《基建工程成本管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基建工程成本管理（115页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第七编基建工程 成本管理.第一章基建工程成本控制概述第一节施工项目成本建筑企业的基本活动，就是建造建筑产品。马克思指出： “生产行为本身就它的一切要素来说也是消费行为。 ”所以，建筑安装工程的施工过程，同时也是施工的消费过程。在施工项目施工中，既要耗费物化劳动，也要耗费活劳动。由于在社会主义制度下，还存在商品生产和商品交换，价值规律还发生作用，所以耗费在建筑安装工程上的劳动，还需要表现为价值。换句话说，建筑安装工程在施工过程中耗费的物化劳动和活劳动，构成工程的价值。工程价值，包括已耗费的生产资料的价值和劳动者在施工过程中新创造的价值。对于新创造的价值，一部分用以满足劳动者本身的消耗，另一部分用
2、以满足全社会的需要。所以，施工项目价值是由以下三个部分所组成：（!）在施工过程中所耗费的劳动对象和劳动工具的价值。在施工过程中所耗费的劳动对象和劳动工具的价值，即过去劳动或叫物化劳动的消耗（!） 。如主要材料、结构件、其他材料、周转材料的摊销费，以及施工机械等劳动手段磨损部分的价值。（“）劳动者为自己劳动所创造的价值。劳动者为自己劳动所创造的价值（“） ，即企业根据“各尽所能，按劳动分配”的原则，以工资形式支付给劳动者的报酬。（#）劳动者为社会所创造的价值。劳动者为社会所创造的价值（#） ，即通过交纳税金和利润的形式，由国家集中统一使用的积累。以上三部分的总和，就是工程在施工过程中耗费的社会劳
3、动量。用公式表述为：! $ “ $ # % 商品的价值 上式中，! 和 “ 是企业生产建筑产品的必要耗费，用货币形式反映，即为企业施工费用，构成建筑产品（即施工项目）的成本。所以，施工项目成本按其经济实质来说，就是用货币形式反映的已耗费的生产资料价值和劳动者为自己劳动所创造的价值。换言之，施工项目成本是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象的施工程过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，具体包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料、周转材料的摊销费，施工机械的台班费或租赁费，支付给施工工人的工资、奖金以及项目经理
4、部（或分公司、工程处、工区）一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。应当指出，施工项目成本不包括劳动者为社会创造的价值，也不包括不构成施&( ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !第七编基建工程成本管理.工项目价值的一切非生产性支出，如材料的盘亏和毁损、滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及流动资金的借款利息等等。施工项目成本，是建筑企业的主要产品成本，俗称为“工程成本” ，一般以项目的单位工程作为成本核算对象。通过各单位工程成本核
5、算的综合来反映施工项目成本。在施工项目管理中，最终是要使施工项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目标，而施工项目成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面地反映建筑企业施工经营管理工作的一个综合性指标。因此，施工项目成本控制是施工项目管理控制的核心。第二节施工项目成本控制概念及其作用一、施工项目成本控制的概念在上面对施工项目成本已有所了解，现在要进一步了解如保对施工项目成本进行控制，这是本篇的中心内容。为此目的，首先要了解什么是“控制” 。 “控制”一词，通俗地说， “控”就是指挥、调节； “制”就是限制、监督。 “控制”的科学含意，就是指挥、调节、限制和监督的意思。从科学
6、的定义来说，控制是指按照预定的目标或计划，对经济活动过程和其他事项加的指挥、调节、限制和监督，使其达到预定目标的一种有组织的行动。“成本控制”一词，最早起源于美国的会计控制法 ，它是在本世纪 !“ 年代由美国哈佛大学企业管理研究院制定的。由于会计控制法主要目的在于控制和降低成本，所以，又称为“成本控制法” 。成本控制，是指在成本形成过程中，根据事先制订的成本目标，对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督；本着增产节约，杜绝铺张浪费、贪污盗窃，讲究经济效益的精神，将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或问题，应及时进行分
7、析研究，查明原因，并及时采取有效措施，不断降低成本，以保证实现或超过规定的成本目标。成本控制的关键，在于严格按照既定标准进行控制，并根据发生偏差的具体情况来调节和指导，使其达到预定的成本目标，即通常人们所说的“日常成本控制” 。从现代控制论的角度来说，就是“反馈控制系统” 。从理论上说，成本控制是一种经济控制，即经济行为的控制，它包括施控系统（主体）和受控系统（对象）两个方面。所谓成本控制，实际上就是成本施控主体对受控对象实施控制的一种行为。换句话说，成本控制就是成本施控系统要对成本受控系统的输入进行调节，使成本受控系统的输出限制在预定的成本目标之内，最终达到预定的成本目标。从建筑业的角度来说
8、，成本控制的主体，主要是建筑企业的成本管理机构和各级管#$ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !最新基建工程管理百科（电子版）.理人员。由于企业的规模日益扩大，施工过程越来越复杂，管理层次相应增加，各企业大多实行项目经理制。因此，企业成本控制也形成了一个多层次的控制系统，上自公司本部，下至项目经理部和附属企业，这些管理单位，可以说都是成本控制的主体。根据管理多层次的情况，施工项目的成本目标，有企业下达或内部承包合同规定的，也有项目
