圈子文化存在的问题

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1、圈子文化存在的问题圈子文化存在的问题广义的“圈子”范围广泛,类别众多,如“文化圈”、“朋友圈”、“微信圈”等,联系较为松散。狭义的“圈子”特指政治上的“小圈子”,是搞亲亲疏疏、团团伙伙,拉山头、搞宗派,结党营私、谋取私利的小团体。这样的“小圈子”与党的性质和宗旨相背离,违反党的政治纪律和规矩,违反组织纪律,危害党的团结统一,是我们党坚决反对的。圈子文化存在的问题一圈子文化存在的问题一圈子原本的一种含义是指人与人因为相同兴趣、经历或其他目的而结合成的非正式团体。志同道合而相聚一起,或结伴临溪,流觞曲水,或坐而论道,疑义相析,都不失为一种人生乐趣。但是当下社会和官场上流行的圈子却完全脱离了志趣的主

2、题和情感的联合。不少人削尖脑袋钻进圈子,想方设法经营圈子,千方百计扩大圈子,形成了一种畸形繁荣的“圈子文化”。“圈子文化”最注重界限。圈子看似松散,但却“画圈为牢”,水泼不进,针插不入。不管人与人关系多么错综复杂,一个人进没进圈子,是谁的圈子却分得一清二楚。在圈子内,可以呼朋引伴,称兄道弟,觥筹交错,互相照应,彼此绝对心照不宣;但对圈子外,或冷若冰霜,形同陌路,或表面和气,暗中使绊,乃至排斥打击,落井下石,斗争起来毫不手软。让人感叹圈内圈外是“两重天”。“圈子文化”很讲究中心。圈子实行的是家长制。圈子中的人际关系如同费孝通先生在乡土中国中描写的“差序格局”“好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈

3、圈推出去的波纹”。波纹的中心就是圈子的“家长”。“家长”掌控着圈子内外部资源的获取分配和圈子的运作,圈子其他成员只能唯“家长”马首是瞻,老老实实服从指示。圈子还实行等级制。圈子之内谁是老大,谁是心腹,谁是马仔,谁也不会搞混。“上下有等、尊卑有序、贵贱有别”之类的在圈子中最适用。“圈子文化”最关键的是规矩。这种规矩是潜规则,摆不到台面上,也落不到纸面上,但是谁要敢坏了规矩,那今后肯定是在圈子里“混”不下去了。圈内圈外,第一位的规矩是“一荣俱荣,一损俱损”。圈内人要是混出了名堂,必定要彼此拉一把,一人得道,鸡犬升天;要是出了问题,则必定要统一口径,百般包庇。因此社会上常常听见某个地方“拔出萝卜带出

4、泥”,被“一锅端”。圈子上下,第一位的规矩是“江湖义气”。下属对待老大要“忠心耿耿”,老大对待下属则要“义薄云天”,你为我效犬马之劳,我为你两肋插刀。至于这种规矩是否符合党纪国法,是否遵从组织原则,都在所不问。这样畸形的“圈子文化”让一些领导干部成为利益团体的附庸,丧失了独立的政治人格、清醒的政治判断。任其发展,将是对组织纪律的严重挑战,将对党的事业和党的组织造成极大的伤害。“圈子文化”从源头上看是专制主义糟粕的残留。专制主义延续几千年的陈腐观念、人身依附、等级制度、门客政治等等在党内仍未得到完全肃清,并且在思想日益多元、利益日益分化的今天还有所发酵。一些人错误地把组织当成了朝廷,仍然在搞任人

5、唯亲、任人唯派,进行人身控制,围绕自己打造盘根错节的现代“宗族”,将组织内纯洁的同志关系江湖化、庸俗化。“圈子文化”从形式上看是党内宗派主义的变种。每个小圈子就是一个小团体、小山头,它们时常闹独立性,只强调局部利益,无视整体利益,往往通过内部被异化的伪团结,相互间无原则的争斗,于无声无息中解构了组织意志,绑架了组织意图,裹挟着组织的运行。“圈子文化”从本质上看是利己主义的恶性发展。组织的运行围绕一个“公”字,圈子的运行围绕一个“私”字。混迹圈子的人形形色色,但目的无非是为了获利。归根到底这类圈子都是个人利益关系的同盟。它们交织着权力、地位、关系、面子,将单纯的利益交换关系发展为饱含“人情”的人

