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1、1 关于贯彻落实珠三角规划纲要的工作总结和计划2009 年工作回顾2009 年是继续深受全球金融危机影响的一年。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委十一届五次、六次全会确定的发展战略，按照“中贸南工西北房”的发展思路，沉着应对金融危机，积极实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，确立“建设新恩城、大恩城”的发展目标，解放思想，真抓实干，团结拼搏，努力推进“三促进一保持”工作，办事处经济社会呈现平稳发展的良好局面。预计 2009 年全办事处共完成GDP23.2亿元，比2008 年( 下同 ) 增长11.5%；地方财政一般预算收入8300 万元， 增长 1
2、7.2%；规模以上工业增加值19409 万元，增长 14% ；共新上或增资项目达到21 个，其中新上超千万元的项目有9 个，实际利用外资1250 万美元，实际利用民资4.8 亿元； 农村年人均纯收入4347 元，增长 8% ；人口自然增长率控制在3.5 。回顾过去一年，我们主要抓好以下几方面工作：一、以招商引资为突破，综合实力有新提高一年来，我们认真贯彻落实市委、市政府加快经济发展的决策部署，解放思想，科学谋划，明确思路，围绕建设“大恩城、新恩城”的工作目标，继续实施“中贸南工西北房”的区域发展战略，积极破解难题，突出抓招商，重点抓工业，着力抓环境，努力消除全球金融海啸带来的影响，办事处经济综
3、合实力有新提高。2 - 着力抓招商，增强了经济发展后劲。我们继续坚持把招商引资作为“一把手”工程和“命根子”工程来抓，紧抓市开发“工业走廊”和江门市产业转移工业园恩平园区落户我办事处的有利契机，致力营造良好招商平台，实行“危”中抢“机”，做好“双转移”文章，招商引资工作取得了新突破。据统计，2009 年共新上或增资项目达到21 个，其中新上超千万元的项目有9 个，实际利用外资 1300 万美元，实际利用民资4.8 亿元，均超额完成市下达的任务。一年来，共签约、奠基、竣工的项目一大批，其中，总投资额达15 亿元的“恩平富盈阳光新城”项目、增资620 万美元的金丰织染有限公司、总投资4.5 亿元的
4、星河湾畔花园分别举行了隆重的奠基开工仪式；计划投资 1.1 亿元的南湾半岛于10 月1 日举行了隆重的开盘仪式，投资 2 亿港元的广东恒威服饰有限公司于 11 月 25 日举行了开业剪彩仪式。计划投资 2000 万元的腾艺印刷已成功签约。还有计划投资4000 万港元的沐阳童服饰、计划投资 3000 万元的五金制品厂以及投资超亿美元的大型爱心护理院等大项目正在洽谈之中。我办事处招商引资的前景继续向好。- 着力抓房地产项目建设，城市经济呈现新亮点。我们以市建设锦江新城为契机，以经营山水城市的理念，积极引进资金开发房地产。今年，继南湾半岛、锦逸名庭等房地产项目盛大开盘后，星河湾畔花园、富盈阳光新城等
5、大型房地产项目相继上马开工，进一步提升了恩城的城市品位，改善了城市的形象。- 着力抓园区开发，努力搭建招商平台。我们在抓好南郊工业园建设的同时， 积极配合市政府抓好6224 亩江门产业转移工业园恩平园区的征地拆迁工作。自市委市政府委托恩城办事处负责产业转移园征地拆迁工作以来，我们提出科学谋划、稳妥推进、3 和谐征地的工作思路，并实行时间、人力、物力三集中，做到力量、宣传、情感、监督四到位的工作要求，专门成立了园区征地拆迁工作领导小组，参加征地拆迁工作的同志发扬连续作战的优良作风，多次放弃休息时间，深入摸底，与被征地农民进行面对面接触，现场平息争议，释疑惑，解难题，并不定期召开碰面会，摆问题，研
