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1、供热计量热价的探讨秦皇岛市众馨热力有限公司于恩常关键词：供热计量、标准耗热量、基本热价、计量热价内容提要：本文提出了按建设部JGJ26-95民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）的耗热量标准计算热价的观点和方法。用户的耗热量按标准进行确定，并以此做为计价的依据，不能采用平均法或调查实耗的办法为依据。基本热价是除了燃料（电、热量）以外的其他费用价之和，由政府部门进行核定，计量热价是燃料价格的1.5 倍。真实地反映了计量价格的实质。应用这种计价办法可以方便地实现在政府有效监管下的热量商品化。改革开放以来，供热体制逐渐由福利型向市场型转变。主要是由原来免费供热转变到由政府定价， 按面积收费。 二十年过
2、去， 用热交费已形成社会共识。随着供热市场化的发展，供热计量、 逐步实现热量商品化势在必行，而科学合理的确定热量价格是关键环节，众所周知，在经济领域，产品价格是行业发展的杠杆，任何商品只有价格合理才能健康发展，事业才能兴旺发达。 供热企业的性质是公共事业，其健康稳定发展关系国计民生、社会安定、人民幸福。目前， 全国供热计量事业已全面展开，热量价格问题已经突显出来。本文试图探讨一种热价计算办法，使计价工作简便易行，使热量商品化成为现实。这就是由政府部门核定基本热价，定期公布燃料价格，计量价格就是燃料价格的1.5倍左右的计价方法。根据国家发改委、 建设部颁布印发的 城市供热价格管理暂行办法（以下简
3、称为 “办法”） ，各地按现行面积计费总价以一定比例分摊后确定热量价格，这样计量总价有了，而以kwh 论价时，到底按多少热量分摊成为问题的关键。一、耗热量计算一个地区的供暖系统，各种建筑构成千差万别，供暖企业的管理水平，供热状态造成的热量消耗也各有差别，耗热量怎么确定呢，试点城市的做法是以各种典型企业实际消耗状况进行平均，于是对主要集中供热单位进行调研，然后把结果进行处理后求出总耗热量。1、企业的实际消耗有诸多影响因素：建筑物耗能标准、供热效果、管理水平、系统技术状态、数据的可靠性等等，所以调查的实耗数据往往会有较大偏差。2、操作较困难，被调查企业往往数据不全，事先预约也不一定获得准确数据，会
4、出现以一家为准的状况，失去平均消耗量的意义。3、各地区的调查数据不具备规律性，调查结果可能有较大差距，如果套用数据是否符合实际，心里没底，只好试着来。所以，我们认为可以不考虑用调研的办法确定耗热量，应该应用建设部设计标准来计算耗热量，使不同建筑的耗热量得到科学的描述，这一标准不仅能够衡量建筑物的节能状态，也能衡量供热企业的实际管理状态，用标准作为计算考核条件，具有促进企业按标准要求供热，又使耗热量计算成为科学通用的有效办法的良好作用。现将 JGJ2695民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）解读如下：这个标准的节能目标是：在各地1980 1981 年住宅设计能耗水平的基础上节能50% 。但节能吨
5、标煤的投资不超过开发吨标煤的投资。为了实现这一目标，按建筑物节能率达35% 这一要求，制订耗热量指标；根据供热系统节能率达23.6%这一要求， 锅炉效率应从19801981 年的 0.55 提高到 0.68 ，管网输送效率应从 19801981 年的 0.85 提高到 0.9 ，即供暖系统综合效率由0.468 提高到 0.612 。部分城市的建筑物耗热量、采暖耗煤量，如表1 表 1 标准建筑耗热量标准耗煤量（/ ）地名计算用采暖天数原标准新标准原标准新标准单耗（w/）年耗（kwh/）单耗（w/）年耗（kwh/）北京125 31.7 95.1 20.6 61.8 18.6 12.4 哈尔滨176
