商场、市场消防安全“四个能力”建设

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1、 - 1 - 商场、市场商场、市场 消防安全“四个能力”建设指导手册消防安全“四个能力”建设指导手册 东莞市公安消防局东莞市公安消防局 - 2 - 目目 录录 1引言引言 3 2. 商场、市场消防安全“四个能力”建设工作应用商场、市场消防安全“四个能力”建设工作应用 5 3. 商场、市场主要消防安全管理制度商场、市场主要消防安全管理制度 12 4. 商场、市场火灾特点及消防安全重点部位商场、市场火灾特点及消防安全重点部位 21 5商场、市场商场、市场e网管理信息系统应用网管理信息系统应用 22 6. 商场、市场消防安全“四个能力”建设明白卡商场、市场消防安全“四个能力”建设明白卡 24 7.

2、商场、市场消防安全宣传商场、市场消防安全宣传 26 8. 商场、市场涉及术语及定义商场、市场涉及术语及定义 28 9、商场、市场火灾案例、商场、市场火灾案例 33 10商场、市场消防安全标识化商场、市场消防安全标识化 36 - 3 - 引引 言言 商场、市场泛指为人们日常购物行为提供商业活动的各种场所空间，包括销售多种类、多花色品种（以工业制品为主）的百货商场；销售民用商品的商场；销售菜肉、禽蛋、水产和副食品的市场；向顾客开放，可直接挑选商品，按标价付款的（超级市场）营业场所；集中各种店铺、摊位在一起、也可以与百货营业厅并存或附带餐饮、修理等服务业的联营商场。商场、市场属于公众聚集场所，具有人

3、员密集、流动性大、空间构成复杂，用电设备多，可燃物多，火灾荷载大等火灾危险性，消防安全管理稍有疏忽就有可能发生火灾，极易造成重大伤亡事故，因此，做好此类场所的火灾防控具有重大意义。 本手册按照公安部在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程中提出的提高社会单位消防安全“四个能力”建设的目标，结合东莞市商场、市场行业特点，对“四个能力”建设内容进行介绍和规范统一， 简要介绍了商场、 市场防火、灭火、自救逃生等方面的一些基本知识和技能，供社会单位开展消防安全“四个能力”建设使用和参考。 注：注：消防安全“四个能力”是指：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培

4、训能力。 1检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除” ；2组织扑救初起火灾能力，切实做到“火- 4 - 情发现早、小火灭得了” ；3组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散” ；4消防宣传教育培训能力， 切实做到 “消防设施标识化、 消防常识普及化” 。 - 5 - 第一篇第一篇 商场、市场消防安全“四个能力”建设工作应用商场、市场消防安全“四个能力”建设工作应用 一、 检查消除火灾隐患能力 商场、 市场每月至少要组织一次防火检查， 内设的部门、班组每周应当开展一次防火检查；单位消防安保人员每天要进行防火巡查，营业期间的防火巡查至少每两个小时一次。餐厨

5、区和熟食加工区在营业结束时，应当对营业现场进行检查，及时发现和消除火灾隐患。防火检查、巡查的重点是： 1、商场、市场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好；防火卷帘下是否堆放物品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物；市场区域与区域之间是否保持相应的安全疏散通道；楼梯、安全出口和疏散通道上是否设置摊位或堆放货物；室外市场是否在高压线两侧 5 米内摆设摊点；是否存在其它影响疏散通道和消防设施使用的消防安全违法行为； 2、商场、市场安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置是否正确、醒目、完整好用； 3、商场的灭火和

6、应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练；员工是否掌握基本的防火灭火和疏散逃生知识； 4、商场、市场消防控制室或值班室人员是否在岗在位；消防控制室人员是否经过培训后持证上岗；消防控制室人员- 6 - 是否坚持 24 小时值班，每班不少于 2 人。消防控制设备运行是否正常，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否真实； 5、消防水源是否充足；室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况； 6、消防器材是否配备充足并且完整好用；各类灭火药剂、材料、油料等是否齐备充足； 7、市场内是否储存、经营易燃易爆物品； 8、市场是否按规定建立健全

7、志愿消防队并配备专、兼职防火人员；摊位经营人员是否接受过消防安全教育培训。 9、各种电气线路、设备是否符合防火要求，有无违章使用情况； 是否将营业照明用电与动力、 消防用电分开设置；电气线路和用电设备是否由正式电工安装、检查和维护；是否未经市场主管部门批准，擅自进行电焊或切割；是否乱拉乱接电线或超负荷用电； 10、水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的安全管理措施是否落实； 11、是否在市场内摊位、堆场吸烟和使用明火；是否未经主管部门批准、未切实采取可行的消防安全措施，擅自在市场内使用易燃易爆液体、气体炉火； 12、商场的周转仓等仓储区内的仓储物是否放置在高于室内地面 10cm

8、以上的地脚板或货架上；所有灯管是否加装防爆灯罩；仓储物与房顶消防设备设施距离是否不少于 0.5米，与灯距是否不少于 1 米，是否设置禁止吸烟等防火警示- 7 - 标识。 13、商场卖场内有无吸烟或遗留火种的现象；顾客有无携带易燃易爆危险物品； 14、商场餐厨区和熟食加工区的燃油、燃气管道阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清洗是否及时；营业结束后，火源、电源是否切断，有无遗留火种的现象。 对检查发现的火灾隐患， 要立即改正； 不能立即改正的，应填写火灾隐患整改登记表 ，及时上报主管人员，消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定。 消防安全工作归口管理职能部门负责人对火

