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1、燃气集团一线定制人才队伍培养调研报告2013 年 7 月 15 日2一、前言一、前言人才是实现企业发展战略的关键因素，随着集团公司的持续快速发展，一线技术职工队伍的老龄化及专业匹配性较低等问题已经成为制约企业发展的主要短板。强化打造一线专业技术人才队伍的关键在于把好“入口关”，将原有“先聘用，再培养”的自由用工模式逐步转变为“先培养，再聘用”的定制用工模式。企业通过参与、组织、实施人才培养计划中的各个环节，达到不断为自身输送符合发展需要的一线技术人才的目的，从而更好的保证企业战略的合理实现。二、关二、关键词键词（一）培养目的（一）培养目的培养符合企业未来 5 到 10 年内发展所需要的各个领域
2、的一线技术工人。（二）培养目（二）培养目标标所培养学员能通过在校期间的学习掌握企业所需岗位的实操技能及技巧；所培养学员能在毕业后直接上岗，实现所学与所用的“无缝对接”。（三）培养（三）培养对对象象选选取取考虑到集团用工成本等问题，特将项目培养对象设定为国家中等职业学校（中专、职高、技校）在校生。3三、定制人才培养三、定制人才培养项项目模式介目模式介绍绍（一）企（一）企业业申申请请中等中等职业职业学校学校办办学学资质资质，自主培养，自主培养补补充一充一线员线员工工队队伍伍1、申、申请办请办学学资质资质的相关要求的相关要求为规范中等职业学校的设置，2001 年教育部专门印发了中等职业学校设置标准（
3、试行），于 2010 年对其进行了修订，并正式下发修订后的中等职业学校设置标准。 （中等职业学校设置标准见附件1）。通过对教育部中等职业学校设置标准（教职成201012 号）的了解可知其相关要求主要包括：（ （1） ）办办学学规规模模教育部要求的中等职业学校在校生人数应在 1200 人以上。更详细指标如开设专业数量、学制、人数、学费、招生类别、招生范围请参考以下材料：材料一：北京市水利水电学校（北京排水集团、北京自来水公司）材料一：北京市水利水电学校（北京排水集团、北京自来水公司）统一招生专业计划统一招生专业计划专业代码专业名称学制(年)是否加试招生人数招生地区47001水利水电工程施工四95
4、 (住)02建筑工程施工四50 (住)03机电技术应用四90 (住)04给排水工程施工与运行四50 (住)05计算机应用三35 (住)06水利水电工程技术(水务工程与管理专门化)四25 (住)07工程测量四25 (住)全市408市政工程施工(市政轨道交通工程施工方向)四50 (住)09铁道施工与养护(城市轨道施工与养护方向)三50 (住)材料二：北京市仪器仪表高级技工学校（北京京仪集团）材料二：北京市仪器仪表高级技工学校（北京京仪集团） 统一招生专业计划统一招生专业计划专业代码专业名称学制(年) 是否加试招生人数招生地区三22001机械设备装配与自动控制40 (住)02数控加工40 (住)03
5、工业自动化仪器仪表装配与维护(分析仪器应用与装调方向)25 (住)04工业自动化仪器仪表装配与维护(电子仪器仪表装调方向)25 (住)05公路工程测量(精密仪器测量方向)15 (住)06电气自动化设备安装与维修(维修电工方向)15 (住)07计算机应用与维修15 (住)08多媒体制作15 (住)09模具制造10 (住)10电气自动化设备安装与维修(电子电气技术方向)10 (住)11汽车维修(维修与营销方向)10 (住)全市特殊说明特殊说明08 专业 2800 元/学年,其它专业 2200 元/学年; 0108 专业在 1 址上课,0911 专业在 2址上课; 语种不限。 特殊说明特殊说明220
6、0 元/学年; 0104、06 专业与北京市自来水集团有限责任公司、北京城市排水集团有限责任公司合作办学,01、03、04、06 专业与北京市南水北调工程建设委员会办公室合作办学,02、03 专业与北京吉北电力工程咨询有限公司合作办学。 5材料三：北京金隅科技学校（北京金隅集团）材料三：北京金隅科技学校（北京金隅集团）统一招生专业计划统一招生专业计划专业代码专业名称学制(年)是否加试招生人数招生地区30001工程造价四25 (住)02建筑工程施工四20 (住)03建筑与工程材料四30 (住)04数控技术应用四35 (住)05电气运行与控制四30 (住)06机电设备安装与维修四20 (住)07楼
