国际工程承包 李惠强(华科)

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1、1工程发承包：工程发承包：建设市场工程项目建设活动交易和实施的方式之一 工程发包：工程发包：建设业主以合约方式将待建项目委托给承包方承建 工程承包：工程承包：承包方以合约方式获得工程承建任务 国际工程承包：国际工程承包：面向国际市场进行的工程建设承包活动，现也指使用国际贷款，外商投资 或外商为主的合资项目，虽在国内建设，但需要国际招投标和国际惯例方式建设的工程 其特点：其特点：1.综合性的输出 2.国际资源优化配置 中国问题及发展：中国问题及发展：1.国际市场营业额低，国际化程度低（深化国际承包企业管理体质的改（深化国际承包企业管理体质的改 ）2.资金短缺，融资能力不足（加大对国际承包公司的金

2、融支持力度）（加大对国际承包公司的金融支持力度）3.对公民经济发展的推动作用还不明显（转变对外承包企业经营模式，提高国际竞争力）（转变对外承包企业经营模式，提高国际竞争力）4.缺乏高级国际工程管理（人才加快培养人才）（人才加快培养人才） 业主：业主：是工程项目的提出者，组织论证立项者，投资决策者，资金筹集着，项目实施的组 织者，也是项目的产权所有者，并负责项目生产、经营和偿还贷款。 业主代表：业主代表：是指由业主方正式授权的代表，代表业主行使和履行在合同中明文规定的或隐 含的权利或职责。 承包商：承包商：合同约定被业主接受具有项目承包主体资格的当事人（设计.施工总.项目总承包） 施工承包商：施

3、工承包商：是指工程项目施工及设备采购、安装的公司活他们的联合体。 建筑师建筑师/工程师：工程师：一般是指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员。 分包商：分包商：是指那些直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合同中任务的公 司。 供应商：供应商：是指为工程实施离歌哦不发工程设备、材料和建筑及机械的公司和个人。 造价工程师：为委托人进行工程造价管理，协助委托人将工程成本控制在预定目标之内。 劳务供应商：劳务供应商：是指为工程实施理工所需劳务的公司或个人。 项目融资方：项目融资方：是指为工程项目提供所需资金的单位，通常可能是银行、大的企业、保险公 司、信托基金等融资机构。 设计

4、设计招标招标建造模式（建造模式（DBBDBB 模式）：模式）： 工程项目的实施必须按设计-招标-建造的顺序方式进行，只有在前一阶段的工作完成后， 下一阶段的工作才能开始。 设计设计建造总承包（建造总承包（DBDB 模式）模式）： 按合同约定承担工程的设计和施工 设计设计施工施工采购方式采购方式/ /交钥匙（交钥匙（EPCEPC 模式）模式）： 工程总承包公司按照合同的约定，承担工程项目的设计、采购.施工.试运行服务等工作， 并对总承包公司的质量安全工期造价全面负责 边设计边施工模式（模式）又称快速路径法，缺点是易产生变更，造价不易控制边设计边施工模式（模式）又称快速路径法，缺点是易产生变更，造

5、价不易控制 建设建设经营经营转让（转让（BOTBOT 模式）特点：模式）特点： 项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营的一种特许权协议作为项目融资的基础， 由本国公司或者国外公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目， 并在特许经营期项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应政府机构 合作管理（合作管理（PartneringPartnering 模式）：模式）： 业主与参建各方在相互信任，资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议，通过建立工 作小组相互合作，及时沟通以免争议和诉讼，共同解决建设工程实施过程中出现的问题 私人主动融资模式（私人主动融资模式（PFIPFI

6、）：）：公共工程项目由私人资金启动，投资兴建，政府授予私人委托 特许经营权，通过特许协议政府和项目的其他各参与方之间分担建设和运作的风险。2政府公共部门和私人合作模式（政府公共部门和私人合作模式（PPPPPP）：）：政府部门通过政府采购形式和中标单位组成的特殊 目的的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责筹资，建设及经营。政府通过给与私营企 业长期特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效经营 固定总价合同的使用范围固定总价合同的使用范围: :当图纸内容及要求不改变时，总价不允许改变,承包商承担全部 风险.适用于工期不长(不超过 1 年),对工程项目要求十分明确的项目 调价总价合同：调价总价

