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1、1我国贸易顺差持续扩大的理性思考内容摘要：近年来我国贸易顺差持续扩大，探讨该问题产生的原因，如何正确看待贸易顺差并采取有效措施控制其持续扩大，对我国外贸更加健康发展，平衡国际收支，抑制流动性过剩等有重要的作用。本文先描述我国近年来的贸易顺差现状，然后探讨贸易顺差产生的主要原因，对贸易顺差的影响进行辨证的理性分析，最后对控制贸易顺差继续扩大提出建设性及可行性意见。 关键词：贸易顺差，出口导向，外商直接投资，贸易结构，贸易增长方式一、我国贸易顺差现状 以 1990 年为分水岭，我国贸易从 19781989 年基本上是贸易逆差；自 1990年后转为以顺差为主导(除 1993 年为逆差外，其余年份均为
2、顺差)。1994 年以来，我国已连续 13 年保持贸易顺差的局面，自 2001 年加入 WTO 后，我国贸易顺差较以往增长加快。从 20012006 年为止，我国外贸进出口额数据如表 1 所示，根据表 1 绘制的图形如图一、图二所示。从上述数据和图表可以看出：近 6 年来，我国贸易顺差呈现明显的扩大态势，尤其是 2005 年突破 1000 亿美元大关，比 2004 年环比增长 217.5%；2006 年近1800 亿美元，环比增长 74.2%，创下历史新高。二、我国贸易顺差持续扩大的原因解析 (一)改革开放以来一直实施出口导向战略 21979 年改革开放初期，我国面临着资金匮乏、技术落后、投资
3、环境差、国内市场尚未建立等各项条件都不具备的残酷现实，当时仅有的优势是劳动力资源丰富、价格低廉。在对外开放国策的指导下，党中央确立了以出口加工制造为主导的出口导向的对外贸易发展战略，建立了出口加工区、经济特区等。后来在逐渐扩大开放的过程中，这一战略始终未改变，在此条件下，有三股力量在推动我国贸易顺差的增长：实行各种优惠的吸引外资政策，如两免三减半的外资所得税政策，低廉的土地使用价格等，使得外国对我国的投资规模不断扩大，外商投资主要是在加工贸易，而加工贸易占据了我国对外贸易发展的大头，占总出口的一半以上。目前加工贸易主导的前提下，贸易顺差加大是必然的趋势。同时配套实施各种鼓励出口的相关贸易政策，
4、例如出口退税、出口信贷等，为出口企业开绿灯，外资进入的同时，国内企业也充分享受政策的优惠，大力发展出口事业，推动出口的增长。还有随着我国外贸经营权的全面放开，使得一些原本上利润微薄甚至亏损而靠这些鼓励措施维持的企业得以生存。高额的进口关税、配额限制、许可证限制等关税壁垒和非关税壁垒又在很大程度上制约进口，可喜的是随着中国入世，这方面的影响在逐步减小。(二)发达国家对我国进口的限制 以欧美等国为首的发达国家对高新技术及设备出口到我国实施严格的限制措施，而这类产品通常价款非常高昂，极大地降低了我国进口贸易额，导致我国进口增幅不及出口增幅，逐渐拉大贸易顺差，这一关口不突破，我国的顺差还将继续扩大。(
5、三)加入 WTO 后，我国的不公平待遇逐渐减少 32001 年 12 月 11 日，我国正式成为 WTO 的第 143 个成员国，随着我国市场经济的地位被一些成员国确认，我们受到的歧视待遇有所减少，2005 年 1 月 1 日，欧盟、美国等取消对中国纺织品配额的限制，对中国的市场准入的加大，使得我国比较优势较大的劳动密集型产品有了更大的市场份额，刺激了出口的快速增长。(四)世界各国看好中国经济，扩大在华投资 近年来，中国经济一直保持高速的增长，以前 GDP 年均增长率 8%9%，2006年达到 10.5%。中国的改革开放已经取得令世界瞩目的成就：近 30 年来，劳动力低廉的成本、投资环境的改善
6、、市场的逐步完善、政府工作效能的大幅提高、中国巨大的市场潜力，高额的投资收益率，使得世界各国纷纷看好中国的经济前景，世界 500 强大举进入中国的同时，各种中小外资企业也相继入驻中国，增大对中国经济的投资，而他们的投资又构成我国出口的半壁江山，我国的对外贸易依存度不断提高。 三、对我国贸易顺差的理性思考 贸易顺差持续扩大，一方面体现了我国经济的快速增长，进出口贸易对我国经济增长做出了突出的贡献，我国对外贸易依存度已高达 60%以上；另一方面巨额的贸易顺差也给我们带来一系列不可回避的严重问题：贸易摩擦不断、内需不足、国际收支严重失衡等。我们必须冷静理性地来看待这一问题。(一)贸易顺差扩大是我国经
