《江苏省港口“十二五”发展规划纲要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏省港口“十二五”发展规划纲要（48页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 江苏省港口“十二五”发展规划纲要江苏省港口“十二五”发展规划纲要 江 苏 省 交 通 运 输 厅 港 口 局江 苏 省 交 通 运 输 厅 港 口 局 江苏省水运工程技术研究中心江苏省水运工程技术研究中心 江 苏 省 交 通 规 划 设 计 院江 苏 省 交 通 规 划 设 计 院 二二一一年一一年七七月月 I 目目 录录 序序 言言 . 1 一、发展回顾一、发展回顾 . 1 （一）取得成绩 . 1 （二）存在问题 . 8 二、形势与需求二、形势与需求 . 8 （一）面临形势 . 8 （二）需求预测 . 12 三、目标与思路三、目标与思路 . 14 （一）指导思想 . 14 （二）发展目标
2、. 14 （三）发展思路 . 17 四、重点任务四、重点任务 . 19 （一）加快港口基础设施建设 . 19 （二）全力发展港口现代物流 . 24 （三）加快集装箱干线港建设 . 27 （四）完善重要货类运输系统 . 30 （五）提升内河港口发展层次 . 32 （六）积极推进绿色港口建设 . 34 （七）提高行业管理服务能力 . 36 II 五、保障措施五、保障措施 . 40 （一）体制保障 . 40 （二）资金保障 . 41 （三）资源保障 . 42 （四）政策保障 . 43 （五）人才保障 . 44 附表附表 全省全省港口港口“十二五十二五”建设规模汇总表建设规模汇总表 江苏省港口“十二五
3、”发展规划纲要 1 序序 言言 2011 年-2015 年，我国仍处于大有可为的战略机遇期，江苏将全面实现小康并向基本现代化迈进，并将率先基本形成综合交通运输体系，港口发展面临更高要求。科学编制并有效实施江苏省港口“十二五”发展规划 ，必将对江苏实现由港口大省向强省转变产生重大影响。本规划着重阐明“十二五”时期江苏港口发展的思路、目标、重点任务和政策取向，是今后五年江苏港口发展的行动指南。 一、发展回顾一、发展回顾 （一）（一）取得成绩取得成绩 “十一五”时期，在省委、省政府和交通运输部的关心支持下，在省交通运输厅的正确领导下，我省港口行业紧紧围绕“两个率先”和构建现代化综合交通运输体系的要求
4、，确立了高起点的战略规划，制定了清晰的发展思路，明确了跨越式的发展目标，落实了科学的发展措施，全面顺利完成“五四三二一”1的规划目标，取得重点工程建设、法制建设和管理体制三大突破，实现基础设施能力、货物吞吐量和集1“五四三二一” ：建成连云港、南京、镇江、苏州、南通五个亿吨大港；形成集 装箱、铁矿石、煤炭、原油四大货种专业化、集约化布局；完善海运直达、江海 转运和长江中上游及内陆地区中转联运三大运输系统；建设苏州太仓、连云港两 个远洋集装箱枢纽港；实现港口总吞吐能力翻一番。 江苏省港口“十二五”发展规划纲要 2 装箱运输发展三大跨越，是建设投入最多、发展速度最快、发展成效最大、形象地位提升最好
5、的五年。全省港口发展水平迈上新台阶，港口通过能力、万吨级以上泊位数、港口货物吞吐量、亿吨大港数等多项指标全国第一，为全省经济社会发展做出了巨大贡献，也为实现由港口大省向强省转变奠定了坚实基础。 到 2010 年底，全省港口共有生产性泊位达 7304 个（万吨级以上泊位 366 个，5 万吨级以上泊位达 103 个） ，综合通过能力约 14 亿吨，其中集装箱能力达到 1154 万标箱。2010年全省港口货物吞吐量达 15.9 亿吨，其中集装箱吞吐量达1134.6 万标箱。连云港、南京、镇江、苏州、南通、江阴等6 个港口吞吐量超过 1 亿吨，连云港、苏州、南京、江阴等4 个港口集装箱吞吐量突破 1
6、00 万标箱，其中连云港、太仓分别完成 387 万标箱、221 万标箱。 1、坚持以全局的高度谋划发展，港口的战略地位显著、坚持以全局的高度谋划发展，港口的战略地位显著提高。提高。坚持以服务经济产业发展为宗旨，统筹考虑自身发展需求和中西部腹地的发展要求，高起点谋划，港口战略地位得到显著提升， “两港一航道”2成为构建全省现代化综合运输体系的战略要点，沿海港口成为江苏沿海开发国家战略实施的重要突破口，连云港港成为沿海突破口的龙头，太仓港2 “两港一航道” ：省委、省政府将“两港两场一航道”作为江苏构建现代化综 合运输体系的战略性工程，其中“两港一航道”分别指：连云港港、太仓港和长 江南京以下 1