6、 33.7 142.3 21.9 92.5 27.9 18.6 长春170 33.4 136.3 21.7 88.5 26.7 17.8 沈阳152 32.6 118.9 21.2 77.3 23.3 15.5 石家庄112 31.2 83.9 20.3 54.6 16.5 11 秦皇岛135 32 103.7 20.8 67.4 20.3 13.5 呼和浩特166 32.8 130.7 21.3 84.9 25.5 17.0 太原135 32 103.7 20.8 67.4 20.3 13.5 西宁162 32.2 125.2 20.9 81.3 24.5 16.3 银川145 32.3 1
7、12.4 21 73.1 22.1 14.7 当实际采暖天数与表中列出的天数不相同时，可采用当量传热系数法计算差额天数的耗热量，求出实际天数的标准耗热量和耗煤量。我们知道分户计量的数据是终端消耗数据，所计量的就是建筑物自身消耗数据。理论上，在正常供热条件下，采暖季计量的耗热量就是上表所列的年耗热量，而所消耗的煤量是表中所列的标准耗煤量。如果要求平均耗热量时，确定本区新标准建筑加已经验收的墙体技术改造既有建筑占总建筑的比例进行计算：b2b1bQnQnQ（1）式中：bQ平均标准耗热量bbQQ、原、新标准耗热量21nn 、原、新建筑比例示例：某市原标准建筑耗热量/kwh7.103Qb，占建筑比例1n
8、=70%，新标准建筑耗热量/kwh4.67Qb，占建筑比例2n=30%，求平均耗热量。解：/kwh81.924.67%307.103%70Qb二、以原有面积热费为基础的计量价格计算前面明确了耗热量计算办法，得到了原标准耗热量，新标准耗热量， 平均耗热量三种数据。那么根据面积热费就可以方便地计算计量热价：brrQNM J（2）式中：rJ计量热价（元/kwh ）N计量热价与总热价的比例（% ）rM面积热价（元/）bQ标准耗热量（kwh/ ）例：建筑面积热价rM=24.40元 / ，耗热量标准按前例计，计量热价与基本热价的比例 N=50% ，求rrrJJJ、。解： 1）kwh/118.07.1034
9、0.24 10050QNM Jbrr元2）kwh/182.06740.24 10050QNMJbrr元3）kwh/131.081.9240.24 10050QNM Jbrr元价格 1）是与按面积价格相等的原标准建筑的计量价格，在这个价格条件下，既有建筑居民实行计量热价后实施节能行为，可以降低费用。价格2)是按面积计价条件下新标准建筑居民的计量价格，实施节能行为时可以降低费用。价格 3）原标准建筑居民实施计量计价后体现面积热价上调，涨价幅度是 （0.132-0.118）103.7=1.45 元/，就是说即使实施了节能行为也不一定会降低费用。新标准建筑居民实施计量价格后体现热价下调，降价幅度是（0
10、.182-0.132）67.4=3.37元/，这样：新标准建筑居民即使不采取节能行为也直接降低费用。这种降低以牺牲供热单位营业收入为代价。显然，采用平均耗热量和原定面积热费来计算计量热价不合理也不公平。也证明用调查实际消耗情况来计算平均耗热量计算计量热价也没有科学性，必然会导致计量工作的失败。三、成本热价计算根据“办法”“城市供暖价格由供暖成本、税金和利润构成” “热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价”。据此，我们分别进行成本计算。1、固定资产折旧费根据国家质量技术监督检验总局关于锅炉设备的报废期限为15 年的规定，供热系统的折旧期限也按15 年确定。当然也可由地方政府规
11、定折旧年限，采用简单的年限平均办法计算。aFAS1 （ 3）式中：）旧费（元单位面积的固定资产折/S1A固定资产投资（元）a折旧年限F供暖建筑面积（）2、修理费按供暖企业运行过程发生的大修、维护、更新、 改造的实际情况。可以按固定资产原值一定百分数确定，取5%。A 1005 S2 式中：2S大修、改造费（元/）固定资产投资额度各地规定的产权界限是不同的，所形成的固定资产原值按面积平均也不同。 同样的， 对于入网管网建设费也各自执行不同的标准，因此，在实行了管网建设费制度的地区新建入网的供热面积按年平均的量越大对固定资产投资的补偿也越快。所以，到底折旧费进入成本多少应由政府部门进行核定。为了说明