7、合同：如果执行合同中由于通货膨胀引起工料成本增加达到一定限度，合同总价 应相应调整，业主承担了通货膨胀这一不可预见的费用因素风险，承包商承担其他风险， 工期一般较长(1 年以上). 固定工程量总价合同固定工程量总价合同: :业主要求投标人按单价合同办法填报工程量中各分项的单价,计算得 到工程总价,在订立合同时说明,如果改变设计或新增项目,则用合同中已确定的单价来计算 新的工程量和调整总价,适用于工程量变化不大的项目,对业主有利 管理费总价合同管理费总价合同:业主雇佣某一公司管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调 成本补偿合同的分类成本补偿合同的分类: :成本加固定费用合同,成本加定比费用合

8、同,成本加奖金合同,成本加 保证最大酬金合同,最大成本加费用合同,工时及材料补偿合同 单价合同的分类单价合同的分类:估计工程量单价合同,纯单价合同,单价与子项包干混合式合同. 投标：投标：招标的响应，是招标人为得到工程合同或货物采购合同而向招标人发出要约邀请的响应表示。 招标：招标：招标人在发包工程项目或购买大批货物前，公布工程项目或货物预期要求招标文件， 公开或书面邀请投标人在遵循招标文件要求的前提下前来参加竞标，将择优选定承包商。 招标的方式招标的方式：1.公开招标公开招标 2.限制性招标限制性招标（邀请招标，排他性招标，保留性招标）3.其他招标方式其他招标方式 两阶段招标两阶段招标是先提

9、交无报价的技术标，待技术方案通过后（或改进后） ，在提交改进后的技 术标和财务标。 双信封投标双信封投标是同时投技术标和财务标。 议标性质招标议标性质招标是谈判性招标，用于私营性质项目招标或工期紧，保密性军事工程 工程招标分类：工程招标分类：1.项目总包招标（交钥匙） 2.勘探设计招标 3.材料，设备招标 4.工程施工招标 FIDIC 招标程序：招标程序：1.确定项目策略 2.对招标人进行资格预审（a 编制资格预审文件 b 资格预审邀请 c 资格预审文件的颁发与提交 d 分析资格预审申请书） 3.招标和投标（a 编制.颁发招标文件 b 投标人现场考察 c 投标人质疑d 招标文件的补遗 e 投标

10、书的提交和接收）4.开标 5 评标（a 评审投标书 b 包含有偏差的投标书 c 对投标书的裁定 e 废标）6.授予合同（a 签发中标函 b 履约保证 c 编制合同协议书 d 通知未中标的投标人） 文件评审方法：文件评审方法：1.资格预审文件审查（是否满足资格预审文件要求，检查文件的完整性，资格预审强制性标准的合法性）2.对资格预审文件评审（机构和管理 10，财务状况，技术能力，施工经验） 招标邀请书内容：招标邀请书内容：1.通知已通过资格预审的投标人参加该工程投标 2 发售招标文件的时间 地点售价 3.现场考察和召开开标前会议的日期时间地点 4.投标时提交投标保证金的规定额 度和时间 5 投标

11、文件送交的地点份数和截止日期 6.开标的日期时间地点 7.要求以书面形式 确认收到邀请书，如不参加投标需通知业主 履约保证：履约保证：是指投标人在签订合同协议书时或在招标文件规定的时间内，按招标文件规定 的格式和金额，向业主方提交的一份保证承包商在合同期间认真履约的担保性文件。 履约保函的目的履约保函的目的是担保承包商按照合同规定正常履约，防止承包商中途毁约，以保证业主3在承包商未能圆满实施合同时能得到资金赔偿。 履约保证也有履约担保和银行履约保函两种形式履约保证也有履约担保和银行履约保函两种形式动员预付款保函动员预付款保函 一般在合同的专用条件中均注明承包商应向业主呈交动员预付款保函（也称预

