美国学前教育概况

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1、美国学前教育概况一、美国学前教育的发展（一）以追求社会福利为价值取向的发展变革时期（20 世纪上半叶）19 世界末 20 世纪初，在自由竞争思想引领下，美国经济空前繁荣，但随之而来的是社会贫富差距扩大，社会矛盾日趋激烈，进步主义运动应运而生，政府因此采取一系列措施抑强扶弱，制定了保护弱势群体的福利政策。在美国人的社会福利观念里，儿童不仅是值得同情的弱势群体，而且是未来的希望，管理好儿童是改良社会的关键。1909 年白宫首次召开以儿童和青年为主题的会议，使美国儿童福利进入新时期。政府开始承担起儿童救济和儿童福利的主要责任，并制定出一系列保障儿童权利的法律和福利政策。1912 年联邦政府在劳动部成

2、立了联邦儿童局。这是一个开展儿童保健、双亲教育以及母亲教育的强有力的组织。1921 年联邦儿童局制定了“母子法” 。这一时期联邦政府强调家庭环境对儿童成长的重要性，而社会学前教育机构没有得到相应的重视。由于经济危机的影响 1933 年联邦政府颁布了联邦紧急急救法 ，由联邦出资建立覆盖全国的紧急保育学校以满足处在经济困难中的幼儿的营养身体等方面的需要。直至 1938年已经为 20 万贫困儿童提供免费服务工作，不仅包括有营养的食物，配备各年龄阶段相应的课程和经过短期培训的老师。这是美国首次实施保育和教育的项目，该项目在经济危机的结束和二战的到来而结束。二战期间由于战争对女性的需要，1940 年国会

3、通过兰汉姆法案 ，由联邦赠款建立儿童保育中心。它与紧急保育学校的区别在于，紧急保育学校是针对贫困和失业家庭的儿童，提供两岁到入学前的教育，每日提供半天服务。而儿童保育中心，是为所有参加军工生产家庭的孩子提供全天的服务，任何年龄阶段的孩子都能参加。随着二战的结束，联邦则停止了对儿童保育中心的赞助。虽然 20 世纪上半叶美国联邦政府给予学前教育以一定的重视， 但是由于这一时期政府关注的焦点对内主要应付经济危机， 对外在于投入二战，并且当时的儿童发展的主导理论是：儿童的发展取决于先天的成熟， 环境和教育对儿童的发展意义不明显。 这些原因都导致了联邦政府对学前教育的干预，仅仅是为了满足儿童健康、安全、

4、基本教育之需要，学前教育机构仅仅是社会的福利机构， 人们还未意识到学前教育对人自身的发展和提升国家竞争力的重要性。 但紧急保育学校和儿童保育中心的建立， 促使人们对学前教育产生了强烈的关心， 同时也意味着联邦第一次承认学前儿童的教育和保育是需要公共资金支持的一种责任。（二） 以社会均等和智力开发为宗旨的发展变革时期（20 世纪 60 年代-80 年代）二战结束后，虽然美国经济得到快速发展，但是国内矛盾日益加深，以黑人为主导的有色人种开展了争取民权的运动。美国贫富差距依然很大，贫困的人不能收到良好的教育一代又一代的在贫困圈里循环。同时 1957 年由于苏联人造卫星的上天，使得美国深感霸主地位受到

5、威胁面对新的国际国内形势，美国联邦通过一系列立法，加强了对教育的干预力度，以促进教育机会均等， 确保贫困学前儿童的入学准备，学前教育在这一时期得到了快速发展。20 世纪 60 年代起，美国学者开始关注环境和教育对儿童的影响。1964 年 5 月美国学者查尔斯 E.希尔伯曼发表了一篇提倡早期教育的文章，他建议重组美国的基础教育，为孩子们提供新型的幼儿园教育，学校教育应该从三岁或四岁开始。 希尔伯曼的文章立刻引起了联邦政策制定者的高度重视。1965 年，美国国会要求对贫困儿童实行“开端计划” ，对这些处境不利的儿童实行补偿教育。 “开端计划”由五个部分组成：(1)为儿童看牙治病 ；(2)为儿童提供

