方式方法听意见，才能听到真话。三、把全区教育实践活动不断引向深入总的要求是：一定要让党员干部受触动，让人民群众有响动。现在全区活动总体上还处于第一阶段，什么时候逐步转入第二阶段，要等候通知。市里要求，区县班子民主生活会大概在五月中下旬召开。当前，各单位要继续抓好学习教育、听取意见阶段的各项工作。第一，把端正思想、深化认识摆在第一位、贯穿全过程。现在要继续解决思想认识问题，激发党
9、员干部参加活动的的内生动力，让大家自觉自愿、积极主动参加活动。这就需要给党员干部讲清道理、明确要求、严明纪律、晓以利害。讲清道理，就是要讲明这次活动是机遇，什么机遇呢？提高思想理论水平和能力素质的机遇，增进群众感情的机遇，改进作风的机遇，推进发展、促进工作的机遇。明确要求，就是作为党员干部，党有所令必须有所行，不能谈条件、讲价钱，这是党员的义务。严明纪律，就是要认识到，自觉参加教育实践活动是在政治上同中央保持高度一致的实际行动和具体要求，党中央提出的这个政治要求，你不行动，那就证明你与中央保持高度一致是虚的、是假的。晓以厉害，就是再不整改作风，共产党将面临丢失政权的危险，将直接影响每个党员干部
10、的切身利益。第二，带着目的推动学习教育往深处走。从哪几方面带着目的呢？一是带着“政治”意识学；二是带着“补钙”渴望学，理想信念是共产党员的精神之“钙” ，现在我们抓理论学习就是要“补钙” ；三是带着“担当”责任学；四是带着“亲民”感情学；五是带着“探究”作风学。学习中，落实“有计划、分专题、读原文、要讨论”的学习要求，领导干部要上党课。第三，以“三严三实”为根本标准开展听取意见“回头看” ，着重再查“四风”突出问题。习近平总书记对党员干部提出了“三严三实”的要求，这抓住了作风建设的根本，也是我们今后作风建设的核心标准。要对照“三严三实”的标准，开展听取意见“回头看” ，重点查找“四风”方面的突
11、出问题，同时注意查找民生方面的问题。 “四风”问题要查准、查狠、查实、查深、查痛，明确到具体事项，落实到具体人头。现在查找的“四风”问题多是表面的、浅层次的，要举出事例来，指出谁存在这些问题，这样才能具体、实在。查找问题要多采取“背靠背” 、 “点对点”的方式，不能搞函来函往。第四，深入实施“五个抓手” ，大力开展“十个专项整治” ，边学边查边改“四风”和“民生”突出问题。 “五个抓手”方案已经印发，现在进展不一， “民声面对面”进展比较好些，其他四个抓手要加快推进、抓实在，必须要有具体的举措，不要老是停留在文字上。近期，“民声面对面”活动要覆盖到所有的村（社区） ，活动办要做好统计。 “十个
12、专项整治”方案今天原则通过后，抓紧修改印发，抓紧办理落实。适当的时候，领导小组要专门听取“五个抓手”和“十个专项整治”开展情况的汇报。第五，及早谋划第二阶段工作，特别是精心做好专题民主生活会准备。活动办抓紧制定第二阶段实施方案，专门制发开好民主生活会的通知。民主生活会是第二阶段的核心环节，一定要认真准备，切实拿起批评和自我批评的武器，要真正做到相互之间打开情面，一针见血指出问题，收到红红脸、出出汗、排排毒的效果。民主生活会之前的准备工作，一是在听取意见的基础上梳理出问题；二是开展谈心交心活动指出问题；三是领导班子和领导干部撰写高质量的对照检查材料。开民主生活会之前，对照检查材料要送督导组审核把
13、关。第六，不断加大督查指导力度，保持较高的频度和强度。六个督导组是党工委领导小组派出的，代表党工委行使督促检查职责，必须树立督导组权威，督导组常务副组长可以随时约谈各单位“一把手” 。听说有的单位对督导组去开展工作比较厌烦，那是不应该、不允许的。如何开展督导呢？主要方法是六点：一是“督一把手 ” ，重点是紧紧抓住“一把手” 。二是“导重点环节” ，比如民主生活会到底怎么开，要加强指导和引导。三是“查规定动作” ，哪些动作没有做到位，要指出来。四是“访党员群众” ，听取党员和群众对活动开展情况的评价。五是“审突出问题” ，看各单位对问题是否找准找实。六是“推先进典型” ，对开展活动有特色的单位进
14、行推荐，供大家学习借鉴。督导组要注意指导各单位提高开展活动的技巧，找到活动与工作的结合点、融入点、转化点，确保活动与工作两不误、互推动。活动和工作究竟是什么关系呢？一是通过活动为工作提供思想武装、精神力量、作风保障。通过活动把党员干部的思想问题解决了，大家的劲头激发出来了，作风搞好了，工作水平就肯定会提高。现在，很多工作拖着不办、推着不理，就是没有解决思想、作风问题。有的老百姓说，现在我们干部的作风有点回潮了，不紧不慢、慢慢吞吞干工作，这是不行的！老百姓不允许我们这样办事。作风是共产党的生命力，作风和责任比能力更重要。二是把工作事项有机纳入活动内容，只要做到这一点，那么搞活动就是干工作，关键是要把结合点找到。三是把活动的成果体现在推进发展的效果上来，用深化改革、加快发展、维护稳定的效果来检验活动的实际成果。总之，督导组要注意指导各单位提高开展活动的技巧，做到两不误、两促进，千万不能热一头、冷一头，重一头、轻一头，顾一头、丢一头，要做到两手抓、两不误、两加强。督导组要把好转段的关，党工委对转段有安排，但个别单位是不是正常转段，请督导组把关。活动办要注意面上工作的统筹，进一步提高谋划和指导全区教育实践活动的水平。