7、济发展的必然结果 中国经济近 30 年来的持续平稳快速增长，良好的发展前景，随着中国参与国际化分工经济全球化的深入发展，出口导向的发展战略，我国贸易顺差扩大是一4种必然的趋势。贸易顺差为我国积累了大量的外汇储备，成为我国经济增长的重要动力，使得中国在世界中的经济地位不断上升，目前我国已经成为世界上第三大贸易国，在世界的舞台上扮演越来越重要的角色。(二)认清我国贸易顺差的真实面目 我们必须清醒地认识到：我国今天的贸易顺差同 200 年前英国的贸易顺差绝对不能相提并论，就是同今天的日本贸易顺差也不能同日而语。我国的贸易顺差有很大的水分：首先，我国贸易顺差大不能单纯反应我国制造的真实能力以及我国产品
8、在国际市场上的竞争力：在今天我国出口 2/3 的价值是由外商投资企业所创造的，我国还主要处于全球价值链的低端加工装配环节。其次，巨额的贸易顺差并不能不代表我国的真实财富，在我国国际收支平衡表中我们看到巨额的贸易顺差，但它已经名不副实，外商投资企业把高额的利润汇回母国，人家闷声不响地收获货真价实的利益，而我们却顶着这个虚假的光环，还要面对一些倒咬一口的国家的压迫。再次，中国的贸易顺差中掺杂着资本流入，这些资本通过跨国公司的子公司高报低出、低报高进的货物贸易和转移定价，披着“皇帝的新衣”混进我国。最后，转口贸易的统计也是大大高估了我国的真实出口能力，我们产品出口的价值绝大部分被香港等转口地赚取了，
9、但却记在我们的账户上。(三)贸易顺差加大存在的问题 1.贸易顺差下掩饰我国贸易结构的不合理，粗放型的贸易增长方式未得到根本改变。我国一直是以劳动密集型和资源密集型产品出口占据大部分，长期以来，我们还主要是依赖低廉的劳动力成本优势，发展加工贸易，我们始终处于国际加工5价值链的低端，大量的企业存在贴牌生产，没有自主的品牌，这部分产品技术含量低，附加值不高，能耗高，制约着我国贸易的可持续发展。我们现在处境十分尴尬三明治，上面有发达国家的高附加值产品压着，下面又受到周边邻国更低劳动力成本的威胁。2.巨额的贸易顺差，使得我国同发达国家的贸易摩擦不断、受到反倾销的申诉越来越多，我国已连续 7 年成为反倾销
10、被倾诉最多的国家；贸易顺差的加大，在我国当前资本项目没有完全兑换的条件下，央行吸纳过多的外汇，使得人民币流动性过剩，不仅人民币面临升值压力，而且导致资本投资市场过快增长，国际收支严重不平衡，不利于宏观经济的整体运行。四、政策建议 (一)转变出口导向贸易战略，取消对外资企业的超国民待遇，严格控制外资的进入中国近 30 年的发展，今非昔比，我们的各项条件都得到了极大改善：外汇储备据最新统计已达 12020 亿美元资金已不缺乏；基础设施、投资环境受到了青睐；政府的工作效率大幅提高，国内拥有巨大的市场潜力。所以出口导向的战略要有所调整，加工贸易尽快升级，控制低端产品的生产加工、对中高端产品加大科研开发
11、投入力度，提高我国产品的竞争力和附加值，取消对外资的优惠政策和其在我国享受的超国民待遇，对申请进入中国的外资企业的门槛提高。随着经济的发展，我们要有所甄别，而不是以前的一概来者不拒，对能给我们带来技术、管理、制度创新的外企持欢迎态度，对为了享受优惠政策、高污染、高消耗的企业要严肃6决绝。(二)积极同发达国家谈判，促使其放开对我国高端技术和产品的出口 应充分利用 WTO 的规则及争端解决机制，维护自己的权利。同欧盟、美国等发达国家谈判，我国的巨额贸易顺差在经济全球化的背景下，绝对不能只靠我们自己来缩小，发达国家负有不可推卸的责任。发达国家应该扩大对中国先进技术及设备的出口，一方面可以缩小中国的贸
12、易顺差局面；另一方面也可以使其贸易逆差有所扭转，这是双赢和多赢的事情，发达国家不可逆全球经济发展的大势不顾。(三)积极实施鼓励进口措施，降低或取消出口优惠措施 中国入世以来，各种关税和非关税壁垒都有了大幅度的下降，与此同时，我们还应该实施积极的进口鼓励措施，尤其是加大进口先进技术及设备的力度，鼓励企业注重科研开发，给予必要的补贴政策，促进企业及产品的升级换代。我国有相当一部分外贸出口企业，沾着国家出口退税的光、低廉的劳动力成本以及并未真实反应到产品价格中的其他成本来维继生计，破旧低效的机器的运转换取微薄的出口利润。一旦降低或取消相应的出口措施，一方面可以改善我国贸易经营队伍的质量，逐出低效的企业；另一方面减少由国家来变相承担的成本，同时会增大我国的社会效益，提高生产效率，还能使我国的出口有所降低。(四)切实有效扩大内需 我国 13 亿多人口的巨大市场是我国经济发展的宝贵财富，针对当前我国内需7严重不足，我们必须要有所作为。通过建立城乡保障措施，特别是在我国占人口 8亿的农村实施医疗保障制度、养老保险制度，加大国家对教育的投入力度，减少人们对子女教育、未来、老年的风险担忧程度，积极开拓农村广阔的市场，延长我国企业产品生产的价值链。同时降低城镇居民的储蓄率，刺激消费，建立健全资本市场。