6、对策，顺利推进各项工作，经过两个多月的艰苦努力，基本完成了征地协议的签订，目前进入了实地测量和青苗清点工作。征地拆迁工作受到市的好评。- 抓品牌的打造， “专业镇”经济再上新台阶。今年，受全球金融海啸的影响，我办事处的备受冲击，外贸出口量呈现萎缩势头。在融资环境日趋紧张的情况下，我办事处麦克风及电声器材企业立足 “外贸不足， 内需补”，严把产品质量关， 向质量要效益。同时，我们注意引导麦克风企业参加各种展销会、博览会，落实各种解困帮扶措施，收到良好的经济效益和社会效益，多家企业年产值仍实现超千万元。全办事处麦克风行业实现产值8.2 亿元，创汇 600 多万美元，比去年仍略有增长。二、以强村富民
7、为目标，农村面貌有新变化一年来，我们以中央1 号文件为工作指南，以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕市委市政府提出的“农业稳市”战略部署，落实各项扶持措施，广大农村面貌日益改善。一是积极落实各项惠农政策补贴。近年来，中央惠农政策不断增多，全年共发放 7608 户农户 324.15 万元种粮综合补贴， 向 7608 户农户发放36万多元直补资金，良种补助57 万多元，大大提高了农民发展粮食生产的积极性。家电下乡补贴612 人次，发放补贴31 万元。二是农业结构调整不断优化。大力推广金航丝苗、华航丝苗、粤晶丝4 苗等良种，水稻种植面积46171.69 亩，总产 16160 吨，平均年亩产 350
8、公斤， 比去年增长7.89%。农业综合生产能力继续提高，粮食生产保持稳定。三是农村“五难”问题得到有效改善。农业以农村“五大工程”为重点，致力解决群众“五难”问题。积极实施农村“安居工程” ，争取上级资金支持，为20 户农村贫困家庭新建了住房，群众用水难、住房难、行路难问题得到有效缓解。四是落实责任，有效防控疾病。深入开展狂犬病防制和其他重大动物疫情防控工作，有效防止了禽流感、狂犬病等疫病的发生及传播。三、以保障和改善民生为抓手，和谐社会有新局面- 教育事业实现新跨越。我们根据上级的统一部署和要求，制订了恩城办事处学校布局调整方案，对全办事处的中小学校进行布局调整，将附城中学并入平东中学，将塘
9、劳小学、维正小学、新楼小学、石泉小学合并为附城小学，恩城六小并入恩城一小。通过布局调整，优化了教育资源，改善了办学条件。多方筹集资金近300 万元，扩建、新建校舍，恩城中学初中部综合楼和一小新建教学楼均已竣工交付使用。继恩城五小被评为省安全文明校园后，恩城一小被评为省安全文明校园。小学六年级毕业调研测试，恩城地区成绩保持名列前茅。全办事处享受免费义务教育的学生共有20905 人，所有专项经费全部落到实处, 全办事处没有一位学生因家庭困难而辍学。果断采取科学防控手段，有效防止了甲流的发生和蔓延。- 社会保障制度进一步完善。继续推行城镇居民基本医疗保险制度，至12 月 10 日止，共有66376
10、名城镇居民参加了基本医疗保险。新型农村合作医疗扎实推进，办事处参加2009 年度农村合作医疗农民人数达39768 人，参合率达 100% ，至 12 月 10 日止 ,5 受惠农民 2031 人，报销医疗费用316 万多元。在个人缴费提高至30 元的情况下，农民参合热情依然高涨, 至 12 月 10 日止 , 已有24076 人参加了 2009 年至 2010 年度的新型农村合作医疗。落实低保、 优抚政策，关心弱势群体， 全办事处评定低保对象1295 户 3404人，提高了低保救济标准，全年共发放低保金340 万元，发放救济粮 18440 斤， 医疗救助 2.02 万元；积极推动劳动就业工作，
11、“千企扶千村”工作有序开展，实现转移就业1128 人，完成 102% 。- 文体活动蓬勃开展。组织开展新春篮球赛、迎新春艺术摄影展暨游园活动等丰富多彩文体活动，并成功举办了大型的七一文艺晚会、庆祝新中国成立60 周年文艺晚会，组队参加市举办的法制宣传周文艺汇演获得二等奖。组织老干部参加市第23 届老年人运动会 , 获得团体第二名、 门球第一名、 乒乓球第二名的好成绩。- 计生工作目标圆满完成。经过各级干部的共同努力，我办事处计生工作的各项任务完成得较好。2009 年度，我办事处计划生育率为93.56 ，比去年同期升0.06个百分点。落实四术1419例，其中上环1099 例( 一孩上环 1094