7、2.5 米深水航道建设工程。 江苏省港口“十二五”发展规划纲要 3 的发展成为事关苏南经济转型升级的战略性基础设施。 2、坚持以科学的理念加强规划，港口的可持续发展能、坚持以科学的理念加强规划，港口的可持续发展能力明显增强。力明显增强。牢固树立规划引领发展的理念，切实加强新一轮港口规划编制，全省沿江、沿海和内河港口布局规划编制完成，各港总体规划大部分编制完成并获得批准，重点港区的控制性详细规划相继开展，基本形成以布局规划为龙头、以总体规划为主体、以控制性详细规划为基础的规划体系，在规划的引领下，港口发展呈现科学、有序的发展态势，可持续发展能力明显增强。 3、坚持以、坚持以清晰清晰的思路指导决策
8、，港口的发展方向更加的思路指导决策，港口的发展方向更加明确明确。开展了江苏省沿江、沿海港口发展战略研究 、 江苏省内河港口发展战略研究和江苏省港口集装箱发展战略研究 ，确立了“立足长江、面向世界、打造现代化国际海港区”的港口发展总目标，明确了“沿海港口远洋深水化、大型化、专业化，沿江港口海运集约化、规模化、信息化，内河港口等级标准化、集中化、机械化”的发展方针，通过一系列战略研究，江苏港口的发展方向更加明确。 4、坚持以跨越式的速度推进建设，港口基础设施能力、坚持以跨越式的速度推进建设，港口基础设施能力实现突破。实现突破。适应经济社会发展对港口的运输需求，加快了港口建设步伐。 “十一五”期，全
9、省港口建设投资完成 470 亿元，比“十五”期翻了一番；新增万吨级以上泊位 152 个，比“十五”期翻一番，其中新增 5 万吨级以上泊位 68 个，江苏省港口“十二五”发展规划纲要 4 20-30 万吨级泊位填补空白；新增综合通过能力 6.8 亿吨，新增集装箱能力 864 万标箱。到“十一五”末，全省港口通过能力约14亿吨， 集装箱通过能力达 1154万标箱， 分别为2005年的 1.9 倍和 3.9 倍。沿海最大航道等级由 7 万吨级提升至15 万吨级，连云港 30 万吨级航道开工建设。沿江 12.5 米深水航道延伸至太仓，锚地数量明显增加。 5、坚持以需求为导向加快发展，港口货物吞吐量快速
10、、坚持以需求为导向加快发展，港口货物吞吐量快速增长。增长。 “十一五”期，全省港口吞吐量连跨 8 个亿吨台阶，2010 年达 15.9 亿吨， 比 “十五” 末翻一番， 年均增速达 16%。沿海沿江实现 6 个亿吨大港，约占全国亿吨大港总数的 1/4多，是全国亿吨大港数最多的省份；以铁矿石、煤炭、油品等重要货类为主的海运直达、江海转运、长江中上游和内陆地区中转联运三大运输体系基本形成。 6、坚持以干线港、坚持以干线港建设建设为为重点，港口集装箱运输快速发重点，港口集装箱运输快速发展。展。 “十一五”期间，全省港口集装箱吞吐量年均增速高达30%以上，高于全国平均增速近 18 个百分点。2010
11、年全省港口集装箱吞吐量达 1134.6 万标箱，为 2005 年的 3.7 倍，其中：连云港港、太仓港分别达 387 万标箱和 221 万标箱。目前全省累计开通各类集装箱航线 452 条，月度航班密度超过 4600 班，其中：连云港港远洋航线达到 9 条、27 班/月，近洋航线达到 27 条、150 班/月；太仓港远洋航线达到 2 条、5 班/月，近洋航线达到 10 条、31 班/月。内河港口集装箱运江苏省港口“十二五”发展规划纲要 5 输从无到有，无锡、淮安、徐州等港口相继开通至沿江港口的集装箱航线，2010 年完成吞吐量 5.6 万标箱。 7、坚持以、坚持以创新创新的机制推动发展，的机制推动发展，沿海沿海港口发展的动力港口发展的动力明显增强。明显增强。我省沿海除连云港主体港区，其它地区建港条件总体较为复杂，建港投资大、起步难。为破解沿海港口建设难题，沿海各市县积极创新港口开发模式，南通洋口、盐城大丰等通过建立港口与后方陆域土地一体化开发的机制，成功突破了建港起步难的问题，盐城滨海通过加强与中电投等大型国有企业的合作，也
