海南邮政普遍服务需求现状

《海南邮政普遍服务需求现状》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海南邮政普遍服务需求现状（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、海南邮政普遍服务需求现状、问题及建议海南邮政普遍服务需求现状、问题及建议为全面了解邮政需求普遍服务现状及全社会对邮政普遍服务的需求，为制 定邮政普遍服务的服务标准和相关政策提供依据，进一步完善邮政普遍服务机 制，加快邮政普遍服务能力的建设，国家统计局海南调查总队于近期按国家统 计局统一部署，对我省 8 个市县的城乡住户和单位开展了邮政普遍服务需求抽 样调查。（注：普遍服务具体内容包括：信件（信函、明信片）业务；单件重 量不超过 10 千克的包裹业务；单件重量不超过 5 千克的印刷品业务；邮政汇兑 业务；中华人民共和国邮政法和国家邮政局规定的邮政业务。）此次调查 共抽取代表性样本 1050 户，

2、其中城市住户 500 户，农村住户 280 户，城市单位 200 个和农村村委会 70 个。现将调查结果汇总报告如下：一、邮政普遍服务现状一、邮政普遍服务现状（一）用邮情况：在个人用户调查中，在最近的一年到邮局办理的邮政业 务(包括寄信、订报、储蓄、汇取邮件等)的次数中，超过五成的居民办理的邮政 业务不超过 2 次。（见下图）居民个人办理业务频率百分比（居民个人办理业务频率百分比（%）在办理的业务中，汇（取）款、储蓄、寄信分别是居民个人经常使用的邮 政业务。其中，农村个人办理最多的业务为取钱、寄钱，占了 65.7%，其次是 储蓄、寄信、买邮票、寄包裹、订报刊等，分别占了 55%、48.2%、2

3、1.1%、19.6%和 15%；城市个人的情况与农村的略微相似，办理 最多的业务依序为汇（取）款、储蓄、寄信、寄包裹、订报刊和特快专递。由 于性质的不同，城市单位经常使用的业务也与居民不同，依次为订报刊、特快 专递、寄信、寄包裹、寄印刷品等，汇（取）款占的比例反而最少。（二）邮政网点设置情况：从调查情况来看，邮局所在地对大家来说还相 对便捷。在城市方面，被调查的对象中，七成以上的城市居民和六成以上的城 市单位认为与邮局的距离不超过 2 公里；另有五成以上的居民认为找投信信筒 比较方便；但仍有 86%的居民家庭尚未拥有邮局投信报的邮政信报箱，仅 9.8% 的居民家庭拥有，拥有的信报箱如果损坏，少

4、数的表示没人维修，多数表示不 清楚，而 36.7%的家庭明确表示有人维修。在农村范围内，超过八成以上的居民感觉邮局所在地超过 2 公里，只有 17.9%的被访者感觉邮局的距离不超过 2 公里；95.7%的村委会表示所在乡镇设 有邮局，且 85.7%的邮局网点无变化；另 47.1%的被调查村委会设立了村邮站 （信报站、捎转站），给予了农村居民一定的方便。村邮站代投代转的邮件 97%是为平信，其次依序是报刊、挂号信、汇款单、包裹、特快专递和印刷品。（三）邮政投递时限情况：总体来看，邮局邮件的投递较为及时。其中 54.8%的城市居民表示收到的信件、包裹及时，仅 6.2%认为不及时；在 19.6% 的

5、订阅报刊城市居民调查对象中，89.9%的居民表示及时或基本及时；86%的被 调查单位表示信件及时，其中 84.5%的订阅报刊单位中仅 10.6%反映偶尔不及时 或经常不及时。在农村，被调查的村委会中 47.1%的表示邮局每天都投递邮件、 报刊，而 25.7%的表示隔日；农村居民情况略为相似，认为每天的占了 34.6%， 隔日的占了 15.7%，此外 16.1%的征订了报刊的农户中 75.5%表示投递基本及时 或及时。（四）邮件投递方式情况：对于目前的邮件、报刊投递方式，城市居民的 信件报刊投送到居委会/小区物业收发室或约定地点居多，主要是因为 86%的被 访者家庭尚未拥有邮局投信报的邮政信报箱

6、；而农村居民的多为村委会或村邮 站转交或自取的方式。但挂号信、汇款单等给据邮件大部分还是邮局直接投递 到用户手中。（五）邮件投递质量情况（丢失和赔偿）：发生过投递短缺的用户反映， 超过四成的信件、报刊、印刷品等邮件邮局都没有给予赔偿或补寄。（六）营业服务情况：在城市居民问卷中，41.4%的被调查人员认为邮局的 服务人员态度一般，认为表示好及较好的分别占 19.2%和 26.8%；而在营业大厅 办理业务需要等待的时间中，七成以上的被访者表示办理邮政业等待时间超过 了 10 分钟， 八成以上的人在办理储蓄、汇兑等金融业务时间等待的时间超过 10 分钟。（七）邮政业务资费：目前我国的邮资与其他国家相

7、比仍处于低水平价格， 但是对于居民和单位用户来讲感觉却非如此，在被调查的 500 户城市居民中， 有 27.6%的居民和 37%的单位认为邮资还是偏高，不过这偏高的邮资主要是集 中在包裹上和特快专递上。二、邮政普遍服务满意度评价二、邮政普遍服务满意度评价（一）满意度指标体系和评价方法：1. 满意度指标体系邮政普遍服务满意度指标体系包括被访者的总体满意度、邮政网点建设、 邮政投递时限、投递方式、投递质量、邮件查询、给据邮件和报刊杂志的丢失 补偿、城市的营业厅服务等邮政服务的各个环节和各种因素指标。2. 满意度评价方法在计算满意度时，我们使用了市场调查中最常用的方法，进行加权综合使 之量化。具体计