12、付款保函） ， 主要目的是担保承包商按照合同规定偿还业主垫付的全部动员预付款，防止出现承包商拿 到动员预付款后卷款逃走的情况发生。 施工合同条件施工合同条件有雇主设计的建筑或工程项目，并采用单价合同及由工程师负责监理 生产设备和设计生产设备和设计施工合同条件施工合同条件气或机械设备供货和建筑或工程设计施工，通常采用总价合同 设计采购施工（设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件）交钥匙工程合同条件以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加 工或动力设备，几次设施项目或其他类型的开放项目，采用总价合同 简明合同格式简明合同格式投资金额较小的建筑或工程项目或投资金额较大特别是较简单或重复性的或工期较短的工

13、程。 工程量清单的用途：工程量清单的用途：1、是投标人报价基础 2、每月施工结算时可按照表中已实施的项目的单价和价格计算应付给承包商的款项 3、是在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或参照工程量清单中的单价确定新项目或索赔项目的单价和价格 工程量清单工程量清单一般包括包括前言、工程量清单细目表、计日工表和汇总表。前言、工程量清单细目表、计日工表和汇总表。 计日工计日工在招标文件中一般有劳务、材料和施工机械三个计日工表。 计日工计日工是指在工程实施过程中，业主有一些临时性的或新增加的项目需要按计日（或计时） 使用人工、材料和施工机械时，则应按承包商投标时在上述三个表中填写的费率计价。未 经监理

14、工程师书面指令，任何工程不得按计日工施工计价。 评标内容评标内容 （一）行政性评审（一）行政性评审 对所有的投标文件都要进行行政性评审，行政性评审是对投标文件合格性的形式审查，主 要审查投标人合格性、有效性、文件完整性、报价计算的正确性、与招标文件的响应性。 目的是淘汰那些基本不合格的投标，以免浪费时间和精力对其进行技术评审和商务评审。 （二）技术评审（二）技术评审 1技术资料的完备性 2施工方案的可行性 3施工进度计划的保障性 4施工质量的保 证性 5工程材料和机器设备供应的技术性能符合设计技术要求 6分包商的技术能力和施 工经验 7审查投标文件中有何保留意见 8对于投标文件中按招标文件规定

15、提交的建议方 案 （三）商务评审（三）商务评审 1报价的合理性 2资金支付的合理性 3关于价格调整问题 4审查投标保证金 5其他条件（评标货币币种，国内优惠，交叉授标折扣）6对投标人建议方案的商务评 审 （四）澄清问题（四）澄清问题 （五）综合评标报告（五）综合评标报告 综合评标的目的就是从投标报价、技术、商务、法律、施工管理等各方面对每份投标文件 进行全面比较分析评价。 决标和授标：决标和授标：决标即最后决定中标人；授标是指向最后决定的中标人发出通知，接受其投标书，并将由项目业主与中标人签订承包该项工程的合同。 当地代理人当地代理人是指在工程所在国从事工程中介的机构或个人。4代理人的作用：代

16、理人的作用：合适的当地代理人，协助自己进入市场开展业务获得项目，并且在项目的 实施工程中协助自己在有关方面进行必要的斡旋和协调。 影响投标决策的因素，方法是专家评定法影响投标决策的因素，方法是专家评定法 （1）工程方面的因素 0.2（2）投标人自身的因素 0.3 （3）业主方面的因素 0.3（4）竞争对手方面的因素 0.2 投标保价的程序投标保价的程序（一）现场考察（一）现场考察1 自然地理条件 2 施工材料 3 施工机具4 交通运输 5 商务问题 6 施工现场（二）研究招标文件（三）核算工程量清单（四）制定总体施工规划（二）研究招标文件（三）核算工程量清单（四）制定总体施工规划（五）分项工程综合单价计算（六）汇总计算标价（七）编制投标文件（五）分项工程综合单价计算（六）汇总计算标价（七）编制投标文件分项综合单价分项工程直接费分项综合单价分项工程直接费KK分项工程