6、社会服务和家庭教育；(3)加强对志愿服务人员的使用；4）为儿童的心理发展服务；(5)做好入小学的准备。由于该计划属于一种“补偿教育” ，重在儿童的早期干预、扩大了弱势群体的受教育机会， 以实现教育机会均等， 因而一出台就很受公众欢迎， 学前教育机构-开端计划学前班大规模地发展起来，使贫穷的学前儿童与其他同龄人在进入小学时站在了同一起点上。虽然“开端计划”目标定位在“整个儿童” ，但当时的美国人面临着苏联人造卫星挑战的压力，因此把关注重点放在了儿童智力的早期开发，为此政府投入了大量的财力和精力，对课程实验进行资助，由当地政府负责设计、实施和评价各种课程模式的有效性。(三)追求公平与优质的发展变革

7、时期（20 世纪 80 年代至今）进入 20 世纪 80 年代以来，知识经济的发展， 对人的整体素质提出了前所未有的高要求，尤其对人的主体性品质，如积极主动性、独立自主性、创造性、责任感、合作的品质等的重视更是超过了以往任何时代。 教育机会均等的概念通过学者们不断的研究逐渐发展，由原来的重视入学机会均等，扩展到受教育年限的提升、教育过程的平等、重视个人潜能的充分发展以及其他受社会教育机会均等，即教育公平。 因此，促进幼儿身心全面和谐发展，使每位幼儿享有高质量的学前教育，追求教育公平，成为 80 年代以来美国联邦干预学前教育的主要价值追求。并且陆续发布了一系列法案.1981 年的提前开始法 。1

8、994 年克林顿总统颁布的2000 年目标：美国教育法 。2001 年颁布了不让一个儿童落后法 。这些法律的颁布都是为了促进学前教育质量， 尤其是为了确保弱势儿童能得到全面健康的发展。 20 世纪 80 年代以来，美国联邦政府通过一系列立法和资金投入对学前教育进行干预，统一了学前教育目标，各州都遵循相应的条件，申请联邦的资金，并采取相应的措施贯彻联邦政策， 确保了学前教育公平和美国学前教育质量整体性的提高。奥巴马总统上任后，更是大力改革和发展学前教育。1、奥巴马大力改革与发展学前教育的目标是：普及，公平与高质量。推动各州普及 34 岁幼儿教育是奥巴马政府大力改革与发展学前教育的首要目标。普及高

9、质量的学前教育是奥巴马政府大力发展学前教育的根本目标，也是美国社会与学前教育发展的现实需要。除了普及与高质量外，发展公平的学前教育也是奥巴马政府发展学前教育的目标之一。除了普及与高质量外，发展公平的学前教育也是奥巴马政府发展学前教育的目标之一。2、设立总统直接领导的专门行政领导机构，强化政府发展学前教育的领导与统筹职责。奥巴马政府特别设立总统直接领导的专门领导机构总统早期学习委员会，以高度强化联邦政府对学前教育事业发展的领导和统筹职责。3、学前教育拨款力度大且经费单列，健全财政运行机制。奥巴马政府认为财政投入是保障计划或法案实施的重要条件， 不让一个孩子掉队法案实施困难正是因为投入没有到位。因

10、此本次改革尤其注重财政投入及其保障，不仅拨款额度达到历史最高且将经费单列，同时健全了财政运行机制。4、优先保障弱势儿童的受教育权利与质量，促进学前教育公平优质发展 5、提高教师待遇保障教师培训，确保学前教育高质量普及。二、 美国学前教育机构的种类美国对幼儿教育的界定方式和中国区别很大，不仅教育对象的年龄不同，教育机构的划分也很不一样。由于所服务的对象是 08 岁的儿童，美国的早期教育机构既包括对刚出生到 3 岁前婴幼儿的保育和教育，又包括对三四岁儿童的幼儿园（Preschool）教育以及对5 岁儿童的学前班(Kindergarten)教育，还包括对小学 13 年级儿童的学校教育，所涉及的教育机

11、构主要有以下几类： （一）日托中心 美国日托中心的服务对象是出生后 2 周至 4 岁的儿童，费用主要由家长承担，有时也由家长的雇主负担一部分或全部。这类机构对教师的入职要求较低，教师不一定具有教师资格，主要提供保育服务，不太注重幼儿教育的课程，一日活动以游戏为主。日托中心的服务目的侧重于帮助家长照看孩子，以便家长能安心工作，因此都是全日制的。（二）儿童保育中心主要招收从出生至 6 岁的儿童，以全日制为主，使父母能有机会走出家门去工作，按照父母的经济实力进行收费。儿童保育表现为以下几种形式：(1)少年儿童保育。招收出生6 个星期至 5 岁的儿童，为未婚少年父母照看孩子，使他们能够顺利地完成高中学

