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1、县长长在县长长在三严三实三严三实专题教育专题教育第二次第二次党课党课上的讲话上的讲话 详细版详细版一、什么是执行力我先给大家讲个故事。春秋时候，孙武带着自己写的孙子兵法去见吴王。吴王看过之后说：“你的十三篇兵法，我都看过了，能否拿我的军队试试？”孙武说可以。吴王再问：“用妇女来试验可以吗？”孙武也说可以。于是吴王召集一百八十名宫中美女，请孙武训练。孙武将她们分为两队，用吴王宠爱的两个宫姬为队长，并叫她们每个人都拿着武器。队伍站好后，孙武便发问：“你们知道怎样向前向后和向左向右转吗？”众女兵说：“知道。 ”孙武再说：“向前就看我心胸；向左就看我左手；向右就看我右手；向后就看我背后。 ”众女兵说：
2、“明白了。 ”于是孙武命令搬出兵器，三番五次向她们申戒。说完便击鼓发出向右转的号令。但众女兵不单没有依令行动，反而哈哈大笑。孙武见状说：“解释不明，交代不清，应该是将官们的过错。 ”于是又将刚才一番话详尽地再向她们解释一次。再而击鼓发出向左转的号令。众女兵仍然没有行动。孙武便说：“解释不明，交代不清，是将官的过错。既然交代清楚而不听令，就是队长和士兵的过错了。 ”说完命左右随从把两个队长推出斩首。吴王见孙武要斩他的爱姬，急忙派人向孙武讲情，可是孙武说：“我既受命为将军，将在军中，君命有所不受！”于是命令左右将两女队长斩了，再命两位排头的为队长。自此以后，众女兵无论是向前向后，向左向右，甚至跪下
3、起立等复杂的动作都认真操练，再不敢儿戏了。这就是执行力，执行力要靠制度，并且要靠制度的执行为基础。这个关于执行力的故事，原出于史记的孙子吴起列传 ，大家可以去看一看。“执行力”一词最早流行于国外企业界，由美国资深的企业家保罗托马斯和企业管理学家大卫伯恩提出，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。在十届全国人大四次会议上， “执行力”概念第一次被写进政府工作报告 ，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。“执行力”是指利用有效资源、保质保量达成目标的能力，它有三个要素：目标、利益、危机。 “目标”是指我们行动的意愿，也就是我们通常所说的“愿景” ；“利益”是指我们行动的动力；“危
4、机”就是我们所说的“压力” 。举个例子来讲，比如我们说要“撤县升区”，升区是我们的“目标、愿景” ， “利益”就是垫江升区后会加快发展， “危机”就是如果我们不努力，可能升区这个事情别人会跑在我们前面。“执行力”有个人的执行力，也有团队的执行力，个人的执行力是指“自己办事的能力” ，团队的执行力就是指“战斗力” 。 “一只狮子领导的一群绵羊能够打败一只绵羊领导的一群狮子” ，也就是说个人是讲能力，团队是讲战斗力。对于政府来讲，我们要达到既定目标，就是要“使众人行” 。对个人来讲，就是要认真贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署，把握规律、创造性开展工作，化解矛盾、解决问题，简单的来说，就是“
5、自己能行” 。执行力体现的是能力，反映的是党性。当年，邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”就垫江而言，领导干部如果没有强大的执行力，再完美的顶层设计、再宏伟的目标也只能是一纸空文。而当前我县干部在执行力方面存在几个方面的问题，我简单地讲一讲：一是怕接触矛盾，不敢为。比如我们有的领导干部，害怕一些群众的“纠缠” 、怕麻烦，不敢去面对群众。也有的领导干部怕一些“厉害”的群众，害怕他们三天两头都来找到你，怕会接触到矛盾，也不敢去面对。二是怕承担责任，平庸为。典型的就是“前怕狼后怕虎” ，当“太平官” 。以不出事为原则，遇到事就“搬菩萨” ，说这个法律是怎么