6、际承诺,为其赤裸裸的目的蒙上一层“温情脉脉”面纱。匡正风气,破除“圈子文化”的途径有很多,但最关键要摆正组织和个人的关系,学会正确对待组织和领导干部个人。每一个党员都必须认识到,无论职务高低,能力强弱,贡献大小,个人都在党的领导下进行工作,都必须毫无例外地把自己置身于党的一个组织之中。要自觉遵守党的纪律,服从组织分配,积极参加党内生活,认真接受党组织的监督。要时刻牢记感恩组织,而不是感恩个人。每个人都应该认识到自己的成长进步归根到底靠组织关心培养,而不是靠圈子帮衬,更不是靠“贵人”相助。因此要对组织心怀感恩,心存敬意,更加自觉地相信组织、更加紧密地依靠组织。但是这种感恩的对象只能是组织,而不是

7、组织里的任何领导,决不能因为某些领导曾经有过提携之举,就搞庸俗的“投桃报李”那一套。要时刻牢记对组织忠诚,而不是对个人忠诚。领导同志作为组织的灵魂,对组织控制力强、贡献大,很多时候是组织意志的代言者。但是每个党员都必须清醒地认识到,任何领导都只能代表组织,而不能代替组织,在组织之内每一个党员的政治人格都是平等的,绝不存在凌驾于组织之上的特殊党员。要明白自己是组织的党员,而不是谁的家丁、门客,不能将个人进步等利益诉求寄希望于对某些领导的“效忠”上。要时刻牢记维护组织利益,而不是维护个人私利。决不能为了一己私利,损害组织利益,更不能拿原则送人情,做交易。圈子文化存在的问题二圈子文化存在的问题二有些

8、干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系,把公共权力当成私人物品,其违法违纪触目惊心,其后果危害祸国殃民有人说,现在干啥都讲究圈子。你看,娱乐界有娱乐圈,学术界有学术圈,商界有商圈。其实,正常的圈子交往无可厚非。问题是,一旦形成一种拉帮结派的“圈子文化”,就变味了。事实上,“圈子文化”由来已久。唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争、清末的帝后党争,最终都在党争内耗中丧失了发展机遇,加深了统治危机。从文化学意义上说,圈子是由旨趣相投、利益相近、价值相似的人在交往过程中逐渐形成的团体和组织。作为一种特殊的社会结构形式,圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看,圈子可

9、以使不同的人通过兴趣爱好、利益价值聚集在一起,构建一个共同交流的平台,使人们寻找到自己的定位和坐标,增强社会的凝聚力和向心力。但是,圈子具有封闭性、排他性特点,极易产生拉关系、走后门、徇私枉法、营私舞弊等不良倾向,演变成乌烟瘴气的小帮派、小山头、小团体,不仅会影响正常的人际交往,同时还会危害社会,形成金钱至上、关系为王的不良风气,使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。虽然现代政治已经走上了良性的民主法治之路,但“圈子文化”的遗毒流弊至今仍未肃清。现在,有些领导干部信奉拉帮结派的“圈子文化”,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关

10、系套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物,希望别人唯命是从,认为对自己百依百顺的就是好干部,而对别人、对群众怎么样可以不闻不问,弄得党内生活很不正常。我们党历来反对搞小圈子,这种现象必须清除。2014 年岁末,中央政治局会议就重申,“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。应当看到,有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系,甚至是由一群掌权的腐败分子组成的小团伙、一群依靠滥用权力牟取私利的利益共同体。从一些腐败分子情况看,“老虎”锒铛入狱,寄生在他们身边的“狐狸”“苍蝇”也随之落网。他们结党营私,相互勾结,编织一个以权力与利益为纽带的关系网,把公共权力当成

11、私人物品,搞官商勾结,权钱交易,沆瀣一气,其违法违纪触目惊心,其后果危害祸国殃民。“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”习近平总书记曾深刻指出了“圈子文化”的危害性,强调不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气,就必须破除“圈子文化”的消极影响,清除政治山头主义、派别主义的遗毒危害。一方面,我们应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子,加大对窝案串案的惩治力度,不管涉及谁,不论职位高低,一经发现,坚决查处,一查到底,绝不姑息。另一方面,应始终坚持公道正派的官场风气,坚决纠正任人唯亲的用人方式,真正建立“能者上、平者让、庸

