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1、目 录第一章 总论11.1 项目背景11.2 项目概况9第二章 需求分析与建设规模122.1 确定建设规模的依据122.2 建设规模定位192.3#市体育中心建设规模及建设内容19第三章 场址选择223.1 场址现状223.2 场址条件223.3 场址比选及结论26第四章 工程方案284.1 规划及建筑设计指导思想、原则与意图284.2 项目总平面布置、功能布局及交通组织284.3 主要技术经济指标304.4 给排水及消防304.5 供配电及弱电34第五章 能节水措施385.1 节水措施385.2 电气节能措施385.3 空调节能措施3815.4 建筑节能39第六章 环境影响评价406.1 方
2、案实施406.2 项目招投标426.3 进度计划43第七章 环境保护与消防安全487.1 环境影响分析487.2 环境保护措施487.3 水土保持497.4 消防安全52第八章 投资估算538.1 估算依据538.2 投资估算538.3 建设投资548.4 资金来源548.5 筹资方案54第九章 社会评价579.1 项目对社会的影响分析579.2 项目所在地区互适性分析609.3 社会风险分析639.4 社会评价结论64附件：2第一章 总论1.11.1 项目背景项目背景1.1.11.1.1 项目名称项目名称: :#市体育中心新建工程。1.1.21.1.2 承办单位概况承办单位概况经#市委、市政
3、府领导集体研究，#市体育中心新建工程由#市行政中心搬迁指挥部负责协调各方面的关系，#市#开发有限责任公司具体承建。#市行政中心搬迁指挥部由市长任总指挥，常务副市长任指挥长，指挥部下设四个部门：办公室、建设规划组、征地拆迁安置、计划财务组。#市#开发有限责任公司成立于 2007 年，根据中华人民共和国公司法 ，经#市人民政府第九次政府常务会议决议成立，注册资金 400 万元人民币，由#市人民政府独家出资，从市财政专项拨款，依法成立并具有独立法人资格、归属市人民政府管理。公司的宗旨是：遵守国家法律、法规和政策，按照#市经济发展战略和城市建设规划要求，全方位多渠道筹措城建资金，加速新区基础设施建设，
4、加快#中心城市建设步伐。公司职能是：受政府委托对行政中心搬迁建设代管代建，对新址周围的 1000 亩土地进行开发建设，对所有建设资金进行宏观调控、归集、管理和经营使用，其合法权益和经济活动受到国家法律保护。公司经营范围包括：主营房地产开发，兼营建筑材料、五金、水暖器材销售。3公司法人代表及董事长：#，1963 年出生，男，党员，曾任乡党委书记，#市人事局局长、市委组织部副部长、市委常委、市委办主任等职。现任市委常委、市人民政府常务副市长。公司机构设置：公司采用有限责任制，设董事会、监理会。1、董事会成员 8 人，其中董事长 1 名，由人民政府委派。董事会由市政府委派成员及一名职工代表组成，每届
5、任期 3 年，可以连任。2、监事会成员 5 人，任期 3 年，由市人民政府委派工人及职工代表3 人组成。3、公司实行董事会领导下的总经理负责制，设立总经理 1 人，副总经理 2 人，负责日常经营管理。共有员工 23 人。分别从#市发改局、规划局、建设局、国土局、规划设计院等部门抽调。下设办公室、计财部、计划土地部、规划建设部。1.1.31.1.3 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据1.1.3.1 国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ；1.1.3.2 中国建设银行颁发的基本建设贷款项目评估实施办法 ；1.1.3.3#工程咨询公司编写的新建项目可行性研究经济
6、评价方法 ；1.1.3.4#市全面建设小康社会规划纲要；1.1.3.5 湖南省人民政府关于#市城乡一体化规划（2004-2020） 的批复 （湘政函20063 号） ， #市城市总体规划 ；1.1.3.6#市人民政府政府关于实施#新区道路网、体育中4心、#学校改扩建、龙潭拆迁安置小区工程建设项目的决定 （#政发200726 号） ；1.1.3.7#市财政局关于#市#有限公司申请省建设银行#新区体育中心和#学校项目贷款还款问题的承诺函 （#财经建函200713 号） ；1.1.3.8#市财政局关于湖南省建设银行贷款垫付#新区体育中心和#学校改扩建工程项目资金计划的批复 （#财政200743号）
7、；1.1.3.9 中国建设银行股份有限公司#市支行关于#市#有限公司申请对#新区基础设施项目贷款的承诺函 ；1.1.3.10#市规划局的建设项目选址意见书和建设用地规划许可证1.1.3.11#市国土资源局、环保局等有关部门的意见。1.1.3.12 有关各专业的国家设计规范；1.1.3.13 建设单位提供的各项基础资料；1.1.3.14 经济环境及社会调查。1.1.41.1.4 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程1.1.4.1 任务由来体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文