6、规定的，那个条例是怎么规定的，反正就是不敢去做。三是多一事并不如少一事，不想为。有些干部怕“虱子”跑到自己头上，守着自己的“一亩三分地” ，当一天的“和尚”撞一天钟，甚至有些当着“和尚”一天钟也没有撞过。比如，有的领导干部一到星期五下午就不见了，打电话也找不到，星期天也没回垫江。事实上，同志们假如都没有把心思放在干事上，都是等着别人去干，这样是干不出成绩来的。我们每个领导干部都是集体中的一份子，只有每一个人都去思干、思变，垫江才会加快发展。如果把垫江比作一个小社会，我们的领导干部就是“顶梁柱” ，如果比作一个公司，大家就是“高级管理人员” ，假如大家都不思干、不想干，垫江想要加快发展就会很难。
7、另外， “不想为”方面还有一个体现，就是有些领导干部喜欢评论别人，喜欢说这个怎么样，那个怎么样。而他自己有没有想过，在评论别人的时候，是不是别人也在评论他呢？我倒是觉得，与其去说人是非，倒不如做好自己。四是办法不多，不能为。比如，在发展过程中遇到的一些困难和问题，有些我们是可以积极向市级部门去汇报，争取上级部门协调解决的。但有的领导干部就是不愿意行动起来，把自己关在家里面不走出去，不主动去往上沟通、汇报，自己窝在那里也想不出来好的办法来推动工作。五是心中有“小九九” ，歪起为。有的领导干部，心里打着自己的“小九九” ，揣着“小算盘” 。对自己有利的事情就干，对自己没有利的事情就拖，办事以自己为
8、中心，不顾群众的利益。nextpage这些执行力方面的问题，我今天主要讲了我平时观察到的几种情况，可能还有其他的情况，大家在平常工作中要注意并加以克服。干部队伍执行力如何，直接影响到各项决策部署的贯彻落实，影响到县委、政府在人民群众中的形象和威信，决定着“科学发展，富民兴垫” 、在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标能否实现。干部队伍执行力方面存在的问题过去我们整治过，但是， “雨过地皮湿” ，现在这些问题又出来了，说明我们整治得还不够彻底。从很多企业、群众对我们的评价来看，我们还需要进一步的改正。我希望通过这次“三严三实”专题教育，全县干部能够进一步提升执行力，实现新的转变。二、为什么要提
9、升执行力当前开展“三严三实”专题教育是民心所向，形势所需，理应抓实、抓深、抓好。上周我在内参选编上看到一篇报道，说的是最近新华社记者在国内 20 个省份 63 个地市做了一个关于“干部状态”的调研，基层干部群众对“三严三实”专题教育提了一些自己的意见建议，总结起来有三句话：降好“及时雨” ，避免“空对空” ，务求“新实效” 。这三句话体现了基层干部群众对“三严三实”专题教育的期望，也体现了基层干部群众对我们领导干部“严”和“实”的要求。我认为“三严三实”专题教育开展得怎么样，我们领导干部“严”和“实”方面转变得怎么样，反映的就是我们干部的执行力。接下来，我讲讲为什么要提升执行力。第一，提升执行
10、力是笃行“三严三实”的重要保证“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育，关键是要抓好“领导干部”这个“关键少数” ，实现以上率下、示范带动，带头学习提高、带头查摆问题，努力当好“忠诚、干净、担当、实干”的标杆。开展“三严三实”专题教育，最终是要解决问题、达到目的，真正在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。当前，经济发展进入新常态、深化改革进入深水区，发展和改革的任务十分繁重，垫江的经济社会发展要见到“实效”
11、，我们的领导干部就必须要有敢于啃硬骨头、涉险滩的勇气和魄力，必须要以“三严三实”的实干作风统筹推进各项工作。今年的人代会确定了地区生产总值增长 11%的目标，刚开始定这个目标的时候，有些同志没有底气，觉得压力很大。但事实上，从一季度大家努力的结果来看，前进的道路并不像有的同志讲的那样悲观。其实，困难并不可怕，只要我们咬定青山不放松，再大的困难都是可以战胜的。我们拿到考核的名次重要，但更重要的是让大家保持一股创先争优的精气神，展现新的作为，把发展抓到实处。现在网络上流行一句话：“好走的路是下坡路。 ”我们垫江正处在爬坡上坎的阶段，不努力就会往后退。我常讲“不进则退，慢进也是退” ，在座的各位都是