12、者下”的制度机制,让拉帮结伙、投机取巧者丧失存在的空间和发展的可能,增强广大党员干部远离“圈子文化”的定力和信心,从根本上整饬官场整顿吏治,重塑风清气正的官场生态和政治文化。圈子文化存在的问题三圈子文化存在的问题三多年来,“圈子文化”在一些单位普遍存在,形成了根深蒂固的“派别”和裙带关系,扰乱正常的组织秩序,成为党政机关的“毒瘤”。开展群众路线教育实践活动,必须从思想和行动上根治“圈子文化”,彻底清除“圈子文化”滋生的土壤,确保干部选拔任用公平公正。坚持公开公正选人用人。圈子的本质是由权力、名誉、地位、关系而结成的利益共同体。它以圈为界,以圈为战。它还以“和谐、团结”为幌子,干着一损俱损,一荣

13、俱荣的违法乱纪勾当。必须坚持从群众中来到群众中去选人用人,把公开选拔、民主推荐、竞争上岗等纳入规范化、制度化轨道,从源头上杜绝选人用人上的不正之风,杜绝在小圈子和少数人中选人带来的弊病,真正把有能力、能干事的干部选拔出来,选拔到重要岗位。认真推进干部制度改革。一些党员干部热衷于搞“圈子文化”,直接原因是任命制和用人权的高度集中与垄断。坚持对“圈子文化”说不,就要用科学的制度铲除潜规则滋生的土壤,向官场的一些陈规陋习宣战,营造一个更加科学民主、风清气正的官场文化。要推进干部人事制度改革,扩大选任制和考任制、聘任制的运用范围,改变过去单一选拔干部方式。同时,要加强选人用人的群众监督,让人民群众理直

14、气壮而方便快捷地开展监督,使官场清风拂面,让庸懒散奢失去市场,才能让德才兼备者昂然走上为人民服务的前台。加快民主政治发展步伐。“圈子文化”现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是有的领导干部民主政治意识不强。必须加大对广大党员干部警示教育力度,认清“圈子文化”对社会风气的危害。要进一步加强和完善党的民主集中制,推动党委和政府工作、议事、决策的民主化、公开化、透明化,坚决抵制“圈子”说了算的个别人掌权执政思想,全面推进民主决策和科学决策,扩大民主政治参与的渠道,确保群众能够及时、有效、充分、顺畅地表达意愿、实施监督,从而使人民真正成为国家的主人。“圈子文化”的要害是拉帮结派谋取私利。只有坚持走群众路

15、线,破除特权利益,才能对“圈子文化”釜底抽薪,才能构建一个清新爽朗的政治生态。圈子文化存在的问题四圈子文化存在的问题四圈子文化由来已久,是破坏政治生态的顽症。直至今天,圈子文化仍以一种历史的惯性影响着少数从政者。为什么小圈子会有如此大的吸引力?小圈子缔结的本质就是因利而聚、利益捆绑。一些人羡慕向往小圈子、千方百计加入小圈子,都是人生观、利益观出了问题,看中的是小圈子的利益增值功能,愚昧地以为加入小圈子就能以最小成本实现个人利益最大化。小圈子真的会带来那么多的好处吗?的确,小圈子有时确实能给跟班的小弟带来圈外人得不到的短暂利益。但实际上,这种利益虚假而不真实、暂时而不长远。第一,小圈子的非正义性

16、,注定了进圈子就要行走于违纪违法的边缘。从政者加入某个小圈子后,势必要以圈子的意志为意志,慢慢就会远离正义良知的精神高地、逾越党纪国法的行为底线,渐渐走上结党营私、利益输送、权钱交易、贪污腐败等违法乱纪的不归路。所以,党内决不允许搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套。第二,小圈子的不稳定性,决定了同盟关系终究是虚幻的。古人常说,以势相交,势倾则绝;以利相交,利穷则散。从近几年查处的石油帮、山西帮等案例看,都是一咬一大串、拔出萝卜带出泥。建立在利益交易基础上的小圈子终究是靠不住的,一旦出现问题,急于自保,避之不及,原本看似坚不可摧的同盟关系会瞬间崩塌。第三,小圈子的对抗性,增加了从政风险。之所以称之为小圈子是相对于圈外人而言。如果圈子文化盛行,在一个地区、一个单位、一个部门必然会出现若干个利益共同体。进入圈子后,就要共同承担整个圈子和其他成员的行为风险,个人的安全性其实并没有真正增加,反而危险性加大了。必须看到,进小圈子,表面得利隐藏的是危险,眼前风光埋下的是祸根。所以,对于从政者而言,对待小圈子问题,必须做到:一是必须时刻保持清

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