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1、编制单位： 福建工程学院规划设计研究院资质等级： 乙级证书编号： 闽城规编审（ 032005）编制人员院长：张祖柱（高级城市规划师、注册城市规划师）总工：黄恕金（高级城市规划师、注册城市规划师）审核：杨昌新项目负责：赵家亮规划人员：许为一，赵家亮协作单位：龙海市程溪镇人民政府目录第一章总则. . 4第二章规划依据与原则. 4第三章镇域镇村体系规划. 5第四章镇区总体规划 . . 7第五章近期建设规划 . . 13第六章中期规划指引 . . 14第七章远景规划 . . 14第八章农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩. 15第九章规划实施 . . 15第十章附则. . 15龙海市程溪镇总体规划（20
2、102030年）文本4第一章总则第一条规划目的为指导程溪镇建设，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进村镇经济社会全面协调可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特制定龙海市程溪镇总体规划(20112030) (以下简称本规划 )。第二条规划编制背景首先，程溪镇所依托漳州市与龙海市，位于海峡西岸经济区中部偏南，长三角与珠三角两个经济区的联系纽带上，同时又面对台湾，因此，将有机会承接来自长三角、珠三角和台湾三个方向的产业转移和经济辐射，同时采取差异发展、错位发展策略，实现经济互补、共利共赢。其次龙海市处于厦门湾西北岸九龙江出海口，位于厦门市区与漳州市区的中
3、心点位置，是漳州面向厦门的窗口；与厦门海沧区山水相连，与厦门中心区直线距离为35公里，与漳州中心区的直线距离为 23公里，区位优势非常明显。第二章规划依据与原则第三条规划范围程溪镇域：程溪镇行政辖区面积247.3 平方公里。规划区范围：西起于大帽山、东至南坑村，北至下庄村，南以江寨山、水流山、光明山为屏，总面积为 25.4 平方公里。规划区囊括下庄工业集中区和镇区两部分。程溪镇区：包括现状镇区、内云村、南坑村，面积约5.7 平方公里第四条规划期限本次总体规划修编基年为2010年，规划期限：近期： 20102015年中期：20162020年远期：20212030年远景：2030以后第五条规划依据
4、1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、城市规划编制办法（建设部令第146 号）；3、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90 ）；4、镇规划标准（ GBJ137 90）；5、城市道路交通规划设计规范（GB50220 95）；6、海峡西岸城镇群协调发展规划2007-2020；7、漳州城乡一体规划（2000-2020）；8、漳州市城市总体规划（20052020）；9、漳州市中心城区扩展规划（2009）；10、龙海市城市总体规划（2003.11）；11、2010年程溪镇政府工作报告。12、程溪镇“十二五”规划第六条规划期限本次程溪镇总体规划修编的期限为2011年一2030年，其中：
5、近期2011-2015年；远期2016-2030年；远景为2030年以后。第七条规划指导思想龙海市程溪镇总体规划（20102030年）文本51、适应海西城镇群协调发展，优化自身态势，融入都市空间格局。2、统筹考虑城镇从小城镇向城市发展区转变的各个要素，提高各项经济技术指标标准， 对程溪镇进行超前意识规划，满足社会发展要求。3、协调工业城镇与生态良镇发展，促进两者共利共存。第八条规划原则1、区域统筹原则：加速城镇一体化的进程，为厦漳城市一体化做出应有的贡献。2、可持续发展原则： 高度重视和加强生态环境的保护与建设，做到发展规模与环境容量统筹协调，人与自然、资源、生态环境的协调，实现可持续发展。3
6、、可操作性原则：保证规划的适度弹性，提高规划在近、中、远期的可操作性。4、集约利用原则：促进经济由粗放型向集约型转化。5、保持特色原则：针对程溪镇特有的历史、人文、自然、生态景观资源，创造具有程溪特色的城镇。第三章镇域镇村体系规划第九条镇域人口及城镇化水平预测镇域人口规模：近期 2015 年人口规模为 5.0 万人；远期 2030 年人口规模为 5.5 万人。规划至 2015 年，近期城镇化水平为50%；到 2020 年，城镇化水平预计为60%，至 2030年，城镇化水平为80%。第十条镇域体系规划基本思路（1）强化镇区的功能与作用，以带动农村地区社会经济的全面发展；（2）建设完善、发达的城乡