9、自行制定的。但这些成本目标，一般只规定一个成本降低率或降低额，即使加以分解，也不过是相对明细的成本指标而已，难以具体落实，以致目标管理往往流于形式，看不见，抓不着，心中无数，无法发挥控制成本的作用。因此，项目经理部必须以成本目标为依据，结合本施工项目的实际情况，积极采取切实有效的技术组织措施，挖掘一切内部潜力，扬长克短，制订具体的施工项目成本计划，使之成为“看得见、摸得着、能操作”的实施性文件。这种项目成本计划突出的特点是切实可行，具体规定每一个分部分工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的具体内容和节约金额，既可以指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可以作为企业对项目成本检查和考核的依
10、据。由于施工项目管理是一次性行为，这个项目完成以后，再进行下一个新的项目。所以它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工项目施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失就在此一战役。为了确保项目成本必盈不亏，关键就在抓住成本控制，加强项目成本控制力度，就可望取得最大的经济效益。从上述可见，施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，然而，施工项目成本的降低，除了大力控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入，即所谓“开源节流” 。因为只有一手抓收入，一手抓支出，增收节支同时并举，才能增加企业的经济效益，提高施工项目成本管理水平。二、施工项目成本控制
11、的作用施工项目成本是反映施工经营管理水平和施工技术水平的一项综合经济指标。因 此，成本控制贯彻于施工经营活动的全过程，内容比较广泛。因此，要调动广大职工的积极性，厉行增产节约，不断降低工程成本，全面加强成本控制。加强成本控制，不仅可以使企业提高经济效益，而且也可以积累大量的建设资金，对于发展我国社会主义经济具有重大的意义。成本控制的作用主要有以下几方面：（一）成本控制是现代成本管理的中心环节成本管理现代化，就是要求在企业现代化的总体设想下，为了适应现代化生产的需 要，促进生产力的发展，积极应用现代化的科学方法，建筑起具有中国特色的现代化的成本管理体系，促使企业成本不断降低，提高经济效益。现代化
12、成本管理的环节，一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核七个环节。这七个环节关系密切，互为条件，相互促进，构成了现代化成本管理的全部过程。它们之间的相互关系如图 ! “ # “ # 所示。$%& ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !第七编基建工程成本管理.图 ! “ # “ #现代化成本管理各环节的相互关系#$ 成本预测 成本预测，是成本管理中事前科学管理的重要手段。现代化成本管理是着眼于未来，
13、要求企业和项目经理部认真做好成本预测工作，借以科学地预见未来成本水平的发展趋势，充分挖掘企业内部潜力，制定出目标成本，然后在日常施工活动中，对成本指标加以有效的控制，引导职工努力实现成本目标。项目经理部要根据企业的成本目标，认真研究本身的实际情况，制定降低成本技术措施，对成本目标进行测算，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。有了科学的预测，项目经理和主要管理人员就可以据以作出正确的成本决策。同时，成本预测还可以为编制成本计划奠定基础，使成本计划制定在既积极先进，又可靠的基础上。%$ 成本决策 成本决策，是对企业未来
14、成本进行计划和控制的一个重要步骤。成本决策是根据成本预测情况，由参与决策人员认真细致地分析研究而作出的决策。正确决策能够指导人们正确的行动，顺利完成预定的成本目标，可以起到避免盲目性和减少风险性的导航作用。项目经济部的施工经营活动错综复杂，所涉及的部门、单位很多，所谓“麻雀虽小，样样俱全” 。为了顺利完成施工项目的建设任务、实现成本目标，这就需要参与决策的人的认真研究，选择最优的方案。一个项目经理部如果不重视成本决策或决策失误，就会造成不必要的损失和浪费，成本大幅度上升，出现亏损，甚至无法再承担新的施工项目。&$ 成本计划 成本计划，是对成本实行计划管理的重要环节，是以货币形式编制施工项目在计
15、划期内的生产费用、成本水平、降低成本率和降低成本额所采取的主要措施和规划的方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和成本核算的基础。成本计划的编制，要根据国家的方针、政策对成本管理的要求，使计划编得尽可能积极先进。项目经理部在具体确定计划指标时，应实事求是，从实际出发，要留有余地。只有这样，成本计划工作才能更好地起到挖掘企业内部潜力，调动职工群众积极性的作用。() ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !最新基建工程管理百科
16、（电子版）.成本计划一经批准，其各项指标就可以作为成本控制、成本分析和成本检查的依据。成本计划如果不落实、不先进，成本控制就没有可靠的依据，成本分析和检查也就难以进行。!“ 成本控制 成本控制，是加强成本管理，实现成本计划的重要手段。一个企业有了科学、先进的成本计划，只要加强成本控制的力度，就可以保证成本目标的实现；否则，只有成本计划，在施工过程中控制不力，不能及时消除施工中的损失浪费，成本目标就无法实现。项目经理部要狠抓成本控制，对影响施工项目成本的各种因素实行有效的控制，并采取各种有效的措施，随时发现和制止施工中发生的损失和浪费，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并及时总结经验，推广节约施工费用的先进技术、先进方法和先进工作经验，促使实现和超过预期的成本目标。应当指出，施工项目成本控制，应贯穿于施工项目从招标投标阶段开始，直到施工项目竣工验收的全过程，它是企业成本管理的重要环节。因此，必须明确成本控制是整个企业管理的重要环节，但最关键的