7、宇智能化设备安装与运行四20 (住)08工业机器人应用与维护四30 (住)09信息技术类(计算机网络技术、计算机与数码产品维修)四30 (住)10财经商贸类(物流服务与管理、电子商务)四30 (住)11数控技术应用五30 (住)全市特殊说明特殊说明0110 专业 2200 元/学年; 11 专业前三年 2200 元/学年,后两年 6000 元/学年; 0103、06、07 专业与北京金隅集团订单式培养 100 人; 11 专业为与北京电子科技职业学院衔接的“3+2“模式试验班。 （ （2） ）师资师资要求要求教育部要求的中等职业学校专职教师一般不少于 60 人，师生比达到 1：20，专职教师学
8、历应达到国家有关规定。专职教师中，具有高级专业技术职务人数不低于 20%。专业教师数应不低于本校专职教师数的 50%，其中双师型教师不低于 30%。每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专职教师 2 人。聘请有实践经验的兼职教师应占本校专任教师总数的 20%左右。6（ （3）校园、校舍和）校园、校舍和设设施要求施要求校园占地面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）：新建学校的建设规划总用地不少于 40000 平方米；生均用地面积指标不少于 33 平方米。校舍建筑面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）：新建学校建筑规划面积不少于 24000 平方米；生均校舍建筑面积指标不少于
9、 20 平方米。体育用地：应有 200 米以上环型跑道的田径场，有满足教学和体育活动需要的其他设施和场地，符合学校体育工作条例的基本要求。卫生保健、校园安全机构健全，教学、生活设施设备符合学校卫生工作条例的基本要求，校园安全有保障。图书馆和阅览室：适用印刷图书生均不少于 30 册；报刊种类 80种以上；教师阅览（资料）室和学生阅览室的座位数应分别按不低于专职教师总数的 20和学生总数的 10设置。仪器设备：应当具有与专业设置相匹配、满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于 3000 元，其他专业生均仪器设备价值不低于 2500 元。实习、实训基地：要
10、有与所设专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实习基地，能够满足学生实习、实训需要。要具备能够应用现代教育技术手段，实施现代远程职业教育及学校管理信息化所需的软、硬件设施、设备。其中，学校计算机拥有数量7不少于每百生 15 台。2、申、申请办请办学学资质资质所面所面临临的的问题问题由以上材料可知，企业申请中等职业学校办学资质，采取自主办学模式所面临的问题包括：（ （1）政策要求）政策要求企业申请办学资质，在办学硬件和软件方面都受到国家政策的诸多限制，从目前学院的实际情况来看，申报有一定的难度。（ （2）学）学员员管理管理中等职业学校一般采取寄宿制，而其生源整体水平较低、自我约束能力较差的特点
11、也造成了学员管理上的难度及安全风险。（ （3）就）就业业出口出口来自企业的可持续的用工需求是中等职业学校生存的前提。企业用工需求链可表述为“企业在年内，每年需要名岗位的员工。 ”现有的中等职业教育学校主要采取与企业合作，为企业定向培养人才的形式解决学员的就业问题。从未来燃气集团的发展来看，集团需要作出每年的用工需求规划，并确保这种用工需求保持持续的状态，方能使学校处于一个良性运行状态。（ （4） ）经费经费来源来源来自于企业的稳定的资金支持是企业自主开办的中等职业学校发展的保障，规模型学历教育的市场化是一个相对缓慢的过程，强大的资金投入是保证这一过程顺利实施的关键。国际劳工组织在 2009年面
