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1、法院纪检监察工作责任目标落实情况的总结报告 市中级人民法院 关于 2005 年纪检监察工作责任目标落实情况的总结报告 中共市纪律检查委员会： 根据 2005 年 12 月 21 日周纪文（2005）25 号文件关于2005 年度全市纪检监察工作责任目标考评方案的安排与要求，结合实际，我们认真 地进行了自查，现将我院 2005 年纪检监察责任目标的主要工作情况报告如下： 2005 年，我院纪检组、监察室认真贯彻落实市纪委和省法院纪检监察机关有关做好纪检监察工作的一系列指示精神和要求，结合实际，明确任务，突出重点，狠抓落实。全体同志精诚团结，密切合作；努力工作，卓有成效；不计得失，乐于奉献，在工作
2、落实上认真地发挥了监督、惩处、教育、保护职能作用，出色地完成了各项工作任务。2005 年 12 月份，根据省高院通知，我院已向省高院报送监察室为全省法院系统纪检监察工作等待先进集体。至此为止， 我院纪检监察部门已连续三次 6 个年度被省高院表彰为全省法院系统纪检监察先进集体。 一、协助党组，狠抓党风廉政建设责任制工作落实 2005 年，我院在贯彻落实党风廉政建设责任制上，坚持党组统一领导，党政齐手抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠干警的支持和参与，把落实党风廉政建设责任制工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入河南省市中级人民法院 2005 年岗位目标管理考核办法（试行）之中，与审
3、判工作和其他工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，收到了较好的效果。 （一）组织层层签订党风廉政建设责任书。2005 年，我市两级法院党组（常委）按照党中央的要求， 站到提高党的执政能力、 巩固党的执政地位的高度十分重视党风廉政建设和反腐败工作，对这项工作做到了有研究，有部署，有检查，有总结。年初，中院党组根据形势任务的变化，及时修订了党风廉政建设责任书，分别召开中院机关干警大会和全市法院院长会议。会上，中院院长与中院副院长、党组成员、基层法院院长分别签订了党风廉政建设责任书，班子成员与分管各部门的领导也签订了责任书。责任书明确了承签人的责任、应当遵守的规定以及对其分管单位干警发生违法违
4、纪案件应当承担的责任。 中院党组分工是： 党组书记同志负总责； 党组副书记同志分管刑一庭、 刑二庭、少年庭、司法行政装备管理处、办公室、赔委办、技术室工作；党组副书记分管民一庭、审监庭、行政庭、研究室、老干部处、法官培训中心；党组成员同志分管民二庭、民三庭、基建工作；党组成员同志分管立案庭、执行局、法警支队工作；党组成员同志分管纪检组、监察室工作；党组成员同志分管政治部、机关党委工作；党组成员同志分管基建办工作。责任书的签订，增强了各级领导干部的责任感：不仅自己要管好自己， 同时要认真落实“一岗双责”。 不仅要落实好分管的工作， 还注重加强对人的管理教育。纪检监察部门经常进行监督检查， 督促落
5、实， 对做好基层法院和中院各部门党风廉政建设工作发挥了积极作用。 （二）健全党风廉政建设和反腐败工作领导组织。1 月份，根据党组成员分工的变化，及时调整和健全了中院党风廉政建设和反腐败工作领导组织。 中院党风廉政建设领导小组和反腐败工作领导小组由中院院长担任，副组长由副院长、担任，成员由、组成。中院党风廉政建设和反腐败工作领导小组下设办公室，办公室设在监察室。健全的领导组织为党风廉政建设和反腐败工作落实提供了坚强的组织保证。 （三）建立领导干部廉政档案。6 月份，为认真贯彻落实实施纲要，加强对领导干部遵守廉洁自律各项规定及履行党风廉政建设责任制情况的全面了解， 客观、 准确地为党组织造人用人、
