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1、计划生育政策法规篇中华人民共和国人口与计划生育法摘要第 14 条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第 18 条 国家稳定现行的生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个孩子；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 第 22 条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第 35 条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严
2、禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。 第 37 条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分。 第 41 条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费，自欠交之日起，按国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由
3、作出征收决定的计划生育的行政部门依法向人民法院申请强制执行。河南省人口与计划生育条例摘要第 14 条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中有负有共同的责任。 公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第 15 条 鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妇生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。女方年满 23 周岁以上初婚的为晚婚，男方年满 25 周岁以上初婚的为晚婚；女方晚婚生育或者 24 周岁以上生育第一个子女的为晚育。第 16 条 实行计划生育，以避孕为主。育龄夫妻应当自觉的实行计划生育避孕措施，接受计划生育技术服务指导。第 17 条 符合下列条件之一
4、的，经批准可以按计划生育第二个子女：（一）经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。第 18 条 夫妻双方 均为 农村居民，除适用第 17 条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生
5、育第二个子女：（一）夫妻只有一个孩子，家庭又确有困难的；（二）男到有女无儿家庭结婚落户，并瞻养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）（三）在深山村定居五年以上，病继续定居的；（四）夫妻双方为少数民族的；户籍原在城镇，后转入农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。第 19 条 对符合生育夫妻双方规定的，仍鼓励和提倡生育一个子女。符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但 28 周岁以上除外。第 37 条 有下列行为之一的，由计划生育部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚：（一）不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚
6、款；（二）不按规定采取补救措施的、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款；（三）违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款；生育第二个子女的处五百元以上二千元以下罚款。第 38 条 有下列行为之一的，从发现违反行为之日起，按照国务院社会抚养费征收管理办法的规定征收男女双方的社会抚养费：（一）不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。（二）不符合本条例规定生育
7、三个以上子女的，每多生一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年收入的六倍征收社会抚养费；个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。违法收养子女的，按前款规定处理。二、计生家庭优先优惠政策1、农村独生子女领证户、计生双女户，其父母年满 50-59 周岁享受当地低保户补助标准；女村独生子女、计生双女户 60 周岁后，每人每年可领取 900 元奖金扶助金。2、独生子女自领取独生之女父母光荣证后，独生之女父母每人每月可领取并不低于 20 元的独生之女父母奖励费至子女 14 周岁。3、领取独生之女
8、父母光荣证的家庭及计生双女户家庭，在参加农村新型合作医疗时，每户每年可补助 1 人份的医疗参合费。4、农村领取独生之女父母光荣证的困难家庭每户每年可到当地“爱心救助超市”领取部分生活必须品。5、领取独生之女父母光荣证的家庭及计生双女户家庭，其子女在参加中招考试时，可享受增加 10 份的照顾。6、独生子女领证伤残亡家庭（其女方年满 49 岁后）：（1）独生子女死亡后再生育或收养子女的夫妻，每人每年可享受 1320 元的扶助金；（2）独生子女伤、病残达到三级以上未在生育或收养子女的夫妻，每人每年可享受 1080 元的扶助金；直至亡故或子女康复为止。7、独生子女领证家庭，其父母一方死亡，另一方没有再
