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1、 安吉县安吉县林地保护利用规划林地保护利用规划 （20200 08 820202020 年）年） 浙江省林业调查规划设计院浙江省林业调查规划设计院 安安 吉吉 县县 林林 业业 局局 二二九九年年十二十二月月安吉县林地保护利用规划 项目名称：项目名称：安吉县林地保护利用规划 编制单位：编制单位：浙江省林业调查规划设计院 安吉县林业局 设计证书：设计证书：国家林业局林资证字甲 A019 号 院院 长：长：刘安兴 局局 长：长：杨国荣 项目负责项目负责人人：杨绍钦 主要参加人员：主要参加人员：杨绍钦 应顺东 李国庆 潘德寿 章 红 报告执笔：报告执笔：杨绍钦 审审 核核：程爱林 审审 稿：稿：陶吉
2、兴 任强军 安吉县林地保护利用规划 前 言 1 前前 言言 林地是森林资源的重要组成部分， 是林业产业发展和林业生态建设的基础。编制林地保护利用规划是依法履行林地资源管理职责、提升林地管理水平、保障林业可持续发展的需要，规划好、保护好和利用好林地，对建立森林植被为主体的国土生态安全体系，处理好生态建设与经济发展、长远利益与当前利益，全面推进以生态建设为主体的林业现代化建设具有十分重要的意义。安吉县林地比重大，随着近年来社会经济的迅速发展，建设用地规模逐年增大，耕地后备资源不足，人地矛盾突出，林地征占用数量日益增多。为贯彻落实国务院提出 “要把林地与耕地放在同等重要的位臵， 高度重视林地保护”
3、和 “十分珍惜、合理利用土地”的基本国策，科学、高效、合理利用林地资源，保障社会经济的可持续发展，必须从空间上和时间上对全县林地资源的保护、利用和开发作出总体安排。为此，十分有必要开展林地保护利用规划工作。 2008 年 4 月，受安吉县林业局的委托，浙江省林业调查规划设计院抽调专业技术人员，与安吉县林业局有关人员共同组成项目组，开展安吉县林地保护利用规划编制工作。规划以中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、中共中央、国务院关于加快林业发展的决定、浙江省林地保护管理办法、浙江省林地保护利用规划编制规范等为法律法规和技术规范依据，以2007 年完成的安吉县森林资源规划设计调查成果数
4、据为规划基础数据，规划期限分近期（20082010 年）和中远期（20112020 年）。在对全县林地资源现状、利用特点、存在问题、消长趋势进行综合分析的基础上，提出了林地保护利用规划的指导思想、原则和目标，从林地总量、林地结构、林种结构、区域布局等方面作出了规划安排，安吉县林地保护利用规划 前 言 2 对林地保护及建设工程作出了规划设想， 提出了保障规划实施的主要措施。 在规划编制过程中， 得到了安吉县各有关局及乡镇的领导和专家的大力支持与帮助，在此一并表示感谢。由于时间仓促，加之编者水平有限，难免有不当之处，恳请指正。 安吉县林地保护利用规划编制项目组 二九年十二月安吉县林地保护利用规划
5、目 录 1 目目 录录 第一章第一章 基本概况基本概况 . 1 1 1.1 自然环境概况 . 1 1.2 社会经济概况 . 5 第二章第二章 林地保护利用现状与评价林地保护利用现状与评价 . 7 7 2.1 林地资源现状 . 7 2.2 林地保护利用特点 . 9 2.3 林地保护利用存在的问题 . 12 2.4 经济与社会发展对林地的需求分析 . 13 第三章第三章 规划总则规划总则 . 1515 3.1 规划编制必要性 . 15 3.2 规划依据、期限及范围 . 16 3.3 规划指导思想与原则 . 20 3.4 规划目标 . 21 第四章第四章 林地控制规划林地控制规划. 2323 4.1