12、向北京市的 42 所技师学院、96 所高级技工学校和 12 所普通技8工学校开展过一项针对其经费来源的调研，结果显示有 48 所学校为政府全额拨款，占调查学校总数的 32；有 72 所学校为政府差额拨款，占收回问卷学校总数的 48；有 6 所学校为企业部分提供经费，占收回问卷学校总数的 4；有 24 所学校为全部自筹经费，占收回问卷学校总数的 16。 中等职业教育学校资金来源中等职业教育学校资金来源32%48%4%16%政府全额拨款政府差额拨款企业部分提供经费全部自筹经费这一结果也可进一步印证中等职业学校投资大，见效慢，投资回报率较低的事实，因此在上述学校中仅有 4%的学校由企业部分提供经费。
13、（二）采取校企合作模式培养引（二）采取校企合作模式培养引进补进补充一充一线员线员工工队队伍伍考虑到企业申请中等职业学校办学资质的实际困难以及可持续发展性较低，投资回报风险较大等情况，建议采取校企合作的方式，突出发挥燃气学院的作用，以学院为平台建立校企技能人才培养联合体，采取人才定制的方式开展工作。通过对北京市教委批准的 31 家中等专业学校、19 家技工学校、957 家职业高中和 12 家五年制高职进行了解，可知目前共有 92%的学校形成了校企合作的惯例、有 8%的学校偶尔开展校企合作。由此可以看出校企合作对于学校和企业是一个双赢的合作模式。对企业来讲可以更直接的获得生产所需要的人才，对学校来
14、讲可以获得更加稳定的合作伙伴并在经费支持和就业率上有较充足的保证。1、集、集团团合作合作办办学学现现状状近年来，集团与北京市劳动保障学院合作开设了“燃气”订单班，以该校培养的大专层次高职毕业生充实企业一线，但由于劳动保障学院所开设的城市管理与监察（城市设施安全技术）专业设置属于贯穿水、气、热等多行业、多领域的“普适”专业，学员所学课程中燃气类专业课所占比例较小，因此造成了学员专业基础较弱，很多专业知识的学习还要依赖学院组织的三个工种初级工取证培训。加之该类学员学历层次均为大学专科，也为集团增加了用工成本上的负担。集团与北京劳动保障学院校企合作情况请参考以下材料：材料四材料四 北京市劳动保障学院
15、北京市劳动保障学院 20132013 年度招生简章年度招生简章10目前集团与北京劳动保障学院开展的校企合作项目，我们认为只将校企合作停留在了“接收毕业生”这一浅层次上，并未深入到教学的实施过程中，在合作办学中忽略了燃气学院应该发挥的作用。而北京劳动保障学院选择校企合作的办学模式，其根本目的是为了自身生存、发展的考虑，这从一定程度上会忽略企业作为主体的需求，不利于校企合作的更好发展。2、校企合作、校企合作办办学模式的建学模式的建议议通过对北京市教委批准的 119 所在京中等职业学校的专业设置进行分析整理，可知目前与集团用工需求相匹配或比较匹配的学校共计 8 所。 （北京市中等职业学校目录见附件
16、2）其详情如下： 学校名称学校名称所在区县所在区县学校类别学校类别匹配情况匹配情况北京水利水电学校市属中等专业学校工程施工专业（城市给排水方向）11北京市环境与艺术学校市属中等专业学校开设产品质量监督检验（管 网运行管理与维护方向）北京金隅科技学校市属中等专业学校开设建筑工程与施工专业北京城市建设学校市属中等专业学校开设建筑工程与施工专业北京市市政管理北京市市政管理学学校校市属市属技工学校（技术技工学校（技术 学校）学校）开设燃气热力运行与维护专开设燃气热力运行与维护专 业业北京市丰台区职业教育中心 学校丰台职业高中开设建筑工程专业北京工业职业技术学院市属五年制高职开设建筑工程专业其中北京市市政管理学校（北京市政管委）所开设的燃气热力运行与维护专业与集团的用工需求最为切合，且其毕业生层次为高中同等学力，不会对集团的用工成本造成压力。其专业设置情况请参考以下材料：材料五材料五 北京市市政管理学校燃气热力运行与维护专业介绍北京市市政管理学校燃气热力运行与维护专业介绍综合以上调研结果，建议集团在今后开展校企合作的过
