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2、个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘” 、“内部招聘”，引起广泛关注，受到强烈谴责。今年 3 月，中组部、人力资 源社会保障部联合通报了湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规 调入事业单位案，当事人受到了党纪和行政处分。事业单位公开招聘早有规定。2005 年 11 月，原人事部发布了 事业单位公开 招聘人员暂行规定，明确提出事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条 件 的各类人员均可报名应聘。人力资源社会保障部 2013 年宣布，截至 2012 年底， 事业单位新进人员公开招聘已在全国范围内基本实现全覆盖。“条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于这
3、项 工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。”人 力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，公开招聘漏洞频出的一个重要原 因在于监督缺位，导致个别领导干部用权力破坏公开、平等的人事制度。对此，人力资源社会保障部副部长王晓初指出，人社部门要切实发挥好督导员、 裁判员的作用，加强对公开招聘工作的监督，及时发现和纠正问题，对违规操 作、违法乱纪行为要严肃处理。规范聘用合同【条例】事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于 3 年。【解读】我国从 2002 年开始在事业单位试行人员聘用制度，目 的是改革事业 单位用人机制，由以前
4、的行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。原人事部 发布的关于在事业单位试行人员聘用制度的意见提出，聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。条例并没有对事业单位聘用合同进行 分类， 而是统一规定聘用期一般不低于 3 年。“前程无忧”人力资源专家冯丽娟指出，事业单位聘用合同不同于 劳动合同。 劳动合同既有短期的，也有无固定期限的。她说：“聘用合同期限定在 3 年以 上，主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主，订立比较长期的合同有利 于保持科学研究、公益服务等事业的延续性，建立起比较稳定的人才队伍。”条例对签订长期合同也作出新规定。按照以往，在本单位工作满 25 年可以订立 聘用至退
5、休的合同。条例去掉了这一条，只规定在本单位连续工作满 10 年且距 法定退休年龄不足 10 年，可以签订这样的长期合同。参加社会保险【条例】事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保 险待遇。【解读】党的十八届三中全会决定指出，推进机关事业单位养老保险制度改革。 整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。条例提出事业单位工作 人员参加社会保险，再次从法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险“并 轨”已箭在弦上。目前，在多地进行的事业单位养老保险制度改革试点进展并不顺利，企业养老 保险与机关事业单位养老金差距较大，因此广受诟病。人力资源社会保障部副 部长胡晓义表示，下一步
6、的方向是建立公平的规划，遵循市场化原则启动机关 事业单位养老保险改革。今年以来，一系列举措的出台预示着这项改革的有效推进。年初，国务院印发 意见，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并提出在 2020 年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，明确了这项改 革的时间表。工资增长机制【条例】国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。【解读】我国事业单位收入分配改革始于 2006 年，目前事业单位工作人员工资 包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。近几年，我国进行了事业单位绩效工资 改革。这项改革首先在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位中开 展，如今各地事业单位绩效工资已基本兑现到位。“目前事业单位制定岗位绩效工资制度只是改革迈出的一步，更艰难的改革， 是在不同地区、行业间以及不同资金来源的事业单位间，找到一种相对公平的 收入分配方式。”中国人事科学研究院研究员何凤秋说。她认为，下一步事业单位工资收入改革将与事业单位分类改革同步 推进。条例 所说的工资增长机制，应当是国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工 资 水平和物价变化等因素，定期调整公益类事业单位工作人员的工资水平，而 对于转制为企业的事业单位，则应实行企业的分配制度;对于承担行政职能的事 业单位， 要回归到公务员队伍管理，实行公务员工资制度。（铜陵人事考试网为您提供）
