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1、健全机制健全机制 勇于创新勇于创新 着力加强农村党支部书记队伍建设着力加强农村党支部书记队伍建设“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长”，村党支部书记是村级党组织发挥作用的关键。XXX 镇把抓好村党支部书记队伍建设，作为推进农村积层组织建设改革创新的关键，健全机制，勇于创新，不断加强农村党支部书记队伍建设，为贯彻落实十七大和十七届三中全会精神奠定了坚实的组织保障。一、创新机制，选优配强农村党支部书记队伍选好配强农村党支部书记，是加强农村党支部书记队伍建设的关键环节。村“两委”换届后，个别村党支部、村委会两套班子，班子关系不和谐，影响了工作的开展。针对以上问题，XXX 镇把选优配强党支
2、部书记作为解决问题的关键，采取挂职锻炼、 “一人兼”等不同的模式，调整了支部书记人选，有效的化解了不稳定因素。AAA 村党支部书记能力较弱，不能协调处理好“两委”关系，我们以 AB 角的方式安排他到镇直单位挂职锻炼半年，并安排农村工作经验丰富的机关干部进行帮带。BBB 村“两委”班子不协调，工作开展不顺利。我们免去了支部书记的职务，任命村主任担任支部副书记职务，实际履行了党支部书记职责，实现了“一人兼”，在工作中检验他的组织协调和工作能力。通过调整，收到了良好的效果，班子关系进一步协调，工作有了进展。AAA 村班子调整后，先后整修排水沟 1200 米，调整土地 60 余亩，调整林业承包80 亩
3、，实行了村干部值班巡逻制度，有效改善了村庄的治安状况，解决了一批历史遗留问题，得到了群众的认可。二、加强教育培训，提高农村党支部书记整体素质坚持开展经常性教育培训。年初，结合市委党校农村党支部书记培训班，对农村党支部书记进行了政治理论、政策法律、经营管理、领导艺术、种养殖技术方面知识的培训，提高农村党支部书记的综合素质、服务群众的本领。结合市委组织部开展的素质教育，重点选派了支部书记和支部书记后备人选参加了电大班、农大班。针对食用菌栽培、社区建设、后进班子整顿转化、农村土地规范等重点工作，先后组织支部书记外出参观 60 多人次，开阔眼界，增长见识，促进了各项工作的顺利开展。镇党委还把“以讲促学
4、”活动范围扩大到了农村党支部书记，要求农村党支部书记同机关干部一起参加“以讲促学”活动，相互交流工作，共同提高。三、建立健全激励约束机制，激发农村党支部书记内在动力XXX 镇努力为党支部书记创造良好的工作环境，千方百计提高农村党支部支书的经济、政治待遇，保护和调动好村党支部书记的积极性。一是工作上优化环境，在为党支部书记交任务、压担子的同时，加强指导，积极帮助解决工作中的难题，坚决抵制打击报复行为。二是政治上加强表彰奖励，对优秀的党支部书记予以表彰奖励，通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径让他们参政议政，进一步增强其荣誉感。三是生活上关心爱护，认真落实转移支付资金，妥善合理解决村党支部书
5、记的工资报酬，对家庭困难的支部书记进行帮扶，每年为他们进行一次免费的健康检查，及时办理退休退职手续。以上措施使农村党支部书记在职时无后顾之忧，退职后老有所养，充分体现了党组织的关怀和温暖，进一步提高了农村党支部书记的工作积极性和创造力。四、健全监督约束机制，强化村党组织书记管理监督建立和完善支部书记任期目标制度，建立年度述职、民主评议、定期审计、离任审计和镇领导谈话等制度，规范村级事务管理制度，逐步建立起科学、规范的农村党支部书记队伍监督管理机制。年初，制定下发了关于进一步加强农村集体财务管理和监督的意见，实行了纪委书记直接抓农村经营管理的工作机制，从集体资产管理、财务预决算、财务公开、压缩非
6、生产性开支、民主管理和审计监督五个方面坚强监管，对于群众反映强烈的招待费、租车费、电话费、报刊费等开支做了限额规定，有效防止了集体资产流失和新的不良债务的产生，实现了农村财务管理的制度化、规范化。结合“四民”走访活动，定期开展走访、考察，通过调查走访，听取汇报，召开座谈会、问卷调查等多种形式对村党支部书记的日常工作表现和任务完成情况进行跟踪了解。今年共召开了四次农村党支部书记分片座谈会，共查找出职责不清、效率低、机制不健全、工作能力差等 4 个方面的问题，征求意见建议 20 多条。针对管家茔村信访矛盾突出的现象，我们采取每户一封征求意见信的形式，共发放征求意见信 300余封，摸清了该村支部书记
7、在工作作风等方面存在的问题，提出了整改意见。8 月份开展了农村班子跟踪考察活动，确定了非“一人兼”的村、支部书记（村主任）为新上任的村、各类矛盾突出的村等 21 个走访考察村，5 个走访考察重点环节，把支部书记作为走访考察的重点对象。全镇成立了 4 个走访考察组，组织镇村两级干部 158 名，对全体党员和 50以上的农户进行了走访。对排查的重点问题和重点对象，采取了党政领导和中层干部包案制度，明确了责任划分，确保了活动实效。到目前，全镇共排查重点问题 20 个，重点人员 46个，走访考察班子 21 个，走访党员 800 余名、群众 2800 余户。通过走访，解决了一批问题，化解了一批矛盾，促进
8、了全镇的和谐稳定。五、履行第一责任人职责，切实抓好农村基层党建工作乡镇党委是农村基层党组织的“龙头”，是承上启下的关键。工作中，镇党委书记认真履行认真履行第一责任人职责，带头想党建、抓党建、研究党建，带好一班人，实现强“龙头”，壮“龙身”，齐心协力、聚精会神抓好农村基层组织建设的目标。一是坚持定期研究农村党建工作、定期召开农村党建工作汇报会、定期组织专题调研活动、定期组织党建工作部署和总结；二是落实党建工作联系点制度，领导干部包后进村，深入联系点调查研究、指导工作。三是创新工作方法，先后实施了党政领导谈心制度、分片例会制度、信访案件主要领导首签制度、农村干部谈话制度，党委书记定期同支部书记谈话、亲自参加分片会，带头解决基层党建工作中出现的问题，有效促进了农村基层党建工作。XXX 镇党委2008 年 12 月 12 日