12、 例)，男女结扎187 例（纯二女扎 39 例），补救措施（一）100 例，补救措施（二）33 例。全年依法征收社会抚养费297.27 万元，比去年增加21.2%。符合创建“两无”活动的村（居）有16 个，比去年增加了1 个，达标率为 57.14%。- 社会大局保持稳定。我们坚持以人为本, 牢固树立稳定压倒一切的思想，将信访维稳工作与经济发展同部署，主要领导对重大信访问题亲自处理、亲自接访、亲自调处靠前指挥，亲临第一现场处理重大的信访问题。此外，还落实领导包案制度，对排查出来的信访维稳案件，由党政班子成员分驻点包调处、包解决，6 充分发挥班子整体的作用。一年来，我们先后妥善化解了参战退役人员的
13、上访、禾迳二队阻挠凤子山水库除险加固施工、石青沙安村民阻挠恒安项目施工等矛盾纠纷。同时，为提高综治维稳信访水平，在经济、场地均受限制的情况下，仍安排资金和场地整合兴建了综治信访维稳中心，开辟了绿色信访通道。通过努力，我办事处群众来信来访宗数明显下降；新塘、河南、西门三个社区成功通过江门和省创建“六好”平安和谐社区的检查验收。此外，我们建立和完善安全生产管理体系，深入开展安全生产“双查”和专项整治，有效地防止了重特大事故的发生，确保人民生命财产的安全，为构建和谐恩城，促进经济发展，创造了一个安全环境。- 履行职能，部门协调发展。民政、老干、档案、侨务、武装等部门切实履行职能，促进协调发展。武装工
14、作在完成征兵任务、抢险救灾、后勤保障等方面受到上级的高度评价。税务、工商、公安、司法等部门以及工会、共青团、妇联、个体劳协等群众组织和社会团体紧紧围绕街道党工委的中心工作发挥了各自的职能作用，为推进我办事处改革、发展和稳定作出了积极的贡献。四、以深入开展各类活动为契机，党建工作有新进展我们坚持一手抓发展，一手抓党建，扎实组织开展城乡党组织互帮互助活动，深入开展科学发展观实践活动，大力加强党员干部队伍建设，为办事处的经济社会发展提供了强有力的组织保证。- 扎实开展城乡党组织互帮互助活动。根据上级的统一部署和安排，在以往开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的基础上，今年创新方式方法，组织开展了城乡
15、党组织互帮互助活动。7 一年来，由省、江门、恩平市直和办事处联合组成的驻（联）村工作组，围绕省委提出的“双学双促双建”工作主题，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕群众的关心的突出问题，支持驻点村筑桥修路、兴修水利、创建生态文明村等，解决了一大批群众最关心、最希望解决的热点难点问题，使广大农民群众真正得到了实惠。如市城管局支持 3 万元将南联村长500 米的新安支渠建成“三面光”渠道，大大改善了沿途村民的用水问题；市检察院筹集3 万元建设资金支持塘劳村委会修建村道，解决了塘劳村群众的行路难问题，筹资 2000 元加固鲤鱼冲渠道，另外出资1 万元购买水泵、胶管
16、等抗旱设备；江门市劳教所支持支持15000 元为新楼村添臵了桌椅等办公用品，解决多年来的“办公难”问题；江门档案局和我市市府办支持 5000 元对联合村委会六面咀进行文明村建设，市府办还支持联大村3000 元搞文明村建设，另外拨付2000 元作为该村的水利建设专项资金；市审计局支持160 立方石粉共8000 元平整村道，解决村民行路难问题；恩平市建设局支持资助5000 元支持朗心村建设无公害厕所。等等。据统计，一年来，共筹集资金79.7万多元，为群众办实事好事77 宗，走访农户324 户，排查化解突出问题132 多宗，有力地促进了我办事处农村经济社会的发展，维护了社会大局的稳定。- 深入开展学习实践科学发展观活动。自 9 月中旬全面铺开以来 , 我们严格按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，精心组织，周密部署，在严格按照要求做好规定的形式和内容的基础上，以“四个结合”的形式扎实推进。一是与转变党员干部作风相结合。二是与做好当前各项工作8 相结合。三是与化解各类矛盾纠纷相结合。四是与解决民生热点难点问题相结合。通过活动，