8、明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取5得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。要想发展体育事业，离不开体育场馆的建设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈，目前#市公共体育场馆奇缺、体育器材设施严重缺乏，无法满足社会的需要。因此，为全面贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强新时期体育工作意见 ，认真实施全民健身计划纲要 ，加强体育场地基础设施建设，加快体育事业的发展，#市委、市政府立足长远，拟在城东#新区规划建设一个能容纳 1.2 万名观众的高标准体育中心，新体育中心总占
9、地面积平方米（约 224 亩） ，规划总建筑面积 25981 平方米。1.1.4.2 项目建设的必要性a a、项目的建设是改变、项目的建设是改变#市公共体育设施严重落后状况的需要。市公共体育设施严重落后状况的需要。#市是一个拥有近 36 万人口的工业城市，其中城镇人口 2006年达 25 万。建成区总面积 25 平方公里，设为 14 个社区，共计有住户32498 户，常驻人口 97682 人。#市公共体育设施目前面临的主要困难和问题是：一是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。#市城区共拥有体育场地 58000 平方米，而实际上供公共使用的体育场地只有 10000 平方米，只
10、占体育场地数的 17.24，人均只有 0.1 平方米；目前，体育部门直管的体育场所仅两处：室内灯光体育馆，占地 1408平方米，建筑面积 3600 平方米，容纳观众 1800 人左右；室外运动场，占地面积 13200 平方米，跑道为 250 米，均始建于 1994 年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径、篮球、排球、乒乓球等少数项目。由于设施落后、6配置低、活动环境差，#市现体育中心场馆对群众的吸引力相当小，且房屋破损、器材老化现象十分严重。其它体育场所只有大中型企业如#钢、闪星锑业公司、金信化工公司、金竹山电厂等有自建的户外和室内体育活动简易场所，#师范有 400m 标准田径场一个。按照建设部
11、和国家体育总局联合发布的城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，一个 20-50 万人口的城市，要规划能容纳观众 1.52 万人的体育场 1个，用地面积 6.98.4 万平方米；能容纳 20004000 人的体育馆 1 个，用地面积 1.01.3 万平方米；游泳池 2 个，用地面积 1.25 万平方米；射击场 1 个，用地面积 1 万平方米；并配套户外门球场、篮球场、足球场若干个。显然，#市现有公共体育场所面积离国家标准的要求还差很远。二是体育健身器材、设施严重不足。全市各社区拥有健身路径器材共73 件，篮球场 58 个，室内乒乓球台 22 张，在这些场地器材中，供公共使用的体育建设路径器材
12、（政府投资安放）51 件，占路径器材量的69.86，每万人只有 5 件。而篮球场、乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本单位职工健身的体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同一件健身器材而引起的“口角”事件时有发生。三是体育设施、器材不能共享，造成资源闲置。一些单位、学校的体育设施、器材对外封闭，没有发挥应有的作用，造成一方面群众体育需求满足不了而另一方面体育场地又闲置的矛盾。7四是现有的公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。仅有的室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪；室外运动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有的功效。五是市民有偿消费的意识和消费水平较低，倾向于以非经营性的体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性的健身场所。六是体育活动的组织化程度低。市财政每年拨发的体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。“十五”期间，#市未举办过全市性的大型综合性运动