6、 林地资源增长潜力分析 . 23 4.2 征占用林地数量控制 . 25 4.3 林地保有量规划 . 30 第五章第五章 林地利用结构规划林地利用结构规划 . 3333 5.1 规划技术路线 . 33 5.2 林地结构规划 . 34 5.3 林种结构规划 . 37 第六章第六章 林地利用区域布局林地利用区域布局 . 4242 6.1 布局技术路线 . 42 6.2 林地利用区域布局 . 42 第七章第七章 林地保护规划林地保护规划. 5050 7.1 林地分级保护 . 50 7.2 林地林木权属管理 . 51 7.3 生态林地用途管制 . 53 安吉县林地保护利用规划 目 录 2 7.4 商品林
7、地经营流转 . 54 第八章第八章 重要林业工程用地规划重要林业工程用地规划 . 5656 8.1 无林地绿化工程 . 56 8.2 生态体系建设工程 . 57 8.3 商品林体系建设工程 . 63 8.4 森林生态旅游建设工程 . 68 第九章第九章 实施规划的主要措施实施规划的主要措施 . 7070 9.1 加强宣传，提高对规划重要性的认识 . 70 9.2 加强领导，强化政府管理职能 . 70 9.3 抓好规划实施，健全规划管理体系 . 71 9.4 完善配套政策，加强对规划执行的监督管理 . 71 9.5 利用现代科技手段，提高林地监测管理水平 . 71 9.6 加强政策引导，增加林地
8、保护利用资金投入 . 72 附 表： 附表 1 安吉县土地面积统计表 附表 2 安吉县林种结构统计表 附表 3 安吉县林地面积动态变化表 附表 4 安吉县林地结构规划表 附表 5 安吉县林种结构规划表 附表 6 安吉县分区域林地现状统计表 附表 7 安吉县分区域林种结构统计表 附表 8 安吉县林地按保护等级规划表 附 图： 附图 1 安吉县卫星影像图 附图 2 安吉县林地分布现状图 附图 3 安吉县林地利用规划图 附图 4 安吉县林地利用区域布局图 附图 5 安吉县林地保护规划图 安吉县林地保护利用规划 第一章 基本概况 1 第一章第一章 基本概况基本概况 1.11.1 自然环境概况自然环境概
9、况 1.1.1 1.1.1 地理位臵地理位臵 安吉县地处浙西北，以上海为核心长江三角洲经济区的西部。地理坐标北纬 30233053，东经 1191411935。北靠本省的长兴县，东连湖州市吴兴区、德清县，南接杭州市余杭区、临安市，西邻安徽省的宁国市、广德县。距湖州 68 公里，上海 209公里，杭州市 65 公里。县域面积 1886.6 平方公里。 1.1.2 1.1.2 地质构造地质构造 安吉大地构造单元属扬子准地台，史上大致经过海浸、沉积、隆起、海没、退积、褶皱、断裂这样一个演化过程。前震旦纪处于地槽发展阶段,至震旦纪末成为钱塘海湾中的边缘海湾，境内一片汪洋；志留纪末加里东地壳运动，地层发
10、生差异性隆起，出现高低不平的台地，海水渐退；三叠纪末期，印支造山运动，使巨厚的沉积岩发生褶皱，从而形成了一系列北东向褶皱和断裂构造，形成安吉地质基本构造，区内发育有学川白水湾复背斜、杭垓长兴复向斜，昌化湖州断裂、孝丰三门断裂。白垩纪前后的燕山地壳运动，使地层发生断陷和火山喷发，增加了地质构造的复杂性。 1.1.1.1.3 3 地形地貌地形地貌 天目山横亘于县境边缘，其东西两支山脉夹抱县域两侧，所汇之水为西苕溪，自西南向东北蜿蜒，沿途接纳众多支流。整个县域三面环山，中为谷原，西南高而东北低，形似畚箕的地形地貌。 县域地貌有山地、丘陵、岗地、平原四种类型。山地主要分布于县境西南部， 海拔大多在 5001000 米之间， 其中龙王山海拔 1584.4安吉县林地
