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1、1家电下乡暑期实践调查报告实践目的通过对家电下乡的 调查，使自己更了解社会、认识国情，加深对毛泽东 思想和中国特色社会主义理论体系 基本原理的理解，深化对党的路线方针政 策的认识，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品 格，增长才干、 关注民情，提高认识问题、分析问题 和解决问题的能力， 培育创新精神，使 自己真正成为中国特色社会主义伟大事业 的合格建设 者 和可靠接班人 。实践内容一、 家电下乡的概念家电下乡政策是深入贯彻落实 科学发展观 、积极扩大内需的重要举措， 是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应 农民消费升级的新趋势， 运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手
2、，开发、生产适合农村消费特 点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流 通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发 展。家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩 大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费 环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、 节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟 度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满 意。家电下乡与 汽车下乡、摩
3、托车下乡 ，都是国务院作出的重要决策，既 是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。 二、家电下乡补贴政策创新之处2财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴 品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计 既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家 电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴， 只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农 村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农
4、村家电流通网络、改 善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、 利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。 三、全国推广家电下乡产品是如何确定的前家电下乡的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热 水器、摩托车、空调。这八类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合 考虑以下方面因素确定的：1、大部分中低收入农民消费升级所需的大件消费品。2、产品单价较高，通过补贴能够有效调动中低收入农民购买积极性。3、产品的技术、性能比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务体系比较 完善，不会产生补贴产品购买后的质量、服务等纠纷。4、农民消费意愿较强，产品
5、的销售增长潜力大。5、产品的生产能力大，对出口依存度高，外贸摩擦较多。 四、怎样识别家电下乡产品为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家 电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应为正上面即顶部）应印制家电下 乡中标产品标识及 “财政部商务部家电下乡中标产品 ”字样（图一）；洗衣机、 彩电、冰箱（冰柜）外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明（图二） ；手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明（图三）；家电下乡产品3使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及 “财政部商务部家电下乡 中标产品”字样，右下角粘贴有 “家电下乡产品标识卡 ”（图四）。五、参加家电下乡的流通企
6、业所必备的条件承担销售任务的企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，既 可以是家电零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。基 本条件是：（1）企业年家电产品销售额在本省位居前列，一般应在5 亿元以上； （2）资信状况良好； （3）配送能力覆盖本省所有县（市）； （4）销售服务网点原则上覆盖本省所有县（市），且网点规模、服务水平 等处当地前列。 4六、购买家电下乡产品的相关问题1、家电下乡产品补贴数量限制与补贴标准每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2 台（件）。按照产品最终销售价格的 13%给予补贴。 2、农民购买家电下乡产品时需携带的证件农民购买试点产品后，在规定时间内，
7、持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具 的证明）、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要 的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后， 报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储 蓄账户上。 3、农民购买家电下乡产品后如何领取补贴销售网点应在农民购买下乡产品后三日内将销售信息录入家电下乡信息 管理系统。在规定时间内，农民到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级 财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过 银行直接拨付到农民储蓄账户上。农民申领家电下乡产
8、品补贴时应带齐哪些证明材料持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件（包括居民身份证或公安户籍管理部门出具的证 明）、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理 部门需要的其他材料。 4、如何防止家电下乡骗补行为的发生一方面，为家电下乡产品设计了专门的产品标识卡（即产品身份证）， 作为农民领取补贴的依据。另一方面，通过家电下乡信息管理系统建立产品 的可追溯体系，从生产到销售各环节全程动态跟踪，每台产品、每分钱的流 向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非家电下乡产品进入家电下乡流通体系， 杜绝骗补行为的发生。目前，商务部、财政部已对试点使用的系统进行了调 整，改进了功能，增加了客户
9、端及密钥等安全保障，以提升系统的安全性、 稳定性和可靠性。5、家电下乡产品的供应、销售及维修服务5农民可在家电下乡指定的销售网点购买试点产品。要求生产企业和流通 企业履行中标承诺，加强与县级主管部门和基层政府、组织的沟通、协作， 共同做好试点产品生产前的调查研究，针对不同试点区位、不同农民收入水 平确定不同型号产品的生产规模，采取有效措施保障供货时间和供货数量， 确保试点产品不断档、不脱销，并采用多种销售方式，如大篷车流动售货等， 方便农民就近购买。各生产企业和流通企业已做好相关的工作方案和应急预 案，确保农民能及时购买到试点产品。为保证下乡产品的供应、销售及维修服务，对参加家电下乡工作的生产
10、 和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强中 标产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源， 确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调 试和使用辅导；严格执行国家 三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修 服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。实 施地区商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案，确保农民买 得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。七、农民购买家电下乡产品需要特别注意的问题1、应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网 点名单（可查询 ），或致电 40
11、0-887-3200。2、索要正规税务发票。63、购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明 书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此 作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。4、购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买 人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。 实践总结一、全国推广家电下乡重大历史意义新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快 增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策 部署、实施积极财政政策的重要举措。1、有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩
12、大国内需求的重点，把农 村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产 力提供有力支撑，为 国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有 利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内 调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。2、有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、 冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国 际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进 家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为 企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间
13、。3、有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、 服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村 普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获 取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农 业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面 发展的具体体现。74、有利于落实 节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会， 增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家 电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、 彩电比市场同类产品节电 20%以上，洗
14、衣机能效等级比市场平均水平高2- 3 个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农 民经济负担。5、有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是 给一些财政支持，一 “补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更 多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务 网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况， 实现协调可持续发展。 二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部 贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍 然较低。自然灾害
15、的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导 致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着 家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台 （件），一年的费用最低要达到 800、最高的达 3000 元左右，一个相当于 农民纯收入的 90左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农 民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据 问卷调查结果显示 *%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其 运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、 以次充好，销售积压产品，
16、标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录 入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50被访者 反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30 天左右，农民为了领取 补贴，少的要跑 1-2 次，多的到商家、财政所分别要跑3-4 次，这样以来， 边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了 农民的消费积极性。8三、对“家电下乡”政策的建议针对调查中的一些问题 提出了了几点建议 ：首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播 电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清 楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚， 让农民放心，让政策家喻户晓。其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。 再者应该进一步简化补贴程序，方便农民购买。要鼓励和支持销售网点对购 买“家电下乡”产品实行选择、购买、领取补贴、送货、安装