8、算公式为：满意度 = (非常满意比重*5 + 满意比重*4 + 一般比重*3 + 不满意比重*2+ 非常不满意比重)*20（二）邮政普遍服务满意度情况：1.个人用户对邮政服务的满意度全省个人用户（包括城市和农村个人用户，下同）对邮政普遍服务的满意 度得分为 77 分，属于基本满意区间（基本满意比较满意很满意），其中城 市个人为 79.3 分，略高于农村个人的 75 分。个人用户对邮政普遍服务各因素 的满意度如下图所示：全省邮政满意度情况全省邮政满意度情况（1）城市个人用户对邮政普遍服务的满意度得分 79.3，属于基本满意区间 （具体如下表所示）。（2）农村个人用户对邮政普遍服务的满意度得分 7

9、5 分，属于基本满意区 间（具体如下表所示）。2.城市单位用户对邮政普遍服务的满意度：（1）城市单位用户对邮政普遍服务的满意度为 76.8 分，属于基本满意的 区间（具体见下图）。城市单位对邮政普遍服务各环节满意度城市单位对邮政普遍服务各环节满意度除邮政时限满意度略高于全国平均分 0.5 分外，在营业厅服务、邮政质量、 网点建设和总体满意度方面相比，分别低 0.9 分、1.6 分、2.8 分和 0.3 分，而资 费、邮政查询满意度与全国平均分相当。（如图）与全国情况比较图与全国情况比较图三、邮政普遍服务存在的主要问题三、邮政普遍服务存在的主要问题（一）邮政业务宣传力度不够造成用户对邮局工作存有

10、偏见，用户普遍感 觉邮资过高。事实上，与世界其它各国相比我国资费标准过低，导致邮政企业 亏损严重，后经国务院批准分别三次上调邮政资费，但调整后的现行邮政资费 仍然处于低水平价格，低廉资费保证了我国公民不论住在城市还是乡村都能享 受到平等的邮政业务。但是相比起居民的收入水平，仍有大部分用户感觉邮资 偏高，尤其体现在特快专递和包裹上面。（二）用户信件、报刊等邮件发放不及时，时有用户发生邮件短缺事件。 发生投递不及时的现象多在农村，有 17.8%的农村个人用户反映订阅的报刊经 常不及时，城市用户发生概率略低，为 10.2%，且有四成以上的用户表示遇到 过短缺现象。（三）邮局营业厅环境有待改善，服务态

11、度有待加强。七成以上城市居民 用户认为邮局营业厅环境一般及不好，且有半数以上被访者认为服务人员服务 态度一般，使得我省城市营业服务满意度、营业环境满意度和服务态度满意度 得分分别为 77.1 分、72.7 和 72.2 分，分别比全国平均水平低 0.7、1.5、2.2 分， 比东部区域平均分低 2.5、3.2、4 分。（四）邮政服务的薄弱区域是农村，满意度等相对低。（见下图）整体（分）农村（分）城市（分）整体满意度777679.3 网点建设75.868.384.6 邮政时限79.475.683.8 投递方式75.474.876.1 投递质量82.881.684.2整体、农村、城市满意度情况比较

12、图整体、农村、城市满意度情况比较图四、对邮政普遍服务需求情况四、对邮政普遍服务需求情况（一）对邮政网点设施建设的需求：农村方面，对于增加邮局的愿望较为 强烈，44.3%的村委会和 37.5%的村民认为需要增加邮局；而城市方面这方面的 愿望较为微弱，仅 15%的单位和 16%的居民需要信箱服务，但 65.5%的单位需 要邮局提供邮件上门收寄服务，还有 22.6%的居民家庭附近需要增加投信筒。（二）对邮件投递时限和方式的需求：超过六成以上的被调查单位和居民 都希望接收同城邮件的时间为每天，而异地的信件则大部分希望是 3-4 天内到 达。有八成以上的农村居民和五成以上的城市居民希望自己的邮件、报刊能

13、直 接投递到户。（三）对服务时间的需求：大部分的居民和单位都希望加快邮件到达的时 间而减少等待的时间。47.8%的被访城市居民用户和 35%的单位用户表示希望在 营业厅减少等待时间。（四）其他需求：44.6%的农村个人和 50%的村委会表示需要邮局配送农资 物品和生活用品。而为了加强村委会（村邮站）工作，做好邮件接转到户， 74.3%的被调查村委会希望村里设专人负责此项工作，并有 48.6%的希望能解决 合理的报酬问题。五、被访者对邮政普遍服务建议五、被访者对邮政普遍服务建议在问卷设计中给被访者及被访单位出了一些建议意向选择，这些对于改进 邮政普遍服务工作有很好启示。（一）城市个人部分：大部分的城市居民用户希望减少营业厅的等待时间 而降低邮资费用价格。（如图）（二）农村个人部分：农村居民用户最强烈的愿望是行政村增加流动服务 点，在村中设立收发站，配备相应的接收分发人员，让村民们用邮更加方便。 （如图）（三）城市单位部分：单位用户则是多希望邮件的到达时间更加快速，此 外就是多增加服务网点和降低资费价格。（如图）（四）其他建议：希望加大对邮政业务的宣传力度，让广大民众更加了解 邮政工作，支持邮政工作，并着重加大对新兴邮政业务的推广工作，开发出更 多快捷、高效的服务品种，满足人们多样的用邮需求，使邮政业务能更好的为 民众提供更便捷的服务。（来源：国家统计局海南调查总队）