《全国将勾画经济工作路线图》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国将勾画经济工作路线图（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全国将勾画经济工作路线图2013 年 2 月 27 日全国是我国政治生活中的一件大事，会议将讨论涉及国计民生的重大事项，其中经济工作是重中之重。去年召开的党的十八大和随后召开的中央经济工作会议，对于今后一段时间的经济工作着墨较多，即将召开的全国仍会重点讨论今年全年的经济工作，会议传递出的信号和确定的方向值得期待。中国经济正处于由高速增长向中速增长过渡的阶段，经济潜在增长能力下降成为各界的共识，在此背景之下，决策层对于经济增速的期许也会比较理性。按照惯例，上的政府工作报告会公布预期的经济增速目标，综合(行情 专区)各方信息来看，今年我国经济增速目标有可能确定在 7.5%，与 2012 年的数据持
2、平。中国经济的潜在增长能力高于 7.5%的水平，政府确定的预期目标应该是可以容忍的底线，根据以往规律，实际增速通常会高于预期目标。与经济增速不同，会议确定的通胀目标则是可以容忍的上限，但由于通胀的波动性远远高于经济增速，所以完不成年初确定目标的年份较多。当前，通胀压力开始慢慢抬头，今年确定的通胀目标很有可能会低于去年，当然政府也会为急需推进的一些价格改革预留空间。今年经济工作的整体基调是稳中求进，作为总需求管理政策的财政政策和货币政策当有所作为。去年底召开的中央经济工作会议明确，今年将会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。之后，这两项政策将会有更多的实质性内容。财政政策的“积极”要体现在赤
3、字规模上，如果赤字规模不变，单纯调整支出结构无法发挥更大的作用，此前业界普遍预期，今年的赤字规模有望大幅提高，具体的安排也可以在政府工作报告中找到答案。与此同时，税制改革也有望加快速度，其中营改增、房产税扩大试点等内容将成为着力点。货币政策的总基调短期内不会改变，但是在实际操作当中可能会保持充分的灵活性。去年底召开的中央经济工作会议明确提出，要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，切实降低实体经济发展的融资成本。在今年上，应该会继续强调已经确定的政策基调。近期，央行对货币政策操作所进行的一些微调，是对流动性变化情况作出的正常反应，也是货币政策灵活性的体现。在总量调控政策之外，结构调整应该是
4、更大的看点。一是新型城镇化的轮廓会逐渐明晰，在已有的官方表述中，城镇化被赋予了重要的政策意义，成为今后政府的重点任务，但是外界对于具体的政策内容没有清晰的理解。预计即将召开的全国上，新型城镇化会成为热点话题，待整体路线明确之后，与城镇化相关的具体政策也将进入实施阶段。二是重点领域的价格改革有望提速。价格是市场经济最为重要的信号，但我国一些重要领域的价格却长期失真，能源、交通运输和公用事业(行情 专区)领域表现尤为突出，助长了资源浪费和环境污染等问题。政府从去年底开始加大这些领域的价格改革，包括实施煤电联动、上调铁路货运价格等等，预计今年将会上调天然气价格和水价，同时调整资源税和征收环境附加费等
5、。三是金融市场改革继续推进。中央银行(行情 专区)去年两次放开银行存贷款利率浮动区间，将我国利率市场化向前推进了一大步，目前贷款利率已经基本实现了市场化定价，但存款利率仍受到一定程度的管制，继续放松管制应是下一阶段的政策方向。随着我国国际收支情况改善，人民币汇率水平趋向均衡，汇率的双向浮动弹性会增强。工信部加码淘汰落后产能 更多公司恐入黑名单随着工信部力度的不断加大13 年可能将会有更多的上市公司进入淘汰落后产能的“黑名单”中，根据 2011 年和 2012年两年情况来看，水泥、造纸、铅蓄电池等行业每年都有大批企业上榜，而且不乏上市公司身影，因此预测今年这些行业同样会成为淘汰落后产能的“重灾区
6、”。不过，也有部分市场人士认为，工信部继续加码淘汰落后产能，将会利好部分上市公司。 工信部将继续加大淘汰落后产能的力度，2013 年全年目标将不会低于 2012 年全年水平，涉及水泥、造纸、印染、焦炭、炼钢、制革等 19 个重点工业行业。业内预测，根据2010 年到 2012 年三年期间工信部淘汰落后产能的企业名单，2013 年可能将有更多上市公司进入到淘汰落后产能企业的“黑名单”中，而水泥、造纸、铅蓄电池等行业可能再次成为“重灾区”。2012 年 12 月 14 日和 2013 年 1 月 4 日，工信部产业政策司分南北省份，先后两次召开淘汰落后产能工作会议，除了考核 2012 年淘汰落后产
7、能目标外，还初步研究了 2013 年淘汰落后产能的目标计划。据参会专家介绍，2013 年工信部将会继续加大淘汰落后产业的力度，初步计划 2013 年全年目标将不会低于 2012 年全年水平。日前，北京、河南、山东等省市陆续召开淘汰落后产能工作会议，已展开 2013 年淘汰落后产能计划制定工作。根据工信部工作流程，各地已于近期展开 2013 年淘汰落后产能计划制定和申报工作，工信部汇总审批后，将于 2013 年年中公布具体的淘汰落后产能企业名单和任务指标。根据工信部 2012 年 12 月 6 日发布的工信厅联产业函2012907 号，2013 年淘汰落后产能重点行业为：炼铁、炼钢、焦炭、铁合金
8、、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、锌(含再生锌)冶炼、水泥(含熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池 19 个工业行业。目前，业内普遍认为 2013 年工信部将继续保持淘汰落后产能的高压态势，具体的淘汰任务将进一步提高。国金证券等券商研报指出，国家连续多年实施淘汰落后产能政策，但根据 2012 年淘汰任务，仍有成百上千家水泥、钢铁、铅蓄电池等行业企业出现在淘汰名单中，这说明淘汰落后产能工作并不乐观，仍有大批产能需要淘汰。因此，2013 年工信部将加码淘汰落后产能，而在 2012 年底举行的全国工业和信息化工作会议上，工信部也已明确淘汰
9、落后产能将是 2013 年的重点工作之一。根据 2012 年年中工信部先后两次公布的工业行业淘汰落后产能企业名单，共有 19 个工业行业的 2761 家企业上榜，其中涉及 20 家上市公司，包括中国铝业、广钢股份、梅花味精、太阳纸业、天山纺织、风帆股份、骆驼股份等上市公司。其中，风帆股份、骆驼股份等上市公司的淘汰规模较大，远远高于其他上榜企业的淘汰规模。上述知情人士介绍，随着工信部力度的不断加大，2013 年可能将会有更多的上市公司进入淘汰落后产能的“黑名单”中，根据 2011 年和 2012 年两年情况来看，水泥、造纸、铅蓄电池等行业每年都有大批企业上榜，而且不乏上市公司身影，因此预测今年这些行业同样会成为淘汰落后产能的“重灾区”。不过，也有部分市场人士认为，工信部继续加码淘汰落后产能，将会利好部分上市公司。