9、婚的，每年每户可救助 600 元至子女 18 周岁。8、农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领取独生之女父母光荣证的家庭多分给一份的优待。三、关爱女孩 关注未来“关爱女孩，关注未来”是事关国计民生、人口安全、社会稳定、妇女发展的社会系统工程，是消除性别歧视，维护妇女儿童合法权益，促进男女平等的重要举措。开展这项活动，旨在大力宣传和倡导“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人”等新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观，形成全社会关爱女孩的舆论氛围和社会环境。男女平衡自然和谐平衡是一个自然法则，她给人以美感。自然界是这样，在人类社会也是这样。如果不加任何干扰，出
10、生人口的性别比构成一般是出生 100 个女婴，那么男婴就在 103107 个左右，即出生人口性别比100：103107。到了婚育年龄，男女的比例就会保持基本平衡。这样的结构，对保证人类社会的延续、稳定，人们生活的和谐，至关重要。一旦这个平衡被破坏，那么带给人类的危害将是长久的。自 20 世纪 80 年代中期以来，我国出生人口性别比持续升高。全国第三次人口普查出生人口性别比为 108，第四次人口普查为111，第五次人口普查已达到 117。照此趋势发展下去，到 2020 年全国将有三四千万男青年无女可娶，也就是说将有三四千万“光棍”。缺少女性，生活会失去许多色彩。大家都嫌弃女孩，最后恐怕连男人都没
11、有了。性别比问题，关系到人类的正常繁衍、生存，关系到社会的稳定和民族的繁荣昌盛，我们每个人都有责任关注这个问题。关爱女孩，关注未来！生男生女本是自然现象，顺其自然才是最佳选择。那种人为地选择出生人口的性别，最终造成的是性别比的严重失调，会导致男女婚育人群结构的不平衡，引发许多社会问题。俗话说得好，“生儿子是名气，生女儿是福气”、“女儿是父母的贴心小棉袄”，女儿更能体会老人的苦、乐，关心和照顾比儿子更加细入微，越来越多的父母愿意和女儿、女媚一起共同生活，颐养天年。在所有携带人类遗传讯息的 23 对染色体中，负责决定性别的是一对性染色体。男子的性染色体中含有一条 X 染色体和一条 Y 染色体，女子
12、的性染色体中 2 条都是 X 染色体。含 X 染色体的精子与卵子结合则生女孩，含 Y 染色体的精子与卵子结合则生男孩。究竟是哪一条精子与卵子结合，纯粹是偶然现象，根本不存在哪一方面责任的问题。至今还有不少人认为，生男生女决定于女方，没生出儿子，就把怨气发泄在女方身上，这实在是非常愚昧的。女性权利法律保护宪法第四十八条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有男子平等的权利。”人口与计划生育法、母婴保健法、妇女权益保障法、继承法、教育法、劳动法等法律都明确规定了女性与男性一样拥有平等的生存权、受教育权、劳动权、财产继承权。1、继承权男女平等，女儿有法定继承权，夫妻双方对
13、共同财产有平等处理权，夫妻之间也有相互遗产继承权。2、禁止歧视、虐待、遗弃女婴。禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。3、禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。4、对选择性别人工终止妊娠的；弃婴、溺婴、非法收养子女的，不再安排生育。5、消除性别歧视，要从生育抓起，倡导男女平等，要从娃娃开始。6、女孩有受教育的权利；父母或其监护人负有送女孩入学的义务。7、在入学和就业等方面不得歧视女性。女性要增强维护自己合法权益的意识和自觉性，学会运用法律武器来保护自己。四、预防出生缺陷，优生优育一、哪些人不宜结婚？1、近亲不能结婚，即直系血亲和三代以内旁系血亲禁止结婚。2、男女双方都曾患过
14、精神分裂症或狂躁、抑郁精神病的不能结婚。3、双方家属三氏内患有相同隐性遗传病（如白血病、全色盲、青光眼、着色性干皮病、镰状细胞贫血症等）患者不能结婚。二、什么是出生缺陷？出生缺陷是指孩子出生前，在妈妈肚子里就已经发生的形态结构、功能代谢、精神、行为等方面的异常。形态结构异常表现为先天畸形，如无脑儿、脊柱裂、兔唇、四肢异常等，生理功能和代谢缺陷常导致先天性智力低下、聋、哑等异常。三、什么是先天愚型？先天愚型是刚生下来的孩子中最常见的导致先天性痴呆的常染色体疾病。此病的特征主要表现为严重的智力低下，有独特的面部和身体畸形，如眼距宽、低鼻梁、吐舌、肢体短小等，其中 50患儿伴有先天性心脏病，还常伴有
15、消化道畸形、白血病，男性患者无生育能力，女性患者偶有生育能力，但所生子女中的一半可能会得和妈妈一样的病。目前对此病还没有好的治疗方法。四、什么叫开放性神经管缺损？开放性神经管缺损在出生缺陷中占很大比例，主要有无脑儿、显性脊柱裂等畸形，民间称之为“蛤蟆胎“、“怪胎“。开放性神经管缺损是神经管发育过程中不能闭合所致，常造成死胎、死产、瘫痪。影响神经管闭合的因素有孕期病毒感染、叶酸摄入不足或代谢异常、营养不良及遗传因素等。五、女人何时生孩子最有利于健康？妇女最适宜的生育年龄为 25-29 岁，妇女在此年龄段，生育力最旺盛，子宫收缩力最好，出现难产的机会最小。六、女人什么季节怀孕有利于优生？6-8 月
16、份，瓜果丰富，为妇女最佳受孕季节、临产期气候宜人，对母儿都有利。七、怀孕的早期信号？新婚之后，夫妇俩都盼望着新生命的降临。那么有哪些“信号”可以报告这个喜讯呢？1、停经。平时月份很规律，一旦月经过期未来，可能是怀孕了。2、早孕反应。在停经后 40 天左右，出现不同程度的食欲不振、流酸水、恶心、呕吐、偏食、头昏、乏力、嗜睡。3、尿频。小便次数增多。4、乳房的改变。怀孕 6 周左右，两侧乳房、乳头增大、发胀并伴有刺痛感，乳头周围颜色变深。八、你应知道的几个数字：预产期计算方法：末次月经，月份-3 或+9，日期+7（阳历）或日期+14（阴历）。妊娠反应出现时间：妊娠第 6 周左右。自觉胎动时间：妊娠 16-18 周，每小时胎动少于 3 次或 12 小时胎动少于 20 次，说明胎儿危险，应去医院。正常胎心：120-160 次/分。量宫底高度：怀孕 20 周开始，每周称一次体重。九、怀孕后孕妇应注意事项：1、不能用镇静安眠药，抗过敏药，解热止痛药，抗癌药、降糖药、避