12、计算方法，本文取1S=3.0 元/，每百万平方米供热系统固定资产原值万元5000A。则大修改造费：2S=50000.05=2.50 元/1S+2S=5.5 元/.年3、生产费用1）工资在供热单位工作的人员数量跟供热规模有一定的关系，按单位面积计算的平均工资一般说来，规模越大就越低。我们选择一百万平方米的规模作为代表，计算工资水平。百万平方米集中供热锅炉房以两台29 兆瓦，一台 14 兆瓦锅炉配置较为合理。正常供暖以两台 29 兆瓦运行， 14 兆瓦作调节运行，锅炉发生故障有备用能力。换热站按10 个计算，则锅炉运转人员33 人，换热站运转人员41 人，设备维修9 人，采暖维修15 人，管理人员
13、25 人，合计123 人。随着供热计量工作的不断发展维护管理人员有增加的趋势。按目前一般企业的工资2025 元/月计，则单位面积工资费用为3.0 元 /。2）水费正常管理按面积计算的单位水耗应150 / ，以6.5 元/ 吨水价计算，水费为0.98元/ 。3）电费供暖电量消耗由多方面构成，但主要由锅炉通风消耗和循环水泵消耗占绝大部分。除渣、上煤、炉排、补水、水处理、照明、安全、环保、控制等等之和只能占前两大部分消耗的5% 左右， 计价时不考虑应用变频等节电措施的情况下可忽略不计。这样我们计算通风和循环水泵消耗就够了。一般地，通风功率按锅炉发热量57kw/0.7MW配置，对于上述百万平方米锅炉房
14、的通风功率是鼓风187kw，引风 510kw。合计 697kw。负荷率按80% ，运转率按75% 计，用下式计算：dt 10000001ytttWD（5）式中tD通风耗电量kwh/tW通风功率kw d年运转天数（天）d=152 t小时数 t=24 t负荷率y运转率（实际运转小时数与总小时数的比）代入相关数据：tD=1.62kwh/ 循环电量用xD表示，单位面积的平均循环水量（包括1 次、2 次网）按 4.5 /计算，扬程按 30m 计，每吨水扬程1m 耗电 2.75w，水泵综合效率60%，不间歇运转152 天，供热100000 万，则循环电量按下式计算：bx10001000000dbht100
15、000010005.4 D简化后：1000000hdtd5.4 Dbx（6）xD循环电量kwh bd泵吨水电耗bd=2.75w/ 吨 . 米h扬程米（ m) h=30m b水泵效率b=60% xD=4.5 2.75 3015224/1000000 0.6 =2.26kwh/总电量消耗：D=tD+xD（7） D 总电量 kwh/ =1.62+2.26 =3.88kwh/ 以 0.8 元/kwh 计，电费为3.04 元/ 。以上三项费用变化不频繁，定价一次长时间不变。可称稳定生产费，合计为：dsgwSSSS（ 8）wS稳定生产费用（元/ ）wS=7.02 元/ dsgSSS、工资、水、电费用（元/
16、 ）4）燃料费集中燃煤锅炉房供热生产的全部热量均来源于煤，因此， 煤费是供热最直接的费用。煤价的高低决定了整个热价的高低。表 1 表明了按JGJ2695 标准耗热量对应的耗煤量。为了便于计算耗煤热价。首先，我们引入吨千卡热值的概念。煤的热值按公斤计算，单位是千卡， 我们把按公斤计的热值变为按吨计算，单位是千卡/吨，就称为吨千卡热值，它们之间关系是1 吨千卡 =1000 公斤千卡。我们知道市场上煤的价格以吨计，把这个价格变为煤的发热量价格就成了吨千卡价格。见表 2 表 2 煤吨千卡热值价格表qm（千卡/吨）Am （ 元 / 吨千卡）250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 am（元/吨）3000 0.083 0.1 0.117 0.133 0.15 0.167 0.183 0.2 0.217 0.23 0.25 0.267
