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1、乡镇抓集体经济方案乡镇抓集体经济方案+ +村发展壮大村级集体经济实施村发展壮大村级集体经济实施方案方案1 某镇党委发展壮大村集体经济工作方案为进一步发展和壮大村级集体经济，提升村“两委”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，结合我镇实际按照“两加一推” （加速发展、加快转型、推动跨越）的主基调和“三化同步” （工业化、城镇化和农业产业化）的主战略，现就整合村级集体积累，发展壮大村级集体经济制定以下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进“特色农业示范区”发展战略，依托地缘、特色农业产业优势，把结构调整与实施优势资源转换结合起来，调
2、整和完善村集体经济产业结构，全力打造富民强村产业，增强村集体经济实力。二、目标要求从 2015 年实现村集体经济收入 2 万元以上，全面消除空壳村。2016年，5 个村实现村集体收入 3 万元以上，2017 年， 7 个村实现村集体经济收入 5 万元以上。通过转变经济薄弱村，建设经济强村，加快经济发展方式转变和经济结构调整，提高发展的质量和效益，保障村级组织良性运转，不断提高农村基层党组织建设的科学化水平。三、发展思路我镇在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上，采取 1街 1 制 3 型即新建村办一条街、推行村级集体经济股份合作制，依托资源开发、服务创收、项目带动三型的工作思路，因
3、村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济。（一） 、新建村办一条街，拓宽增收路子。镇属 10 个行政村依托茂兰镇扶贫生态移民工程茂兰新区规划安置点建设村办一条街，采取统一规划、统一样式、统一实施、政府补助，上级资金、村级自筹的方式新建村办一条街，建成后通过门面出租等形式增加村集体经济。（二）推行村级集体经济股份合作制和依托资源开发、服务创收、项目带动三种形式，实现创收多元化，激活村级集体经济收益。1、尧朝村一是推进 200 亩板蓝根种植项目。村委会成立了以村（支）两委为成员的“荔波县富民专业合作社” ，主要在种养殖方面对群众进行服务，并针对此次板蓝根种植项
4、目成立专项工作小组，主要负责以下工作：通过合作社自筹、向上级申报两种方式，分别筹集到资金 20 万元、价值 30 万元的少数民族资金发展项目 200 亩，目前已从 200 亩中划分 10 亩，用于育苗，有效地减少购买种苗的开支。采取了“支部+合作社+农户”的方式，共建立 14 个浸泡池进行加工，合作社自己种植 100 亩，支部与合作社经营农户种植 100 亩，农户的所有种苗全部由合作社提供，并给予技术指导，待农户采收后扣除种苗费外，由合作社统一收购，并按利润分成。据调查，板蓝根种植一年可收割两季，分别于 6 月份和 11 月份，尧朝村板蓝根种植项目 200 亩按每亩 4000 元计算，2016
5、 年尧朝村预计收入可达 5 万以上。二是接手新市场管理。尧朝村凭借地处镇政府所在地这一优势，与党委、政府协商，在接手新市场管理运作，并给予每年 3 万元地市场管理费作为尧朝村村集体经济收入。2、瑶麓村一是成立“瑶麓村大农庄合作社” ，合作社的日常管理和发展由村（支）两委负责，合作社通过外出三都县考察及市场评估，选择了发展水晶葡萄种植，目前已购买种苗种植 50 亩，并打好桩及搭架，总投资共 30 万元。二是采取“支部+合作社+农户”的形式发展壮大村集体经济。在 50亩的水晶葡萄种植中，合作社主要投入资金及管理，农户主要以土地入股的形式加入合作社，待葡萄销售产生效益后，扣除相关投入成本外，合作社与
6、农户从销售利润中按 5:5 的比例提取分红，瑶麓村集体经济 2016 年可实现收入 5 万元以上，有效消除了“空壳村”现象。三是在村民增收的基础上，结合葡萄集约化、规模化发展趋势，今年带动了 16 户农户种植 30 亩的紫秋葡萄。合作社提供技术指导，并按利润分成，依靠抽取合理的服务费用，切实增加了村集体经济收入，实现村集体经济和农户的双赢。3、水庆村一是酿制“百草制曲养生酒” 。水庆村利用优越的环境优势和传统的酿酒技术酿制“百草制曲养生酒” ，用 42 种糯稻酿制而成，因其酒曲富含 124 味中草药而成为贵州少数民族酒类中的珍品。村两委发动群众种植 200 亩糯米水稻，以备秋收时进行酿制。由村
7、集体出资或农户以入股形式委托 5 户农户按水庆村白酒酿造工艺流程进行酿造。2007 年预计售价可达 7 万元/吨，一年毛利润可达 70 万元，扣除原料及成本费用 30 万元，年纯利润可达 40 万元。4、瑶埃村一是盘活闲置土地资源。我村长洞组至黎明关乡木朝村的通村公路地势平坦，闲置荒坡达 100 余亩，在同步小康驻村工作组的帮扶规划下，计划在该路段新建长洞停车场，村集体从收益资金中收取一定比例的管理费用。二是利用上级单位扶持。充分利用县政法委禁毒办帮扶资源，结合本村实际地理状况，充分挖掘村内的自然资源潜力，经镇党委政府及村委讨论协商议定，把禁毒办所扶持的 120 头羊发包给农户喂养，按提成收取
8、管理费发展壮大村集体经济（提取方案为 7：2：1，农户收 7 成，村集体收 2成，组收 1 成） ，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。三是发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，我村成立桑蚕合作社，采取“支部+合作社+农户+公司”的模式发展种桑养蚕项目，不断推动桑蚕产业发展，促进农民致富增收，村集体以获取一定比例服务费用的方式增加村集体经济收入。5、尧明村种植 200 亩黄栀子。第一期投资总成本预计为（贰拾万）元整。待200 亩果树全部进入成熟期后，每年产值约为（贰拾贰万捌仟）元，除去成本 63080（陆万叁仟零捌拾）元，每年净利润将可达