7、一体化交通体系，密切城乡人民横向、纵向的各种联系；（3）促进主、片、村的协调发展，实现城乡一体化的规划目标； （4）高度重视城乡地区的生态环境建设与社会安全，构建优美、健康的现代化和谐社会。第十一条城乡一体化总体规划目标统筹城乡，优化城市空间布局，城乡一体化、现代化。构建良性互动的发展新格局，促进城市化进程，集约高效、城乡全面协调可持续发展。第十二条镇域规划空间结构构筑“五区交叠、四轴连理”空间结构。五区是指：塔潭农业综合区、下庄工业集中区、湖后水库旅游区、东南旅游综合区、镇区核心经济区；四轴是指：一条纵向的镇域发展主轴，三条横向的镇域发展次轴。第十三条镇村统筹发展策略1、塔潭农业综合区：规划
8、该区发展节约型、生态型、效益型农业，提高农业产业化、现代化水平。重点发展水果、蔬菜、竹笋、花卉等种、养业。2、下庄工业集中区：完善工业区基础配套，进行规模的开发。3、湖后水库旅游区：发展旅游休闲产业，以山体运动、农家乐、生态疗养部落、台商疗养会所等休闲项目为主题。4、东南旅游综合区：开发的集休闲渡假、身心疗养、康乐健体、商务聚会、观光旅游、品茗美食、采摘垂钓于一体的全套现代化设施的会馆式高档酒店、室内温泉乐园。5、镇区核心经济区：规划程溪镇区是程溪的政治、经济、文化中心。第十四条镇村体系等级规模结构规划分为“镇区 新型社区 中心村 基层村”四级1、镇区程溪镇域的政治、经济、文化中心。规划至20
9、30年人口为 4.4 万人。2、中心村按照中心村选址原则撤并农村居民点，规划镇内形成人口规模2000-4000人的中心村 4 个，分别为：下庄、塔潭、上坪、洋奎。3、基层村基层的行政村，规划人口规模小于2000 人/村。4:、新型社区 -东南旅游综合区。第十五条镇域空间管制规划规划对程溪镇土地实施分区发展的开发策略，明确界定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三种区域类型：龙海市程溪镇总体规划（20102030年）文本61、禁止建设区：包括程溪镇域内的大尖山、狮头大山、后沟尾、泰岗尾、大仑山、酿酒桶头、冬仔尾山、后卓山、皇殿石、玳瑁山、后卓狮头山、狮头山尾、二尖山、狮头山、鹅山、肥猪仑、鼠仔仑、
10、近水仑、妇女石山、横路山、狗带山、上景山等自然山体；西部的湖后水库水源保护区、南溪、程溪、赶沧溪、赤水溪等四大溪流保护区、程溪镇果林场、区域性交通通道。2、限制建设区：包括基本农田保护用地、生态度假山庄及部分坡度较缓山体。3、适宜建设区：一般为较为平整的、坡度较为平缓（小于10%）的用地。第十六条镇域交通规划1.交通发展目标12小时交通圈，通过高速公路、高速铁路实现与福建沿海区域中心城市对接；30分钟交通圈，通过公路、城市快速路、轨道交通实现与漳州市区及龙海之间的衔接；10分钟上高速公路，实现内部交通迅速疏散；5分钟（步行）到达公交站点，实现公交的优先发展。2.对外交通规划拓宽镇区主干道的宽度
11、达30m，加强与国道324 线的对接；省道郊柏线穿境而过，宽度拓宽为 30m；县级公路林棉线的二级路均拓为24m；镇区与各村之间的三级公路，宽度拓宽为 15m。3.城市交通规划程溪镇区道路基本采用 “方格网布局”，镇区路网分为四个层次， 第一层次为集镇通向外界的道路；第二层次是镇区主干道构成城镇路网的骨架，联系镇区各组团，功能区；第三层次是镇区内次干道组成的环状系统；第四层次是划分组团的次要道路及支路。镇区路网主干道系统是由“五横五纵”网络组成，主干道红线宽度30 米、26 米和 20 米三种，次干道宽度为20 米和 16 米两种。第十七条镇域给排水工程规划1. 需求量预测： 至 2015 年
12、，程溪镇域最高日用水量规模为3.5 万 m3/d 。日变化系数取 1.3 ，则镇域全年需水量为980 万 m3。至 2030 年，程溪镇域最高日用水量规模为3.85 万 m3/d 。日变化系数取 1.3 ，则镇域全年需水量为 1080 万 m3。2. 水资源规划： 离镇区 6km的龙海市最大的湖后水库， 水库库容量 1300 万立方米， 正常库容 1225 万立方米，有效库容1200 万立方米，水量充沛、水质良好，可作为程溪水库的水源。3.供水设施规划：程溪镇自来水厂位于程溪镇内云村，占地面积35 亩，供水量 3.5 万 m3/日，水源地位置位于粗坑湖后，扬程20M。远期供水量提升为4.0 万 m3/日。规划将程溪自来水厂和东南旅游综合区自来水厂给水管网互相连通，实现联网供水，保证供水安全性。并以镇区给水管网为依托，向各行政村铺设枝状供水管道，供应镇区外各村庄用水。4. 村庄用水：各村用水从周边市政给水管网引入；在村庄上游水库附近集中建设净水处理设施，再供应下游村庄用水。5. 中回用水：本次规划在程溪污水处理厂处附设再生水厂，污水经集中处理后回用至各工业用户及镇区；同时在住宅小区、大型公共建筑、旅游风景点等分散的人群聚居地适当