6、 评价干部提供依据， 对中院机关 106 名副科级以上领导干部和院党组集体及成员分别建立了廉政档案。廉政档案做到了“三个到位”，即组织机构到位、建档范围到位、硬件建设到位；“三个统一”，即统一内容分类、统一填写要求、统一案卷形式。实行一人一卷、一卷一盒，互不交叉，留有空间 3，动态管理，存取方便，较好地实现了电子档案和纸质档案相结合、 微机管理和书面材料管理双存档的廉政档案管理方式。 在接受市纪律委组织检查验收时，受到好评。9 月份，河南电视台法制频道第四套廉政前沿栏目连续两次对中院机关建立廉政档案的做法进行了报道。10 月份，中院在敛法院纪检监察工作会议上介绍了建立廉政档案的经验，受到省高院
7、领导的表扬。我们的主要做法： 一是思想认识到位。 我们认为， 为副科级以上领导干部建立廉政档案是适应新形势下觉廉政建设和反腐败工作的需要，是为党组织推荐、任用、评价干部提供客观、准确依据的需要，是贯彻落实实施纲要的具体行动。 二是领导重视到位。年初我院党组在组织学习实施纲要时，即把建立廉政档案工作列入 2005 年院的重要工作议事日程， 并明确院党组成员、 纪检组组长同志具体抓落实，监察室主任同志具体组织实施。 党组书记、 院长同志在检查我辽廉政档案室时强调，建立廉政档案不仅认识要到位，更重要的是工作要落实。我院搬入新的办公区，各项工作都要有新的姿态、新的风貌、新的标准 、 新的起点。 新建立
8、的廉政档案， 一定要体现出中级法院的水平和档次， 并充分发挥其效能。 三是硬件建设到位。我院建立的廉政档案，现已设有专用房间为廉政档案室，配有电脑 一部，打印机一部，传真机一部，扫描议一部，廉政档案铁皮柜四套，廉政档案塑料盒 260 余个， 廉政档案塑料活动卡 260 余付， 能够满足以后 5 年内增加科级以上领导干部所需廉政 档案盒、卡。 四是案卷整理到位。一是对全院 106 名副科级以上领导干部设计、采集了 20 多种廉政 档案信息，并输入电脑，提出成页，装成卷宗；二是为院党组集体及 8 名党组成员分别建立了廉政档案盒及卷宗；三是对卷宗材料采取了统一打印，单页排列，不装订而成册，实现了 卷
9、宗无金属物，四边整齐，自成案卷；四是做到了一人一卷，一卷一盒是，互不交叉，留有 空间， 动态管理， 存取方便； 五是达到了档案盒坚实， 大小一致， 盒脊、 盒面统一标注有“领 导干部廉政档案”及其姓名、编号、归档人员名单按编制序列排序；六是建立了市中 级人民法院领导干部廉政档案索引，以方便存取查找。另外，还制作了“廉政档案室”、 “廉政档案柜”标志，并置于廉政档案室门和廉政档案柜上方。 五是制度建立到位。 廉政档案初步建立， 与此相配套的制度建设， 我们也做了一些努力。 一是建立了廉政档案保密规定； 二是建立了查询 （借阅） 廉政档案规定； 三是建立了查询 （借 阅）廉政档案审批表；四是建立了
10、查询（借阅）廉政档案登记本。 六是发挥效能到位。建设廉政档案的根本目的是发挥其应有的效能。8 月份，我院党组 在向市委推荐 2 名处级领导干部和上报 41 名干警晋升正、副科级审判员中，首先依据廉政 档案进行了把关。 经查廉政档案， 有 3 名同志因处分未解除和法院纪检监察部门立案在查被 取消推荐资格。这一举措，在干警中引起了强烈反响：作为党员干警，在工作中一定要时常 警示自己，老老实实做人，公公正正办案，自觉按上级廉政规定严于律已，时时、处处、事 事严防不廉洁行为在自己身上发生，经得起组织的考察和挑选。 二、深化教育，不断提高干警遵守党风廉政规定的自觉性 2005 年，我院为提高干警的政治思
11、想觉悟，提高干警遵守党风廉政声价十倍寶自觉性， 纪检组、监察室在深化教育上注重抓了以下几方面的工作。 （一）扎实组织干警参加保持共产党员先进性教育活动。16 月份，我院按照上级统 一部署， 组织干警认真学习了上级有关党风廉政规定的论述， 进一步增强了党员干警的先进 性意识；组织干警认真开展批评和自我批评，进一步增强了党员干警的责任意识；组织干警 认真制定整改措施，进一步增强了党员干警的创先意识。通过这一活动的开展，极大地激发 了党员干警的工作热情和遵守党风廉政规定的自觉性。 （二）认真贯彻上级纪检监察工作会议精神。4 月份，组织召开了全市法院纪检监察工 作会议。会上，中院院长同志就全市法院党风
