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1、1试析美国宪法稳定性原因探微论文关键词:美国宪法稳定性 内外机制 论文摘要:美国宪法被称为“活着的宪澎,其拥有长久的生命力,并被美国公民视为心中的圣经。本文从回顾美国宪法的成长轨迹入手,从内外两个因素上对美国宪法之所以长久稳定的实施进行了剖析。 美国宪法经历了 200 年的风风雨雨,但美国宪法却没有显著的变动,其所代表的基本法律理念与基本的法律制度仍然依旧,并且美国宪政似乎早己之前宪法中设定并按其指定的轨道运行。这不得不引发人们进行深深的思索,更是引起学者们争相研究。笔者认为,美国宪法之所以如此之稳定性,源于其独特的民族性,历史性,社会性,同时美国宪法符合着宪法原理所应有的必然性,所以以下即从
2、内外因对之进行剖析。 一、内在机制 (一)宪法文本 美国宪法文本的独特品质在于其精简到极致的内容和结构,美国宪法的稳定性与该特点无疑有着强烈的关联,简洁并不等于简单,美国宪法的包容性可从凡在其文本中规定的,不仅在制定时符合历史与社会的需要,即使到了今天,仍是必不可少的。除却精简,包容性强以外,美国宪法的条文的弹性亦是不容忽视的,这点给反复的司法解释留下了非常大的空间。更重要的是,不同的群体都可以从宪法提供的机制中来寻求满足自己利益的方法,法官亦运用其巧妙的协调各种利益以及各项原则,这种预设的更新机制使美国人民不至于走上推翻宪法的革命道路。于是, “美国宪政的常态不是大破大立,而是平稳中庸”。
3、(二)成熟的政治理念 对理性政治的追求,是美国宪法体现的主旨,它不单纯是一个政府制定其体制的2法律文件,它更代表了一种政治理念,并在这基础_L 建立特定的政权机制,并且这套政治理念实际上是一种“具有普遍性和超然性的意识形态”。美国宪法为之设立了一系列相配套的原则与机制,我们可将之为:天赋人权、人民主权、国家福利、公民基本权利不可剥夺。与此同时,美国宪法又设置了一套机制以保证该原则的顺利实现,如联邦制、分权与制衡、权利法案等制度。这些原则和机制一起构成“具有美利坚特色的宪政主义的核心内容”。 二、外在机制 (一)宪法解释 最高法院所作的宪法解释在美国整个法律体系中有着其独到的作用,它平衡了政府的
4、权力与公民的权利,将静态不变的宪法条文与动态多变的社会生活之间协调一致,这也是美国宪法之所以长期稳定的一个非常重要的因素。众所周知,美国宪法属于成文宪法、刚性宪法,这就决定如果进行宪法修正的话,会有非常严格的程序限制,这使得美国宪法文本不轻易被修正。当然美国人民对于宪法缔造者们怀着何等的祟敬之情,以及他们对宪法天赋人权、自由平等的追求,也使美国民众对宪法的修改不会轻易的接受。从另一方面来说,宪法是保障自由和权利的根本大法,其重要性是不言而喻的。最高法院会根据当时社会的需要以及不同时代国内外政治经济的形势和各方利益来对宪法问题进行不同的解释,以期反映出宪法的时代精神,使其不断的发展。 (二)多元
5、化利益的制衡 在一个多元社会,多种利益必须、而且能够并存。在不同的历史,不同的国度中,会有一些特殊利益得到默认,特殊利益群体会通过各种手段诸如控制、兼并或剥夺其他利益者的权利来进行自己的权力扩张,从而达到资源的垄断。当然这种现象有很严重的社会弊端,社会风气不正,违背公正,成本昂贵,因为在这种排挤竟3争的方式往往在一定程度上也会导致自伤元气,并浪费大量的社会资源。最终会陷入恶性循环、停滞不前乃至倒退衰亡的怪圈。还有一种是不同利益集团通过“谈判”从而妥协,实现利益共享与双赢。这种办法的好处是避免了社会在极端对抗中消耗资源,其结果相对接近社会公正这种人类普遍的理想。利益的多元化迫使美国社会中的各利益
6、集团之间、部分利益集团和公共利益之间、所有利益集团与公共利益之间始终就各自的利益的定义和定位进行着一种多层次、多方位的和连续不断的谈判”,在不断的“谈判”过程中,各种集团之间大多能够达成妥协,实现社会整体利益的不断改善。同时,通过谈判,宪法的原则得到重新界定、不断修正和更新,同时不断衍生出贯彻这些原则的新机制,从而使美国宪法得以面对一个接一个的挑战,不断获取新的活力,于是成为一部“活着的宪法”。 (三)宪法信仰 古希腊的亚里士多德不仅充分论述了法治相对于人治的优越性,而且明确指出:“法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该木身是制订得良好的法律。这话的真理在美国
7、宪法的运行中得到了最佳的验证。美国公民从科学家到大法学家,从平民百姓到是最高法院法官,各种肤色的美国民众都视宪法为其精神象征,代表着国家的形象,他们皆怀着宗教般的信仰与虔诚对待宪法,并从行动来践行着自己的信念。 在美国宪政史上,大到黑人的公民资格、言论、出版、罢工权利的行使,小到择校就读、残疾扶助金的领取、乘车座位和堕胎等等,都可能成为或最终形成宪法诉讼。都能得到宪法的保障。宪法的稳定性意义重大,它关系着一国的稳定、政治的健行、社会的有序,生活的安宁,以及国民经济建设能否顺利的进展:同时,作为一国根本大法,它的稳定即是一国法律体系和法律秩序的稳定,也是实行法治的前提,以及形成完善的法律制度与秩序的基础。美国宪法的稳定性事实上己经在这些方面4产生了相应的有利作用:美国经济在世界的领先地位、政府官员的宪政思维方式、公众对宪法的信仰和依赖以及美国的政治与社会生活基本上依照宪法制度运行的宪政状态等等,无不与其宪法的长期稳定有着直接的关系。