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1、县长在党的群众路线教育实践活动研讨上的发言党的十八大闭幕之后，中央政治局就制定并带头执行改进工作作风、密切联系群众的“八项规定” ，在全党全社会产生了强烈反响，并以此为切入点，深入开展党的群众路线教育实践活动，这是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑，从中国特色社会主义事业全局出发作出的战略决策。从我个人认知上来讲，这次活动和以往党内集中教育活动的区别在于顶层设计上就突出问题导向，在操作层面通过制定具体制度逐级推动，包括去年以来的“八项规定” 、 “清房清车” 、 “高压反腐”等等。我们要思考，战争年代为什么人民群众“最后的一碗米，送去做军粮；最后的一尺布，送去做军装；最后的老棉被，
2、盖在担架上；最后的亲骨肉，送去上战场”？现在为什么地方发展了，群众富裕了，社会上却存在那么大的仇富、仇官情绪？为什么一些普通案件、纠纷却引发大规模的群体性事件？为什么别有用心的人造谣有人信，我们的干部解释却没人信？根本原因是党员干部中存在的“四风”已使党的威信受到严重削弱。中央正是感受和认清了这一忧患，痛切地感受到如果任由这些情形蔓延开来，将严重削弱我们党的执政基础，确实需要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过近期的学习和思考，我有几点启发和体会，与大家共同探讨。概括起来讲，就是坚持一种态度，注重持久长效，实现三个结合。一、坚持一种态度就是要坚持“认真”的态度，习近平总书记在
3、听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时指出：“对我们共产党人来说，讲认真不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股认真劲应该体现在干事创业的方方面面，也应体现在党内生活的方方面面。 ”在讲认真上，要抓好四点：一是要认真学习正心态。深入理解总书记讲话精神，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，细嚼慢咽，做到知行合一，通过学习教育真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是要实地调研接地气。更加注重到基层、到群众中调查研究，接地气、通下情，不管是重点项目建设、重点产业发展，还是基层组织建
4、设、农业服务体系“最后一公里”问题上，都要经常下去了解情况，要通过明察暗访的形式多下基层调研，不提前安排、不发通知、不打招呼，直奔主题、直插一线，了解广大群众、基层干部的想法，广泛调研之后科学决策。三是要直面问题不回避。我们要像总书记要求的那样，发扬整风精神，大胆使用批评与自我批评这个武器，使之越用越灵、越用越有效，真正起到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是要说到做到抓落实。这次教育实践活动，我们要认真查摆问题，深刻剖析原因，把口头说的、纸上写的、墙上挂的，一件一件落实到具体行动上，让群众切身感受到教育实践活动的成效。二、注重持久长效习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“
5、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。 ”我认为，解决“四风”顽疾、建立长效机制，关键在于“常” 、 “长”二字，重点在于从思想认知层面和具体执行实践上，从开始就要牢固树立持久长效的理念和导向，既要立足当前、切实解决群众反映的突出问题，又要着眼长远、建立健全作风建设的长效机制；既要取得认识成果、实践成果，又要取得制度成果。一方面，整改“四风”要做到经常抓、反复抓。冰冻三尺非一日之寒， “四风”问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”是一项长期、艰巨的任务，很多矛盾和问题还是要靠经常性工作来
6、逐步解决，不可能毕其功于一役，不能仅靠“一阵风” 。我们从一开始就要做好打持久战、攻坚战的准备，从一开始就要改起来，下大力气常抓不懈， “四风”积弊才能根除， “来时一阵风，过后一场空”的困局才能避免。另一方面，建章立制要立足抓长期、长期抓。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，解决“四风”问题，必须坚持“两手抓” ，一手促整改、抓落实，一手立规矩、定制度，进一步强化制度执行力。要像打造“铁笼子”一样，把制度体系建设好，让解决问题不是“割韭菜” ，而是“连根拔” ，让“四风”失去滋生的土壤，以制度机制转型倒逼干部作风转变。要深入查找问题背后的体制机制原因，对经实践检验行之有效的要长期坚持下去
7、；对不适应新形势新任务要求的要及时废止或抓紧修订完善，当前要注重抓好目标管理体制、行政审批制度、政府债务管理等制度的修订完善工作，努力形成用制度管人、管权、管事的长效机制。三、做到三个结合当前，我县正处在全面建成小康社会的关键时期，必须充分调动全县 15 万人民的积极性、主动性和创造性。可以说，全县各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流，但是“四风问题”依然存在，严重影响各级党组织团结带领人民加快发展、奋进崛起的感召力。从政府的服务职能、中心工作和形势任务来看，政府处于群众路线教育实践活动的前沿位置，因为以调结构、抓项目、促发展为重点的经济建设要靠
8、政府来实施，政府引领发展能力的高低决定群众经济收入的多少；以惠民生、办实事、强服务为重点的民生保障要靠政府来兜底，政府惠民施政行为的宽窄决定群众生活受益的大小；以和谐稳定、公平正义为重点的社会大局要靠政府来维持，政府维护社会稳定的力度决定群众安居乐业的大局；以崇德乐善、勤俭节约为重点的社会风气要靠政府来引导，政风好则民风正，政风歪则民风邪。实践证明：只要政府用人民赋予的执政权力把经济发展好，促进群众增收，就是最大的为民；把经济发展落实到项目上，税收增加、就业增加、收入增加，就是最大的务实；不利用权力为自己谋取私利、虚名、官位，就是最大的清廉。开展好群众路线教育实践活动，就是要把教育实践活动与抓
9、改革、促发展、惠民生相结合，统筹兼顾、协调推进，让群众得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。一是要把开展活动与抓改革相结合。今年是全面深化改革的开局之年，改革的任务非常繁重。我们要结合教育实践活动，本着从实际出发，量力而行的原则，积极稳妥地推进经济、行政、文化、社会、生态文明五个方面的改革，特别要把政府职能转变作为行政改革的突破口，作为开展教育实践活动的重要抓手，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，让部门规规矩矩用权，让群众明明白白办事。二是要把开展活动与促发展相结合。当前，经济形势仍然复杂严峻，经济下行压力进一步加大，稳增长的任务非常繁重。要切实抓好经
10、济运行调度、春季农业生产、重点行业、重点企业的纳税控管和服务；要围绕首位产业发展、现代农业壮大、文化旅游融合、城市开发建设等重点领域，做细做实重点项目前期工作，尽快启动实施，确保各项经济指标按确定的目标任务有序推进，努力在重点产业发展、基础设施建设上实现新突破。三是要把开展活动与惠民生相结合。继续按照“保基本、补短板、兜底线”的原则，切实做好改善民生的各项工作。要认真落实各项惠民政策，切实抓好承诺做好就业、社保、教育、住房、养老等方面的民生实事。要牢固树立“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的为民意识，乡镇、部门要结合双联行动，对关系群众生活细节、生产发展的大事、小事，主动作为，上门服务，让群众看到政府的为民情怀、感受到政府的温暖。