9、灾隐患整改登记表中存在的问题应逐条提出整改意见和防范措施。单位的消防安全责任人或管理人应落实整改责任部门、责任人、整改期限和所需的经费。 二、 组织扑救初起火灾能力 商场、市场易燃可燃物多，发生火灾后蔓延速度快。因此，单位场所员工必须掌握组织扑救初起火灾的基本技能： 1、要根据单位经营规模和使用性质，研究制定切合实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工进行实战演练，确保每名员工都熟悉初起火灾扑救的程序和要求； 2、要建立消防应急处置的第一梯队和第二梯队。第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。每个梯队分为灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组等分组，一旦

10、发生火灾，各分组要按照- 8 - 具体分工，迅速各就各位。不足 50 人的商场、市场可成立一个梯队；灭火行动组人员，要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的放置位置，并熟练掌握使用方法； 3、设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾自动报警系统发生的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在 30 秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火； 4、消防控制室或值班室接到报警后，要立即

11、启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员迅速到场，并拨打“119”电话向公安消防队报警； 5、要维持好火场秩序，阻止无关人员进入火场，并根据现场情况， 及时通知有关部门人员采取断电、 断气等措施，以防止火势的扩大蔓延。 三、组织人员疏散逃生能力 商场、市场人员聚集且流动性强，场所人员对环境比较陌生，若对场所的疏散通道、安全出口等消防安全疏散设施不熟悉，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。因此，单位员工必须具备火场逃生自救、互救特别是组织人员疏散的能力： - 9 - 1、要研究制定本单位、本部门、本区域切合实际的火场疏散逃生预案，并通过实

12、地演练，熟悉这些地方的疏散通道、安全出口、疏散方向，使全体员工熟练掌握疏散程序和逃生技能； 2、负责疏散引导的人员，要对周围环境了如指掌，熟悉逃生路线，熟悉安全出口的位置，熟悉疏散装备、器材的放置位置并熟练掌握使用方法； 3、一旦发生火灾后，消防控制室、值班室要迅速启动应急广播、应急照明、疏散指示标志或其它警示信号；在现场情况允许的情况下，必须通知到每一位顾客，及时将人员撤离到安全区域； 4、人员在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能； 5、一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗或将着火的衣服脱下，

13、防止烧伤； 6、疏散人员时，要通过喊话或发出灯光信号等方式，通知和引导人员采取正确方式，沿正确路线有序逃生，并提醒人员不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率； 7、员工疏散人员时，要最大限度地保证场所内无人后再撤离。当人员被困无法疏散时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火，等待救援，并在第一时间告知消防队被困人员所在方位； 8、负责疏散引导的人员，要始终保持与指挥中心或消- 10 - 防控制室、灭火行动组、通讯联络组的联络，随时根据火场变化调整疏散路线； 9、当火灾无法控制时，火场总指挥要及时通知所有参加救援人员撤离。 四、消防宣传教育培训能力 商场、市场的消防安全保卫任务重，单

14、位领导及每一名员工都必须掌握基本的消防安全知识，具备基本的防火灭火技能。同时还要采取有效措施，向顾客宣传消防知识。因此，单位必须具备消防安全教育能力。 1、商场、市场的法定代表人、主要负责人和消防安全管理人， 必须明确和履行消防安全职责， 遵守消防法律法规，执行各项消防安全规章制度，并成为消防安全明白人； 2、根据本单位实际，研究制定逐级消防安全责任制度；消防安全操作规程；消防安全教育培训制度；防火巡查、检查制度；消防设施器材维护管理制度；消防控制室或值班室值班制度， 火警处置程序； 用火用电用油用气安全管理制度；火灾隐患整改制度；灭火和应急疏散预案演练制度；消防安全工作考评和奖惩制度等； 3

15、、要加强对员工上岗或转岗前的消防安全培训，经考核合格后才可上岗。对在岗人员，至少每半年进行一次消防安全教育。使员工懂得本岗位火灾危险性，懂得火灾预防措施，懂得扑救火灾方法，懂得逃生方法；会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生； 4、要充分运用顾客须知、服务指南、展板、广告牌、- 11 - 电子显示屏、宣传栏、有线广播、有线电视等宣传载体，开展消防宣传；利用每日点名、例会、交接班、总结大会、店庆等活动，进行消防宣传教育； 5、商场、市场要设立专兼职消防宣传员，经过专业培训后，专门从事（负责）消防宣传教育工作。同时，单位还应在主要出入口设置“消防安全告知书”“消防安全告知书” ，向外来人员进行消防宣传； 6、单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火” 、 “严禁吸“严禁烟火” 、 “严禁吸烟”烟”等警示性标识； - 12 - 第二篇第二篇 商场、市场消防安全“四个能力”商场、市场消防安全“四个能力” 主要消防安全管理制度主要消防安全管理制度 防火巡查制度防火巡查制度 一、防火巡查人员由保安人员担任； 二、防火巡查频次为每 2 小时一次，营业结束时还应对营业现场进行检查，消除遗留火种； 三、防火巡查时应携带对讲机、插孔电话等通讯工具，发现火灾应立即报火警并实施扑救。防