12、习，接受做父母的技能训练。(2)临时儿童保育。在短时间内照看 6 岁以下儿童，使父母能够按时去购物、健身、赴约。(3)课后儿童保育。为从幼儿园到小学 6 年级的儿童提供课后照顾。(4)雇员儿童保育。招收出生 6 个星期至人小学前的儿童，满足职工保育儿童的需要。(5)营利儿童保育。招收出生 6 个星期至入小学 1 年级的儿童，从赢利的目的出发，来对儿童进行保育和教育。（三）幼儿园 美国幼儿园的教育对象是三四岁儿童，相当于中国的幼儿园小班和中班。教师的入职要求较高，不仅需要具备早期教育或儿童发展专业大专以上的学历，还必须具备教师资格。由于美国的教师资格证不是自然获得（即师范学生毕业时自动获得教师资

13、格证） ，而必须在修读完特定的学分和通过名为 PRAXIS 的教师资格考试后才能获得，所以拥有教师资格证的教师意味着具有较强的教育教学能力。由于服务的目的侧重于儿童的教育，而不是儿童托管，因此，许多美国幼儿园都是半日制的，并且不提供早餐和午餐，孩子需要自备餐点。从 20 世纪 80 年代末开始，由于早期教育日益受到重视，美国各州掀起了“普及幼儿园”运动，目的是通过立法确定州政府在学前教育中的义务，其核心内容是加强州政府对学前教育的投入，为希望接受学前教育的 3 岁和 4 岁幼儿提供免费教育。 在“普及幼儿园”运动的影响下，目前美国至少有 42 个州设立了政府财政拨款的公立幼儿园。在得克萨斯、康

14、涅狄格和新泽西等州，符合条件的来自于低收入家庭的 4 岁幼儿可以不用缴纳学杂费；在乔治亚、纽约和俄克拉何马等州，免费的幼儿园面向所有 4 岁幼儿，其中俄克拉何马州 90%的 4 岁幼儿已接受免费学前教育，乔治亚州 70%的 4 岁幼儿已接受免费学前教育。还有些州已经将免费的幼儿园下延到了 3 岁幼儿。除了这些由州政府拨款设立的幼儿园，美国联邦政府早在 1965 年开始便通过“国家开端计划”对贫困幼儿提供免费的幼儿园教育了。 （四）学前班 美国的学前班设立在小学里，教育的对象是 5 岁的幼儿。作为幼儿园和小学的过渡，起着承上启下的作用。虽然处在小学，但针对的对象仍然是幼儿，所以，学前班无论是环境

15、创设、课程设计还是教育方式都无异于幼儿园，这一点有别于中国某些小学当中的那些提前教孩子拼音、识字和算术的“学前班”。 自从 1873 年圣路易斯的德斯皮尔斯学校创办了美国公立学校史上的第一个免费的“学前班”，学前一年教育在美国就逐渐成为了一种准义务教育。也就是说，美国的 5 岁幼儿，只要家长愿意，全部可以就近接受公立小学当中的免费学前班教育。 （五）小学 13 年级 美国 13 年级的教师和学前班的教师经常会有岗位轮换，因为他们的教师资格证相同，被称为“k-3 年级教师资格”。也就是说，小学 13 年级教师和学前班教师的教育技能是相通的，在对待 13 年级的学生时，教师仍然需要想到那些年幼儿童

16、的认知和学习特征。例如美国 12 年级的教师不太强调学生单词拼写是否正确，反而会鼓励孩子自己创编单词，将其视作是一种创造性的表达，这点也和中国的教育理念大相径庭。 三、美国学前教育的特点（一） 美国学前教育中教师与家长的会谈会谈是美国学前教育机构中教师与家长交流时最常用的一种沟通形式。会谈有利于教师与家长的平等对话，自由交谈，详细交流，经验共享。为了达到预期效果，教师重视会谈前的准备工作，在会谈中鼓励家长参与，在会谈结束后注重对会谈的评价。这些经验值得借鉴。1、 教师与家长会谈的价值（1） 促进双方平等对话（2） 促进双方自由交谈（3） 保证双方详细交流（4） 实现双方经验共享2、 教师与家长会谈的准备（1） 安排会谈时间每学期至少举办一次，每次持续一到两天。教师在初步确定会谈时间后会制订一张时间分配表，以 1520 分钟为宜，把一天的时间划分成不同的单元，便于家长从中选择合适的时间。（2） 布置会谈环境为了保证会谈环境的私密性，使会谈双方能自由交流看法，教师们可以相互协调，保证会谈时可以独立使用某个房间且确定房门能够关上。避免会谈时受