12、廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，纪 检组长同志对全市法院纪检监察工作作了工作报告， 宣读了 市中级人民法院关于 表彰全市法院纪检监察先进集体和先进工作者的决定。会议印发了全省法院纪检监察工 作会议精神传达提纲、市纪第六次全会精神传达提纲、市中级人民法院关于 学习最高人民法院关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要的若干意见的通知。通过传达、总结、表彰、部署等形式贯彻上级纪检监察工 作会议精神，促进了全市法院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 （三）具体组织实施纲要百题知识竞答活动。8 月份，为认真贯彻落实中央纪委五 次全会、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神，
13、进一步推进学习贯彻建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学 习纲要活动的深入开展，根据市纪委的要求，中院纪检组、监察室组织全体干警参加了全 市实施纲要和学习纲要百题知识竞答活动。参加竞答的 146 名同志均取得了优秀档 次。在组织竞答过程中，中层以上领导干部既当战斗员，又当指挥员，为干警做出了表率。 各部门要求严格，答题认真，特别是办公室、立案庭、刑二庭、少年庭、行政庭、审监庭、 研究室、司法技术鉴定处、司法行政处、纪检监察、法官培训中心参与率达 100。 （四）坚持经常性廉政教育制度。2005 年，我院较好地坚持各部门每周一次庭务会， 由
14、庭所属干警进行讲评和通报当前工作中应当注意的问题； 坚持每月一次院务会， 由院领导 讲评当月党风廉政建设情况并部署下月廉政工作任务， 由纪检监察部门传达上级有关党风廉 政建设的规定及要求并通报当前群众举报动态； 坚持每逢全院干警集会， 由院领导根据上级 精神，结合法院实际，从正反两方面教育干警老老实实做人，认认真真办案。一年来的经常性廉政教育，有效地预防了不廉洁问题的发生。 三、加强监督，不断促进党风廉政建设和反腐败工作落实 （一）重新聘请司法廉政监督员。1 月份，针对司法廉政监督员所在工作单位职务的实 际，中院重新聘请 25 名同志为全市法院司法廉政监督员，并请他们到中院进行座谈，为全 市法
15、院审判工作、队伍建设、党风廉政建设等提出了许多很好的意见和建设。他们当中既有 全国、省、市人大、政协机关的同志，也有新闻媒体及社会各界的代表，此举增强了外部对 法院审判、执行、廉政工作的监督力度。同时，中院邀请市人大、政协领导和各县、市、区 人大主任到中院视察和检查指导工作，增强了人大、政协机关对法院工作的了解，促进了全 市法院党风廉政建设深入开展。 （二）认真落实重大节日期间反腐倡廉工作工作。在元旦、春节、“五一”、国庆节等 重大节日前夕，我院及时向各县、市、区人民法院和中院各部门下发通知，明确节日期间必 须遵守的廉政规定，增强了广大干警在节日期间遵守廉政规定的自觉性。在放假期间，中院 组成
16、松果组对各单位遵守廉政规定情况进行检查。 放假结束后， 及时将节日期间检查情况向 各单位进行通报， 有效地促进了重大节日期间法院党风廉政建设和反腐败工作落实， 预防了 “节日病”问题的发生。 （三）对重点案件进行。5 月份，全市 11 个法院对 2004 年被上级法院发还、改判、撤 销的案件，领导批示和上级领导机关要结果的案件，群众反映强烈的案件，被新闻媒体曝光 的案件逐一进行了自评自查。7 月份，对全市法院刑事案件进行了评查。11 月份，对 10 个 基层法院的民事、执行、行政案卷进行了交叉评查。全年共对重点案件评查 600 件，有效地 提升了案件审判和执行的质量。 （四）认真开展专项清理工作。一是对私设“小金库”问题进行专项清理。年初，党组 为预防私设“小金库”问题的再发生，及时组织全院干警特别是中层正职和内勤工作人员， 对是否有私设“小”金库的问题进行了认真清理。21