9、到（拾陆万肆仟玖佰贰拾）元整。6、比鸠村规划坡旧至更玲的旱地、旱田约有 250 多亩，与农户签订租用土地协议，用于种植猕猴桃，发展村集体经济，增加集体收入。通过种植种植猕猴桃面积 250 亩，60 株/亩，购置猕猴桃苗 15000 株，预计 2016 年收入 6 万余元。7、洞流村一是充分利用村委会原有的老办公房组织有事业心和有技术的本村青年创办微型企业。一是创办铝合金门窗装修企业能够给本村群众提供房屋建设方便，又能为村委作为一项经济实体；二是创办鸡鸭生加工企业，两项为村委年创利 5000 元。二是充分利用村委伙房创办便民超市，年创利 4000 元。三是充分利用原瑶庆乡政府房多地广的条件，创办
10、养殖基地，年创利 5000 元。四是鉴于巴合煤矿南块段在我村区域内建矿，村支部积极主动为该矿协调好矿群矛盾，搞好矿群关系，使该矿放心办矿，安心生产，赞助公益事业建设反哺社会，群众满意，并给村里每年 70000 元的协调管理费。8、立化村一是利用立化集镇农贸市场村集体商业门面楼出租 6000 元每年;二是村集体+企业（应昂木材加工厂） ，收取土地入股费 2000 元；三是村集体+企业（岜欧砖厂） ，收取土地入股费 2000 元；四是利用青利公司在村境内办企业，收取企业资助村集体公益事业费 5000 元；五是积极与镇政府联系争取立化风雨桥商业门面楼经营权，增加门面出租 12000 元。9、洞湖村一
11、是盘活煤炭资源存量,发展资产经营型集体经济。有效利用洞湖村下寨煤矿原有煤矸石资源，推动煤矸石资源规模化、集约化经营；立足优势，建立资产经营性经济体制，严格煤矸石原料筛选工艺流程，提高质量服务，对外销售煤矸石资源可实现年创收 3 万元。二是拓展村级资产流转渠道，增加村级集体经济收益。 创新村企互融共建模式，把煤矿石砖厂的资金优势、市场运营优势与村级组织的组织管理优势相结合，由村集资入股控资 5%、资源资产折价入股等方式，形成利益共同体，在实现煤矸石砖厂实现利润80 万元的同时，可实现村级集体经济分红 4 万元以上。三是发展村级服务型集体经济，激发市场产业互动化活力构建公益服务和经营服务相结合、专
12、业服务和综合服务相协调的新型社会公共服务体系；1.以调节矿群纠纷为契机，积极协调下寨煤矿与群众之间的矛盾，由煤矿赞助洞湖村公共服务体系建设，可获利 1.5 万元；2.充分利用立化集镇服务中心现有办公资源，通过租凭等方式提供信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入 3000 余元。四、方法步骤1、调查研究，找准路子。各村要抽调得力人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展较好村的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路
13、子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况，确定发展规划，建立工作台账，实行动态管理，并将各村规划、项目及时上报党政办备案。2、制定方案，认真实施。各村要按照镇委要求，结合学习实践科学发展观活动，积极探索，大胆创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案，结合村情民情，坚持因地制宜，鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导、部门联村，突出提档升级，加强规范管理；对无项目的“空壳村” ，要实行领导包村，帮助找
14、路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，加强沟通联系，全方位争取项目、政策和资金，推动省、州、县结对帮扶部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导，强化督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，确保发展项目能够顺利推进。3、总结表彰，完善机制。每年年初，在全镇经济工作会议上，镇委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济 3 强村和村级集体经济增速快的前 3 名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，积极培植典型，通过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范引导作用，整体推进全镇村级集体经济的发展。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经
15、验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。 五、保障措施1、落实责任机制。明确发展壮大村级集体经济，村党支部书记是第一责任人。村党支部要把发展壮大村集体经济纳入党建工作目标责任制，列入重要议事日程，建立领导责任制，签订考核目标责任书，切实做到村党支部书记、村两委班子成员落实到位，确保发展壮大村级集体经济工作取得实效。2、严格考核奖惩。实行发展壮大村级集体经济工作与村干部年度考核挂钩、与干部绩效考核补贴挂钩、与落实党建工作责任制挂钩的“三挂钩”制度。把村级集体经济目标任务完成情况与村党支部年度考核捆绑进行，作为衡量驻村干部和村党支部书记工作实绩的重要标准之一。3、对各村发展壮大村级集体经
16、济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核，确保取得实效。2为深入推进社会主义新农村建设，根据贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见（黔府发201430 号）及县委、县政府关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿），为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定水利村发展壮大村级集体经济实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任务 结合水利村实际，利用 S312 省道贯穿的交通优势，围绕荔波县水利水族乡水利村水族第一卯、水书传承地的文化底蕴和大寨古树林优美自然景观等，以突出水族民族风情特
