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1、上海注册公司 http:/ 关于加强网络交易平台治理初探对网络交易平台的几点认识对网络交易平台概念的认识。现阶段， 网络交易大多数通过第三方交易平台实现。网络交易平台是一种工具，能满足企业、管理者、消费者的愿望，即在提高商品质量、加快商品和服务交付速度的同时，降低中间成本。国家工商总局颁布的网络交易管理办法将网络交易平台定义为第三方交易平台，即为交易双方提供网页空间、虚拟交易场所、交易规则、信息发布等经营服务的网络信息系统。对网络交易平台功能的认识。网络交易平台是交易场所在互联网上的表现形式，既具有市场的一般功能，也具有交易场所的具体功能。从市场的一般功能看，网络交易平台具有统一联系、信息引导
2、、供需调节、优胜劣汰等作用。作为具体的交易场所，网络交易平台具备供需双方彼此发现、交易客体（商品服务与货币）发现，以及为各方建立交易体系、交易机制等功能。对网络交易平台属性的认识。首先， 网络交易平台的属性是开放的。网络交易平台建立在互联网上，必然要服从互联网的属性。其次，网络交易平台具有社会特性，是人们通过各种各样社会关系联合起来的集合。最后， 网络交易平台应是中立的。网络交易平台属于公众使用的交易设施，不应对个体有所差别，要保持中立。网络交易平台经营者的责任和义务网络交易平台经营者是平台治理的责任主体。平台经营者责任义务是工商行政管理部门实现平台治理需要关注的核心内容。当前和今后一段时间，
3、通过第三方交易平台进行交易是网络交易的主要形式，平台经营者担负重要的经济责任和社会责任。平台的带动力、 影响力和聚集力会使平台治理产生放大作用。围绕平台经营者及其行为的管理来治理平台，规范网络市场的主要载体，会产生以点带面的规模效应，是维护网络市场秩序的关键。平台经营者的责任。平台经营者应尽到公开、透明的积极责任，其负有内部组织管理的责任（如审查义务、安全责任等）以及必须承担维护消费者利益、维护交易公平和安全、配合政府管理的积极责任。中立性决定其不为的责任，比如平台经营者不能把平台内商户集体取得的业绩混同为自己的业绩，片面宣传自己的优势，以免误导公众， 造成公众对此行业的高门槛误认， 影响创业
4、热情； 不能开展平台内商户的竞价排名等。从工商行政管理规制第三方交易平台的目的和任务考虑，应对平台经营者规定8 个方面的责任：审查责任、信息服务与信息公开责任、契约责任、组织管理责任、维权责任、信用管理责任、配合政府管理的责任、中立责任。如何加强网络交易平台治理(一）平台治理的内容构成工商部门直接实施的管理。包括规制、 管制和指导规制就是依法制定规则，设定标准规范， “画红线”，确定禁止界限。管制包括对平台经营者的主体资格管理，对平台经营行为的管理，对平台违反法定责任义务的惩治，以及对平台上交易主体经营资格的管理和违法行为的惩治。指导即对平台经营者提示、告诫。指导平台自律。 重点是指导平台经营
5、者制定规则时要兼顾平台经营者、商户和消费者的利益，特别是不能忽视对消费者利益的保护。借鉴传统商品市场管理的有效措施，指导平台经营者组织平台内商户开展同业组织管理，增强自律意识。上海注册公司 http:/ 指导组建网商行业协会，发挥社会组织的管理作用，通过章程确定行业管理权，如会员资格授予权、公示权、告诫权、除名权及纠纷调解权等，促使行业协会充分发挥行业管理作用。指导平台引进第三方中介机构，协助平台经营者管理平台秩序和信用，如与信用评价机构、产品质量与安全认证机构合作，提高平台的安全性和可信度。加强与消费者协会等社会组织合作，共同监督平台商。（二）加强平台治理的途径和方法通过立法强化平台的法定责
6、任。主要针对现有法律、法规中缺乏对平台经营者开放责任、社会责任、 中立责任的必要规定，在立法中补充相关内容，比如强制要求平台经营者必须建立在线纠纷调解机制，必须与12315直通，鼓励平台间互联互通，禁止平台经营者的不合理收费，要求平台经营者公开财务状况， 禁止平台经营者开展有碍中立性的竞价排名等营业活动。严格界定平台经营者的经营范围。依法监督平台经营者制定落实平台管理规则。监督平台经营者对平台经营主体身份进行审查、登记，建立登记档案，并定期核实更新制度，督促其在从事经营活动的主页面醒目位置明示营业执照的电子链接标识或核发证明个人身份信息真实合法的标识。监督平台经营者与申请进入平台销售商品或者服
7、务的经营者订立协议，明确双方在进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。 监督平台经营者建立平台内交易规则、交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理等管理制度。监督平台经营者对通过平台销售商品或者服务的经营者及其发布的商品和服务信息建立检查监控制度。平台经营者应当建立消费纠纷和解与消费维权自律制度，应当审查、 记录、 保存平台上发布的商品和服务信息及其发布时间。依法监督平台经营者制定落实信息公开规则。监督平台经营者公开其制定的管理规则。鼓励平台经营者为交易当事人提供公平、公正的信用评价服务，对经营者的信用情况客观、公正地进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度以警示交易风险。平台经营者应当积极协助工商行政管理部门查处网络违法经营行为，提供在其平台内进行违法经营活动的经营者的登记信息、交易数据等，不得隐瞒真实情况。指导平台经营者开展平台信用管理。重点是对平台内经工商登记的经营主体建立身份识别标识， 指导平台经营者通过与第三方信用机构合作，为平台内经营者提供信用信息公示验证、信用评价、产品质量安全认证等信用服务。完善网络交易监管跨地域协同管理机制。针对以平台为中心的网络市场特点，在现有基础上进一步完善协同管理机制。上海代理注册公司：http:/
