2015国家公务员面试指导:山西不妨担当吏治改革试验田

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1、20152015 国家公务员考试国家公务员考试20152015 国家公务员面试指导:山西不妨担当吏治改革试验田国家公务员面试指导:山西不妨担当吏治改革试验田来源:江门中公教育来源:江门中公教育国内外一些经实践检验确实有效但暂时还未在大范围推行的反腐、防腐举措,不妨在山西先“试点”反腐风暴中的山西官场,在人事地震之后迎来“新学期”,刚刚履新的山西省委书记王儒林,在不同场合表达了严惩贪腐的决心。山西腐败案频发,是政治生态出了问题。当地煤炭系统官员认为,山西的政治生态归根结底是煤的生态。从山西近年多起腐败案件可知,煤炭、安监、交通、公安等案件高发领域,都与煤炭产业链有关。山西政治生态究竟出了什么问题

2、?简而言之,一是权力与资本勾结,结成了许多基于利益的政商朋友圈;二是基于地域、同学、派系等关系,结成了一些一荣俱荣、一损俱损的政治同盟圈。两个圈子让山西的权力监督机制和权力运行规则畸变,让这个煤炭资源大省的一些官员深陷“黑金泥潭”。所谓“晋官难当”的山西魔咒,实质上是很多官员在扭曲的政治生态中要么迷失自我,要么欲有所作为却有心无力。政治生态层面的问题由来已久,此前那些晋官都曾表态要通过改革整顿吏治。然而,改革意味着对既有利益分配格局和秩序的调整,也因此必然会遭遇既得利益者的抵制。数年前,山西某地甚至出现新任市委书记施政困难,要向地方势力屈服的情形。以前那些吏治改革举措,要么打了折扣,要么仅能治

3、标不能治本,不足以挑战官场痼疾沉疴。山西官场之弊端,从表面看问题出在煤上,但深层次原因仍是权力失控。以山西的数次“煤改”为例,饱受矿难困扰的山西本想通过“煤改”改变多、小、散、乱格局,但由于每一次转型都由权力主导而罔顾市场规律,结果给权力寻租创造了更多机会,“哪家企业可以整合小的煤矿,均由政府决定,煤老板与政府的关系便至关重要”。这种权力主导的“煤改”,最后蜕变为重新进行权力洗牌和利益再分配。政商朋友圈和政治同盟圈绑架了山西官场,也给如今拔出萝卜带出泥的“大换血”埋下了伏笔。在中央强力反腐之下,旧有的官场网络已七零八落;新的人事调整布局逐渐到位,中央以前所未有的重视程度,寄予了山西主政者改善政

4、治生态的厚望。这对山西来说是一件好事多年的腐败和混乱,让山西经济表现每况愈下,社会问题层出不穷,已饱尝苦头的山西,理应最有动力推进改革。治顽症需下猛药,如果真要打破“山西魔咒”,不妨将山西当作一个推进吏治改革的试验田。具体来说就是,国内外一些经实践检验确实有效但暂时还未在大范围推行的反腐、防腐举措,不妨在山西先“试点”。比如,以最彻底、最透明的官员财产公开制度防范山西官员染指“黑金”;比如,按照市场逻辑明晰煤矿资源的产权,让政府部门回归服务和监督本位;再比如,在地方立法层面的步子迈得更大一些,为深层次改革做好铺垫,并建立更为严苛的问责机制。山西官场的问题解决不好,最终受损的仍是当地百姓。在这个此前被称为“官场百慕大”一样的地方,“试点”一些在别的地方可能还有顾虑的改革举措,如果进展顺利,不仅有望打破“晋官难当”的魔咒,还能为其他地方的深入改革探路。进一步说,经过重拳反腐之后的山西官场,公开阻挠改革的既得利益集团应该会有所忌惮,更多的官员与广大民众对于通过改革甩掉包袱、轻装上阵再出发,会有更多的期待和支持。在这种情况下,全面深化改革,让“坏事变好事”的机会之窗已打开。当此之际,如能把握良机,推进改革,建设一个新山西,就不会是梦想。

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