12、垫江的领导干部，是“关键的少数” ，肩上的担子都很重，负重爬坡没有一股子冲劲、狠劲、韧劲，是成不了事的。我们要把市委市政府、县委县政府的决策部署落到实处，让垫江人民的日子一年更比一年好，这就需要我们的领导干部提升执行力，久久为功、善做善成、善始善终。第二，提升执行力是忠诚于党的内在要求忠诚是一种高贵品质，是外在表现与内心诉求的统一。为党的事业尽心是忠，发自内心、自觉自愿是诚。忠诚于党，最关键的是内外统一、言行一致，最重要的是用行动来诠释和体现。习近平总书记指出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、
13、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。这“四个能否”是检验领导干部是否忠诚的标准，也是衡量领导干部执行力强不强的标准。有部纪录片叫做苏联亡党亡国二十年祭 ，看了这部片子后，我感到十分震撼，一个横跨欧亚、历经 69 年的社会主义超级大国，为什么会轰然倒塌？归根结底还是苏共的领导干部对共产主义理想信念的缺失，没有了对党的绝对忠诚。有个领导曾说，他带队去台湾访问，连战和宋楚瑜跟他讲，你们大陆千万不要搞多党制，这条把台湾害苦了，任何一届政府都无法为老百姓办事，都是政治人物之间斗来斗去。这样的“台湾民主”和“西方模式” ，我们能搞吗？肯定不能
14、，这都是教训。今天来听党课的绝大多数都是共产党员，对中国特色社会主义道路、理论、制度，我们必须坚定而自信，我们要做到在党爱党、在党为党、在党忧党，真正做到忠诚于党。今天，我们不缺激动人心的口号，缺的是真抓实干的行动；不缺喊得震天响的表态，缺的是不怕困难的韧劲；不缺挂在嘴上的高度重视，缺的是抓铁有痕的有效落实。孙政才书记就经常讲：“不缺想法，就缺干法” 。对党忠诚，就要敢于面对风险挑战，就要提升执行力，让党的政策落地、制度落实、目标实现。在这方面，我们垫江有个“好民警”叫做高祖胜，作为一名普通的警察，他 8 年来始终奋战在第一线，同事们都称他为“拼命三郎” 。他在平凡的工作岗位上，默默无闻、勤奋
15、工作、无私奉献，一直到生命的尽头他依然在岗位上工作。高祖胜同志是平凡的，但同时他又是不平凡的，这位年轻的共产党员，用他的实际行动默默地践行着对党忠诚的誓言。大家扪心自问，自己是否把入党时的誓言化作自己工作的无穷动力，是否时刻准备着积极为群众排忧解困，是否真正达到了一名共产党员领导干部的要求，做到无愧于党、无愧于人民。另外，还有个人叫吴邦彬，他是桂溪镇的一名村民，他看到邻居家里面起火了，赶去救人，最后牺牲，市政府追授吴邦彬为“重庆见义勇为先进个人” 。像这样的见义勇为事迹就要大张旗鼓的表彰和宣传，要鼓励大家见义勇为、做好人好事。第三，提升执行力是实现垫江加快发展的重要保障我在这里跟大家念一些数据
16、：根据市统计局在年初对区县全面建成小康社会监测结果显示，2013 年(2014 年的结果尚未公布)我县全面建成小康社会实现程度为 82.45%，列渝东北生态涵养发展区第 4 位、全市第 27 位，仅比渝东北生态涵养发展区平均水平(82.19%)高 0.26个百分点。从这些数据来看，我们要在渝东北地区率先实现全面建成小康社会的目标，还有不小的压力和挑战。 “全面建成小康社会统计监测指标”包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大方面，是一个地区综合实力的具体体现。我查阅了近几年升区的几个县在 2013 年“全面建成小康社会实现程度”的数据：铜梁是 87.79%，璧山是 86.43%，荣昌是 86.49%，潼南是 82.66%，都高于垫江。我们讲垫江要在近期实现“撤县升区” ，就综合实力来讲，还要与这些走在前面的区县做一做对比，找一找差距，进而弥补我们的不足。“撤县升区”的实现是一个积累的过程，从地区生产总值来看，升区之前都会有一个快速发展的阶段。比如，2014 年铜梁、璧山撤县设区，在 2013 年璧山实现地区生产总值 301.9 亿元、增长
