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2、自行车”成为武汉市区一道亮丽风景线。然而，4年后的今天，武汉公共自行车项目却陷入窘境， 现有的自行车租车点中， 三分之一无法还车、 三分之一无车可租， “民心工程”成为“闹心工程”，你怎么看?【理论分析】意义城市推广公共自行车服务，不仅可以方便市民，惠及民生，还可以倡导绿色出行，为减排治堵做贡献。不仅市民如此，现在各地搞公车改革，公务人员也有的改骑自行车上班。 所以，这是不折不扣的民生工程、绿色工程，也值得政府大力投入。问题在武汉公共自行车这个民生项目上，当地政府在出台政策、提供扶持等方面做得不错，但监管责任这一块实在令人遗憾。 据报道， 政府向运营企业提供的广告投放资源和各项补贴，远远超过企
3、业对这个项目的运营管理成本，“还能带来利润”。但这些，却因为监管责任的缺位，而使得项目流于“瘫痪”。并且运营企业取得该项目后，心思慢慢就不在公共自行车上了，而是转向房地产、广告传媒等领域，甚至在市中心购买整层写字楼。企业的重营利无可厚非，但拿着政府免费提供的资源和补贴进行谋利，实在不应该。 对于运营企业的这种行为， 政府部门应该准确监测并予以规制， 以便让所提供的公共资源能够用在民生福祉上。然而，运营企业的公共自行车项目财务状况，主管部门“说不清”;当站点被外包经营做他用，政府不掌握相关情况，制约措施自然也是付之阙如;对运营中的其他问题，相关部门亦未采取有力措施以扭转颓势。反思公共自行车究竟该
4、不该以公共产品的形式投入?公共自行车的初衷在于缓解交通拥堵、倡导绿色出行，解决公共交通“最后一公里”的问题，毫无疑问具有一定的公共性。然而，其一，解决公共交通“最后一公里”的问题，并非只有自行车一种方案;其二，自行车属于完全市场商品，公共自行车大量投入必然影响私人购买自行车的意愿;其三，自行车一样会TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层竞争路权，所以，公共自行车在本质上不应该作为纯公共品进行供给。此外，武汉公共自行车项目陷入“瘫痪”，是政府与市场关系错位的体现。我们讲“让市场在资源配置中发挥决定性作用”， 并不意味着政府可以撒手不管， 在“看不见
5、的手”配置资源的过程中， 还需要“看得见的手”履行一些基本的监管。 政府购买公共服务的“主导扶持”，并不意味着将市场引入公共服务就可以了，后期的监管更不可少。“让政府的归政府，让市场的归市场”，意味着政府和市场应该“各在其位、为所应为”，既不该过分迷信政府， 也不能过分迷信市场。 对政府和市场而言， 不仅仅是“不做不该做的”， 更要确保“做好该做的”。从公共权力的来源和归属层面上讲，政府肩上的担子理应更重一些启示武汉公共自行车项目陷入“瘫痪”， 是政府与市场关系错位的体现。 “让市场在资源配置中发挥决定性作用”， 并不意味着政府可以撒手不管， 在“看不见的手”配置资源的过程中，还需要“看得见的
6、手”履行一些基本的监管。政府购买公共服务的“主导扶持”，并不意味着将市场引入公共服务就可以了，后期的监管更不可少。“让政府的归政府，让市场的归市场”，意味着政府和市场应该“各在其位、为所应为”，既不该过分迷信政府，也不能过分迷信市场。 对政府和市场而言， 不仅仅是“不做不该做的”， 更要确保“做好该做的”。从公共权力的来源和归属层面上讲，政府肩上的担子理应更重一些措施一是应当设立专门的管理机构， 对公共自行车系统的运作情况， 进行实时的监控与评估，并接受公众的举报与投诉;二是在合作的方式上应当预留有后手， 要么预扣一定数量的保证金， 要么按照进程拨给财政补贴，对其广告收入也进行监控，防止公共资源的收益被企业转移或者挪用;三是应加大对经营状况的监控， 可以由审计部门或者独立的第三方会计事务所， 对其财务状况进行不定期核实，以便于为管理机构的监管提供依据。更重要的是，在当初的合同约定上， 应当对权利义务进行明确规定， 一旦出现服务跟不上， 就应当采取措施督促企业整改，或终止合同停止投入。中公网提供山西人事考试网信息、山西公务员考试公告、山西公务员面试、山西公务员培训等的公务员考试网站。山西中公网提供山西公务员考试真题，是山西最权威、最受考生欢迎的山西公务员考试网。来源： 山西中公教育 （http:/ 址：址：太原高新区动力港二层
